正文

九〇 社會(huì)化的工資

萍蹤寄語:第三集 作者:鄒韜奮


記者在上次通訊里說過,在蘇聯(lián)工人所得的工資不僅是金錢的工資,還有所謂“社會(huì)化的工資”;為便于順序敘述起見,現(xiàn)在想接著談?wù)勆鐣?huì)化的工資的內(nèi)容大概。

社會(huì)化的工資所包含的最重要的一個(gè)要素是“社會(huì)保險(xiǎn)”(Social insurance)。社會(huì)保險(xiǎn)包括醫(yī)治費(fèi);因疾病、損傷、防疫隔離、懷孕、產(chǎn)兒或須看護(hù)家中病人等等而暫停工作的時(shí)期內(nèi)照付的工資;死亡和嬰孩養(yǎng)育的救濟(jì)費(fèi);失業(yè)救濟(jì);殘廢保險(xiǎn)金;因生利者之死亡或失蹤而付給他的倚靠者的費(fèi)用等等;此外還有養(yǎng)老金。這種社會(huì)保險(xiǎn),在別國雖也有實(shí)行的,但蘇聯(lián)的社會(huì)保險(xiǎn)卻有它的特點(diǎn)。第一是凡受社會(huì)保險(xiǎn)利益的人,其本人完全無須繳納保險(xiǎn)費(fèi);這種保險(xiǎn)費(fèi)全由工廠或機(jī)關(guān)拿出來的,并不像別國要從工人的工資中扣除。第二是關(guān)于這種保險(xiǎn)費(fèi)的管理,是由受保險(xiǎn)的工人自己選出的代表主持,和別國之由雇主,或由雇主與雇傭雙方的代表,或于雙方之外再加上政府官吏來管理,也不相同。這保險(xiǎn)機(jī)關(guān)是分區(qū)設(shè)立,每機(jī)關(guān)有一委員會(huì),由各該區(qū)的工會(huì)大會(huì)選出的。其原來系統(tǒng)如下:各邦的保險(xiǎn)系統(tǒng),由各邦的勞工人民委員部所設(shè)的全邦保險(xiǎn)局統(tǒng)轄;全蘇聯(lián)的社會(huì)保險(xiǎn)則由蘇聯(lián)勞工人民委員部所設(shè)的蘇聯(lián)保險(xiǎn)局統(tǒng)轄,這些保險(xiǎn)局的領(lǐng)袖由各該局所屬的勞工人民委員部征得工會(huì)的同意而委任,須按時(shí)送報(bào)告給工會(huì),關(guān)于一切重要計(jì)劃均須和工會(huì)商量辦理。此外還有一個(gè)蘇聯(lián)社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)議,其主席即為蘇聯(lián)保險(xiǎn)局局長,宗旨在使全國的保險(xiǎn)系統(tǒng)獲得統(tǒng)一的聯(lián)絡(luò),指揮蘇聯(lián)保險(xiǎn)局的大政方針,審核關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的計(jì)劃、建議,和報(bào)告等等(這些保險(xiǎn)機(jī)關(guān)不但包括工人,一切雇員都包括在內(nèi))。但在一九三三年九月,勞工人民委員部裁撤,其職務(wù)由工會(huì)取而代之,社會(huì)保險(xiǎn)更完全由工人們自己組織的工會(huì)來管理一切了。但無論以前由勞工人民委員部主持,最近改由工會(huì)主持,都因?yàn)橛腥珖y(tǒng)一的組織,免去不少架床疊屋的流弊,得盡量多用保險(xiǎn)費(fèi)為受保者謀利益。例如他國的保險(xiǎn)機(jī)關(guān)往往要用收入的百分之六七乃至百分之十來作辦公費(fèi),而在蘇聯(lián)的保險(xiǎn)機(jī)關(guān)卻只用收入百分之二來作辦公費(fèi),其余的都全用在受保者的身上。

所謂醫(yī)治費(fèi),范圍很廣,不但住醫(yī)院,療養(yǎng)院等等,而且包括病人所需要的種種事物,如鑲牙、配眼鏡、人造的臂腿、以及到恢復(fù)健康所需要的休養(yǎng)區(qū)域,(像我國的闊人動(dòng)不動(dòng)就到廬山或莫干山之類,他們所有的這種區(qū)域多在克里米亞,能去的卻不是闊人?。┗蛐蒺B(yǎng)院等等費(fèi)用。這種種權(quán)利并不限于受保險(xiǎn)的工人本身,并推廣到他的家屬。

關(guān)于懷孕和產(chǎn)兒的保險(xiǎn),如為工人,則產(chǎn)前八個(gè)星期,產(chǎn)后八個(gè)星期,都不必作工,而工資照給。如為用腦工作的婦女,則產(chǎn)前及產(chǎn)后各六個(gè)星期,雖則有些緊張的用腦工作,休息時(shí)期也和工業(yè)的女工一樣長。關(guān)于衛(wèi)護(hù)孕婦及產(chǎn)兒時(shí)的醫(yī)生的費(fèi)用,當(dāng)然都包括在保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi);而且還另給補(bǔ)助費(fèi),供嬰孩產(chǎn)后九個(gè)月內(nèi)的喂養(yǎng)(每月的補(bǔ)助費(fèi)約自二十羅布至三十八羅布,依各區(qū)的生活費(fèi)而定)。倘若母體過弱,醫(yī)生認(rèn)為八星期后仍不能作工,則加給八星期的假期,工資照付,位置也照舊保留。

養(yǎng)老金:男子在六十歲,女子在五十歲后,地下工人則在五十歲后,養(yǎng)老金普通為所得工資百分之五十,照退老時(shí)最后工資計(jì)算,此外還有特別養(yǎng)老金,給與“勞工的英雄”,一個(gè)人如在工業(yè)或農(nóng)場的生產(chǎn)工作,或在科學(xué)的工作,或在其他關(guān)于國家或社會(huì)的職務(wù)上,有特殊勞績,經(jīng)工會(huì)請求而由蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會(huì)議決者,即為“勞工的英雄”,所得養(yǎng)老金為所得工資百分之七十五。大概有了三十五年的服務(wù)成績,不限年齡,都可獲得這個(gè)優(yōu)待。

自一九三○年十月以后,失業(yè)救濟(jì)一項(xiàng)完全擱置,因?yàn)椴坏珱]有失業(yè),而且缺乏工人。

除“社會(huì)保險(xiǎn)”外,屋租的辦法也是“社會(huì)化的工資”的一個(gè)要素。蘇聯(lián)因在戰(zhàn)爭時(shí)期的破壞,和革命后人口的激增(尤其是城市),一般人民生活標(biāo)準(zhǔn)的逐漸提高,房屋成為一個(gè)很重要的問題。蘇聯(lián)的房屋租金是根據(jù)租戶的收入和倚靠他生活的人口多寡(如子女或未出外作工的妻子)而定的;對于工人尤特別優(yōu)待。收入愈小的,家人愈多的,租金也隨之而減少。在許多工廠,工人的房屋,電燈,燃料,都得免費(fèi)。就是工人要付的屋租,平均也僅占全家支出總量中百分之六左右,在他國普通都占百分之二十左右,這部分的“社會(huì)化的工資”也增加了工人的“實(shí)質(zhì)工資”不少。

其次,貨品的分配與消費(fèi),對工人特別廉價(jià),也是增加他們的“實(shí)質(zhì)工資”的要素。工人和他們家屬的日用需要品,約有百分之九十五以上得自國立或合作社的商店,得到所規(guī)定的低價(jià)。(關(guān)于蘇聯(lián)的商業(yè)及各種商店的情形,當(dāng)另文敘述。)

此外如“工人城”的建筑,大規(guī)模的工廠廚房的設(shè)立,社會(huì)化的餐館的增加,以及免費(fèi)教育的積極推行(大學(xué)教育不但免費(fèi),每月還有津貼),幼稚園、托兒所等等的組織,關(guān)于文化享用(如電影、戲院、公園等等)的優(yōu)待,這都是構(gòu)成“社會(huì)化的工資”的一部分,現(xiàn)限于篇幅,不能對各種增加“實(shí)質(zhì)工資”的要素作更詳細(xì)的分析;但就上面所說的大概,在蘇聯(lián)的金錢的工資不過是工作上所得報(bào)酬的一個(gè)形式,卻是很明白的事實(shí)了。

(一九三五,二,七,晚。倫敦。)


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