第四章　職工會的權(quán)力

在一九一八年所采行的俄羅斯蘇維埃共和國憲法里面，我們就可以看到，結(jié)社自由是對全體公民有著保證的，并說明這蘇維埃國家“給與工人以一切物質(zhì)的和道德的扶持，幫助他們團(tuán)結(jié)起來，讓他們自己組織起來。”列寧把職工會看作“共產(chǎn)主義的學(xué)?！保谶@里面，尋常的工人能夠?qū)W習(xí)管理他們自己事務(wù)的技術(shù)。而且根據(jù)我自己的經(jīng)驗，當(dāng)我在蘇聯(lián)開始工作不久以后，就有人誠懇地勸我加入職工會；加入職工會做會員，在蘇聯(lián)的男女工人，是有著很重要的意義的。

在每個蘇聯(lián)工廠里的職工會，它的職責(zé)是要吸引全體工人積極參加該廠的管理工作，并積極參加本國社會的和政治的生活。我現(xiàn)在還記得，當(dāng)他們在莫斯科討論我加入職工會問題的時候，他們問我做過什么“社會的工作”。我在當(dāng)時已在工作余暇，講演過關(guān)于英國的情形。這便是我的“社會的工作”，我因此便被準(zhǔn)許加入職工會了。

“社會的工作”這個名詞，在蘇聯(lián)的意義和在英國的很不相同。每一個蘇聯(lián)的職工會會員——在蘇聯(lián)每十個工資勞動者里面就有八個——除了他的有報酬的工作之外，還須做些對于社會有用的工作，無論這工作是怎么微小。倘若你參加了你的職工會委員會，或者參加了本地的蘇維埃，或者做了一個戲劇組或運(yùn)動俱樂部的組織者，這就是社會的工作。倘若你在工作余暇，作某種問題的一串演講，或加入一個研究組，或替本地蘇維?；蚵毠瘑T會做些自愿的工作，這也是社會的工作。蘇聯(lián)的職工會努力鼓勵每一個公民都成為社會的一個積極的分子，不但做著他的有報酬的工作，而且除此以外，還須在工作余暇，做些于社會有用的事情。

蘇聯(lián)的職工會有代表參加工廠的管理，更上去，也有代表參加國營托辣斯的理事會。在每一個工廠里面，職工會動員工人參加工廠的管理。它組織會議來討論工人的福利和生產(chǎn)的問題，它管理工廠里的報，這個報是工人發(fā)表意見的工具。但是這種討論，無論是口頭或書面，都有一個目的；這目的就是盡速提高全體人民的生活標(biāo)準(zhǔn)。我們在前面已經(jīng)知道，這件事要依靠生產(chǎn)的增加。所以在一方面，蘇聯(lián)的職工會注意增加生產(chǎn)，認(rèn)為這是提高全體工人生活標(biāo)準(zhǔn)的唯一途徑；在另一方面，在每一個蘇聯(lián)工廠里，職工會也注意于立刻改善工人的生活狀況，改善他們的工作環(huán)境，總之要注意：生產(chǎn)的增加要有效地反映于工人生活標(biāo)準(zhǔn)的提高。

我們在上面研究教育的時候，已熟悉“社會主義競賽”，這是個人和個人間，群和群間的競賽，爭取最好的結(jié)果。蘇聯(lián)青年公民是被訓(xùn)練來彼此競賽，爭取最好的結(jié)果。蘇聯(lián)的工人，在他的工廠里，也根據(jù)這同一原則，和他的工伴競賽。蘇聯(lián)的職工會，便是負(fù)責(zé)在各種生產(chǎn)機(jī)關(guān)里組織這種“社會主義競賽”，這種競賽在第一個五年計劃期間，發(fā)生著名的“突擊隊”運(yùn)動；在較近的時候，便發(fā)生斯塔哈諾夫運(yùn)動，這名稱是采用一個煤礦工人的名字。

那些自己的利益和資本主義的存在有連帶關(guān)系的人們常說，社會主義限制創(chuàng)造力，但是他們很少停著問道：誰的創(chuàng)造力？

在蘇聯(lián)今日，沒有人的創(chuàng)造力能表現(xiàn)于為自己牟利的營業(yè)，誠然是一個事實；而且沒有人的創(chuàng)造力能表現(xiàn)于管理一種營業(yè)，勝利的結(jié)果使同行的營業(yè)受到破壞。也沒有人的創(chuàng)造力能夠表現(xiàn)于私人的雇用工人或開除工人，強(qiáng)迫工人接受他們的工作條件，等等。在工廠主持管理的職員方面，也不可能表示創(chuàng)造力像在資本主義廠店里所常見的那樣——叱喝可憐的雇員，侮辱他們，并用種種方法，無論是溫和的或殘忍的，剝削他們。這種形式的個人的創(chuàng)造力，在蘇聯(lián)是被抑制的；但是這些只是個人創(chuàng)造力的很有限的例子；這些只是從資本主義制度里舉出的例子。在別一方面，關(guān)于工人改善他們的工作方法和工作環(huán)境的創(chuàng)造力，蘇聯(lián)的制度卻給與最多的機(jī)會，同時因為在蘇聯(lián)今日全體人民都是工作的人，這就是說，在人民所做的一切業(yè)務(wù)里面，個人的創(chuàng)造力不但不被阻礙，而且正是被鼓勵的。

在蘇聯(lián)，個人創(chuàng)造力的主要的出路，是社會主義競賽。職工會便是這種競賽的組織者。社會主義競賽在一九二八年才開始廣大地組織起來。若干工廠和其他若干工廠訂立合同，爭取他們的計劃的最好的執(zhí)行。這些合同是在工人大會里起草的。報上發(fā)表每周的紀(jì)事，敘述參加競賽者的怎樣邁進(jìn)，勝利者得到獎旗和獎品。在每一個別的工廠里面，各組的工人彼此間也有競賽，爭取最好的結(jié)果，勝利者也得到獎勵。但是這種的競賽和資本主義的廠店間的競賽很不相同，甚至和資本主義的工廠里各組工人間的競賽也很不相同。因為在資本主義情況之下，所謂勝利的工廠，是奪得訂貨而使其他工廠沒有生意，勝利的工人也要使較差的工人失業(yè)，在蘇聯(lián)的情形卻與此不同，在那里沒有勝利的工廠要使其他工廠沒有生意做，沒有任何一組的工人的勝利而使另外一群的工人失業(yè)。恰恰相反，當(dāng)一次社會主義競賽完畢之后，最優(yōu)的工人常被勝利的工廠送至較差的工廠去幫助他們；至于各組工人之間，在最優(yōu)一組中的工人也要幫助他組工人去提高他們的生產(chǎn)達(dá)到同一水準(zhǔn)。這樣，在工廠里也和在學(xué)校里一樣，社會主義競賽也是一種方法，把游戲場的精神引用到工廠里面去，由此鼓勵生產(chǎn)；并使勝者和輸者，都能為著一般的利益而發(fā)揮合作的精神。

在這個社會主義競賽的過程中才發(fā)展出突擊隊來。他們是在社會主義競賽中獲得最出色結(jié)果的各組工人?！巴粨艄と恕钡淖鹛?，開始被贈給那些在社會主義競賽中表現(xiàn)最好結(jié)果的工人。但是這些尊號并不只是從上面由廠長所贈與的，也不是由“三角”所贈與的。工人們自己在一個職工會的會議里，選出一個委員會來檢查競賽的結(jié)果。這委員會將檢查結(jié)果報告“三角”。這“三角”于是根據(jù)報告，提出值得贈與這個尊號者的建議，再由工人會議決定。

工人們受獎金，也用這樣的方法。由英國的讀者看來，聽說在蘇聯(lián)有某工廠的工人受到金錢的獎勵，有時或受到有用的物品的獎勵，無疑地要覺得駭異。這件事的意味，豈不是好像英國慈善的老頭在圣誕節(jié)或其他時候，把鼓勵的禮物送給最忠實的工人，想藉此更加強(qiáng)他們對于他的忠誠，同時這件事卻引起其他工人的側(cè)目？

但是這樣的比較，在任何曾在蘇聯(lián)機(jī)關(guān)里工作過的人看來，都知道是和在蘇聯(lián)的現(xiàn)實生活完全不合。我在莫斯科工作的時候，曾經(jīng)有過許多機(jī)會參加社會主義競賽。由我們自己起草關(guān)于競賽的合同，規(guī)定各種條件，如工作的量和質(zhì)，準(zhǔn)時，工作時的整潔，在某時期內(nèi)須做完某種職務(wù)等等。等到期滿的時候，我們選出自己的委員會，檢查我們的實踐情形。通常多在五月一日和十一月七日，在這兩個偉大的革命紀(jì)念日，蘇聯(lián)的工廠給與最優(yōu)的工人以獎金。關(guān)于那個工人應(yīng)受獎金，這建議是由我們所選的委員會提出的。根據(jù)我自己的經(jīng)驗，廠里的“三角”總是接受我們委員會的決定。最后由工人大會通過這建議。這樣倘若我們里面有任何人得到額外的酬報，作為對于優(yōu)良工作的獎金，實際上是我們自己所贈與的，因為我們覺得這是受獎?wù)咚鶓?yīng)得的。

在一九三五和一九三六年的期間，有一個新式的突擊工作發(fā)展起來，即“斯塔哈諾夫主義”。在本質(zhì)上這是一個很簡單的故事。有一個煤礦工人，名叫斯塔哈諾夫，在烏克蘭的頓納茲一個煤礦里，重新組織一組工人的工作，在這一組里他是一個領(lǐng)袖，因他重新組織的結(jié)果，出產(chǎn)大大地增加起來。他的那個煤礦的報紙宣傳了這件事情，隨后被其他的報紙視為難得的珍聞，輾轉(zhuǎn)登載——因為蘇聯(lián)需要煤，于是斯塔哈諾夫的合理化的建議轟傳到了全世界。

最初有很多廠長和工程師為著兩個主要的理由，不贊成斯塔哈諾夫主義。第一，他們覺得工作方法的全部改組，是他們的職務(wù)，并不是一般礦工群眾的職務(wù)。蘇聯(lián)政府的報紙立刻攻擊這種見解，指出蘇聯(lián)的福利靠著全體工人的個人創(chuàng)造力的最高度表現(xiàn)。第二，在某些事例里，廠長和技師反對工人改組他們工作的方法，因為他們的工資要因此提高，要遠(yuǎn)超于技術(shù)和管理職員的工資！這個態(tài)度也被報紙所攻擊，于是斯塔哈諾夫運(yùn)動傳播于全國。

斯塔哈諾夫運(yùn)動，給與斯塔哈諾夫和他的仿效者的宣傳與鼓勵，刺激了每個工人，無論他是怎樣不熟練的，都有志把自己造成一個合理化者，造成他或她的勞動的一個組織者。這樣，每個工人都感覺到是被鼓勵著不但利用他的手，也要利用他的腦。結(jié)果在物質(zhì)的和文化的標(biāo)準(zhǔn)，兩方面都有了一般的提高。不但如此，他們叫有領(lǐng)導(dǎo)作用的斯塔哈諾夫式的工人，做教授他們自己方法的教師。斯塔哈諾夫本人也被請回到他自己的鄉(xiāng)村里去，用他的組織力提高該處集體農(nóng)場的生產(chǎn)。他也費(fèi)了許多時間視察各處煤礦，教導(dǎo)那里的工人怎樣重新組織他們的工作，爭取更大的效率。一個尋常的礦工變成了一個技術(shù)專家和工程師了。這種事情在蘇聯(lián)今日是隨時發(fā)生的，影響著整千整萬的工人。

我們在上面曾經(jīng)提及，斯塔哈諾夫式的工人由于他們的更多的出產(chǎn)，提高了他們的工資。在蘇聯(lián)，工資是怎樣付給的？答案是：就一般原則說，是民主的，“各按各人的工作取值”。

每年，在每一個蘇聯(lián)的工廠里，職工會和管理處之間訂立一個“集體合同”。這個合同規(guī)定管理處對于工人，在文化和其他方面的服務(wù)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，也規(guī)定該廠工資的詳細(xì)等級。這種工資等級的一般的基本原則，是由各業(yè)職工會的中央委員會，與管理各業(yè)的政府各部合作，共同決定的。至于要適合各地情況的詳細(xì)情形，是由每一個工廠分別規(guī)定的。這樣，至少每年一次，每個工作的男女都有機(jī)會參加工資率的一般的討論。這些工資率，由最高到最低，都須加以重新的檢查；每個工人都有機(jī)會討論他所得的工資。在這個討論里面，每一例外都被考慮到，由此工人們最后對于什么工資率是公平的，得到共同的意見。集體合同就根據(jù)這樣的討論起草。結(jié)果，工資的差異盡管相當(dāng)?shù)拇?，每人對于每一特殊的工資都知道理由。于是他們知道怎樣能夠提高他們自己的工資；在我們討論機(jī)會平等的時候，我們已經(jīng)看到，在蘇聯(lián)工人如欲提高自己的資格，大概都有機(jī)會達(dá)到他們的目的。

但是工資既然是不平等的，有些人一定要比別人的生活過得好些。這是不是社會主義？而且據(jù)說在蘇聯(lián)的人民也可以貯蓄，國家對于人民的貯蓄在實際上還付給利息，這是不是真確的？這樣情形的結(jié)果，將來會不會發(fā)生一個閑暇的階級？

關(guān)于貯蓄這件事，我們先談?wù)勆厦嫠崞鸬牡诙€問題，蘇聯(lián)政府在實際上對于貯款確曾付給年利七厘到八厘，直至一九三六年才有變更。此事實行的時期，是全國都在努力建立生產(chǎn)的工具。在這樣的時期里面，在消耗上每一件節(jié)約的事情，都于社會有益，因為這樣能使更多的資源盡量用到生產(chǎn)方面去。但是到了一九三六年，由于政府的命令，利率過一夜忽然減低了一半。在當(dāng)時貯蓄的款子一直在增加起來，而在消耗上鼓勵節(jié)約的急迫性卻低微下去了。在將來，消耗品生產(chǎn)量更多，生產(chǎn)工具的擴(kuò)大更不必像以前那樣急迫，政府將更有命令把利息完全廢除。

在蘇聯(lián)，利息只是暫時的現(xiàn)象。收受利息的人絕對不能因此控制全國經(jīng)濟(jì)生活的總計劃。他們不是雇主，他們不能決定應(yīng)該生產(chǎn)什么，什么人應(yīng)該工作，并在什么條件之下工作。他們除非是工人和工資勞動者，不能參加全國經(jīng)濟(jì)生活的計劃。我們在以后將要看到，除非是工人，任何政治的權(quán)利都沒有。而且在蘇聯(lián)的法律明白規(guī)定，“工作是全體公民的責(zé)任”。所以他們?nèi)绻蔀樯鐣幸粋€閑暇的部分，那是犯法的事情。

其次講到不平等的工資問題。這個不平等，在蘇聯(lián)社會里是有著一個明確的當(dāng)前的目的。這個目的是要促成生產(chǎn)力的最大可能的發(fā)展，這是提高一般生活標(biāo)準(zhǔn)的唯一途徑。在革命以后，就采用不平等的工資，藉以鼓勵最優(yōu)的工作。有的時候有人說，蘇聯(lián)在較近的時期里才“回到”不平等的工資。這是不確的。自革命以來，件工工資已被采用過；但是以前在工資率方面，確有若干過分的例外規(guī)定，尤其是在五年計劃初期，使某些熟練工人工資反比不熟練工人來得少，于是優(yōu)良的工人得不到使他們更為努力的鼓勵。因為這個緣故，所以在實行五年計劃期間，特別注意各業(yè)里合理的工資等級之規(guī)定。

這是不是社會主義？共產(chǎn)主義運(yùn)動的創(chuàng)始者馬克思，認(rèn)為不平等的酬報是共產(chǎn)社會初期的一個特點。在一八七五年，他曾經(jīng)這樣寫過：“當(dāng)它（指社會主義社會）從資本主義的社會出現(xiàn)的時候，仍在經(jīng)濟(jì)上、道德上、和知識上，染有它所從出現(xiàn)的舊社會的遺傳下來的疾病”，在那時候，各人還須依著他們的工作，從社會收受全部生產(chǎn)中的一部分。

他繼續(xù)這樣說：在那時候，“一個人在體力上或知識上勝過別人，所以在同一時候，能貢獻(xiàn)更多的勞動，或能作更長時間的勞動?！钡@個共產(chǎn)主義的第一階段已“承認(rèn)沒有階級的差異，因為每一個工人都和他的伙伴同樣地是工人，但是它卻默認(rèn)因為有著不平等的各人的資質(zhì)，有著不平等的各人的生產(chǎn)能力，所以這種人應(yīng)享有自然的權(quán)利。”只要是生產(chǎn)工具從雇主的手中取出之后，并由公共機(jī)關(guān)主持管理，無論這公共機(jī)關(guān)是國家、是地方當(dāng)局、或是合作社，我們就有了社會主義；在社會主義的制度之下，大家都是工人，無論是廠長或是不熟練的工人。但是每一人所賺的，是要根據(jù)他的工作；工資率的確定，是由人民自己通過他們的職工會和雇用的機(jī)關(guān)所訂立的集體合同。

在蘇聯(lián)今日工資是不平等的：我們卻不可誤會，以為這個事實所包含的意義是說那里的工人并不能依他們的需要，比其他地方的工人享受得多些。和世界上其他國家比較，蘇聯(lián)的工人已經(jīng)依他的需要，享受許多事物。例如關(guān)于住宅，所付的租金約等于所賺的百分之十，所以賺得最多的也付得最多。同樣地，一個工人因病離開工作，或者因為他要離開去照顧家中的一個病人，他所應(yīng)得的工資都須由社會保險中照付。婦女在生產(chǎn)前的兩個月，及在生產(chǎn)后的兩個月，雖不做工，工資仍須照付。而且如果依醫(yī)生的囑咐，她們必須提早停工，或展緩回工，她們還得休息較長的時期，工資仍須完全照付。托兒所和幼稚園關(guān)于兒童的設(shè)備，學(xué)校供給兒童的膳食，取償有差異，也是根據(jù)父母的經(jīng)濟(jì)狀況。此外，在工人遇著假期的時候，工廠的管理處和職工會，都須給與工人幫助，使他們能夠享受最好的假期生活，不但為著娛樂，而且也是為著他們在健康上的利益。

蘇聯(lián)的社會保險是一件規(guī)模宏大的事業(yè)，它影響二千萬以上的工資勞動者的生活。社會保險的管理，完全握在蘇聯(lián)職工會的手里。在每一個工廠里，在每一個工場里，有一個職工會的會員要擔(dān)負(fù)“保險代表”所應(yīng)做的“社會的工作”，要負(fù)責(zé)訪問生病的工人，要注意他們確受到他們的保險費(fèi)。而且遇著任何地方需要幫助的時候，要做到從管理處及社會保險費(fèi)中給與他們以額外的幫助。遇有需要的時候，這位同志也要替他們?nèi)〉眯蒺B(yǎng)院和療養(yǎng)院的派司。

這樣的一個保險代表，一方面要負(fù)責(zé)幫助生病的工人，一方面也要代表職工會防止詐病的流弊。倘若有一個工人因在路上受傷而離職，經(jīng)保險代表的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他是因為酗酒而在路上受傷，那末這件事就受不到大的同情，而且遇有這樣的事，有一部分的保險費(fèi)也許要被保留。這樣的一個工人，當(dāng)然還可以控訴于職工會的大會，但是在這樣情況下的要求，大概也受不到多大的同情。

蘇維埃政府關(guān)于社會保險的第一個命令是在一九一七年頒布。關(guān)于社會保險的經(jīng)費(fèi)，全由雇主捐助，不對工人有所抽取。國家既是雇主，國家便須負(fù)責(zé)捐助必要的經(jīng)費(fèi)。因病或因非自愿的失業(yè)所應(yīng)得的津貼，依當(dāng)時規(guī)定，約等于平均的工資。這個命令并規(guī)定“一切保險的機(jī)構(gòu)全由工人自己管理”。

在一九三三年以前，社會保險的管理是握在勞工人民委員部（即勞工部）的手里，這是最能管理此事的政府中的一部。后來到了一九三三年，此事的管理完全交給職工會，連同視察工廠的工作，及保護(hù)勞工律的執(zhí)行，也都交給職工會處理。席初林爵士批評職工會權(quán)力的這樣增加，曾經(jīng)這樣說過：“蘇聯(lián)的職工會不能和世界上任何其他的職工會比較。依我所能看到，蘇聯(lián)職工會所有的職權(quán)，在別的國家里面，是由國家自身來執(zhí)行的。蘇聯(lián)職工會在事實上是國家的機(jī)關(guān)，我看不出它們真正有任何獨(dú)立的存在?！?

在別方面，韋白夫婦曾經(jīng)對于蘇聯(lián)的公務(wù)管理制度作過徹底的研究；不是席初林爵士在數(shù)星期的旅行所能及的，韋白夫婦關(guān)于這件事曾經(jīng)這樣寫過：“這樣使蘇聯(lián)的職工會在工作和勢力上得到廣大的增加，有些人對這件事有著奇異的誤解，認(rèn)為只是把職工會的地位降為友誼會；但是蘇聯(lián)的職工會對于工廠的管理和工資的決定，仍然保持著而且繼續(xù)執(zhí)行著十五年來所有的一切勢力和權(quán)威。對于社會保險的新的管理權(quán)，關(guān)于這方面的經(jīng)費(fèi)和宏大規(guī)模的服務(wù)的全部的管理：這件事反而增強(qiáng)職工會的力量，更能提高工人的生活標(biāo)準(zhǔn)，甚至更能團(tuán)結(jié)所有的廣大的會員。”

“蘇聯(lián)憲法的變更，雖很重要，但是關(guān)于社會保險的管理并不因此有多大的差異，像那些只知道西歐或美國憲法的人所想象。例如我們不能把這件事比之于大英帝國廢除勞工部大臣，把該部關(guān)于失業(yè)保險和工資局的職權(quán)，移交給英國的職工會大會和它的總部！”因為誠如韋白夫婦所指出，在蘇聯(lián)，勞工人民委員長（即勞工部長）的委任，其人選總是根據(jù)職工會所呈遞的名單！席初林爵士提起蘇聯(lián)的職工會，認(rèn)為是國家的機(jī)關(guān)，因為蘇聯(lián)職工會主持工廠視察和社會保險。但是這里的問題是：由職工會，不由國家，主持這類的事情，是不是民主國的一個特色呢？倘若在英國，由工人所選的職工會代表來管理社會保險，這對于英國工人——占英國全部人口百分之七十五——是有利呢？還是不利？

據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗所表示，就是在一個社會主義的國家里，社會保險的官方的管理者，也許會變成官僚化，不能充分注意每個案件中個人的需要。正是要防止這樣的流弊，所以才把社會保險的管理移交給職工會，因此今日在蘇聯(lián)，是由工人所直接選出的代表，不是由政府各部的雇員，管理各工廠所供給的經(jīng)費(fèi)，用來保險工人的疾病、殘廢和老年；如果是婦女，懷孕的母親和所育的兒童都可得到種種的優(yōu)待。

關(guān)于勞工的衛(wèi)護(hù)，也有相類的情形。有一個時候，在蘇聯(lián)，工廠的視察是由政府一部管理的——由勞工人民委員部。在那個時候，職工會如對于任何特殊的工作場所的狀況不滿意，不得不向勞工人民委員部請派專家視察。但是今日不同了，可由職工會會員所選出的一位會員，擔(dān)任工廠視察的工作。這個“衛(wèi)護(hù)勞工的代表”須負(fù)責(zé)注意法律是確被遵守的，工人是確能受到他們的充分的權(quán)利。

當(dāng)我在一個蘇維埃辦事處里工作的時候，在打字員里面有一位訴說她的桌子太高。在那個時候，我是職工會的組織者。我視察之后，才知道在蘇聯(lián)打字員所用的桌子的高度是有法律規(guī)定的。我因此事訪問了衛(wèi)護(hù)勞工的代表，她聽我報告之后，堅持廠里管理處應(yīng)替那些打字員換用新的桌子。這件事在五天以內(nèi)就辦好了。

我們在上面已經(jīng)知道，工廠的管理處對于工人的福利要怎樣負(fù)責(zé)。依蘇聯(lián)的法律，每一個機(jī)關(guān)都須替它的工人設(shè)備集會和膳食的地方，職工會的辦事處，以及工人兒童所用的托兒所和幼稚園；職工會委員會的責(zé)任，就是要注意管理處對于這些方面是否已執(zhí)行了他們的任務(wù)，因為要顧到這些事，他們并選出若干特別委員，照料公共的膳食，照顧兒童，以及其他等等。這些代表的工作，就是要在社會保險費(fèi)中撥款幫助低工資的大家庭；要替這樣家庭的兒童設(shè)法布置，使他們能在營帳里過他們的假期，不必出費(fèi)；也要設(shè)法解決過于擁擠的住宅問題。這種特別委員也要負(fù)責(zé)督察托兒所、幼稚園、和營帳里所辦的服務(wù)是否良好。

這樣，一個有家眷而低工資的工人可享受許多免費(fèi)的服務(wù)，由國家的經(jīng)費(fèi)中撥助，由所選的職工會職員主持。這樣，住在過于擁擠的房屋內(nèi)的工人家屬，也可設(shè)法另尋住所，廠里管理處每遇有新的住所可用的時候，總是要對于職工會的建議加以考慮。

關(guān)于教育方面，在這里還有幾句話要說一說。我們在前面已經(jīng)說過，在蘇聯(lián)各機(jī)關(guān)里的工人怎樣有機(jī)會享受種種范圍的免費(fèi)訓(xùn)練。在這里所要加以補(bǔ)充說明的是：關(guān)于這種訓(xùn)練的督察，以及注意這種訓(xùn)練是否普遍地實施起來，這些都是職工會會員自己所要擔(dān)任的職責(zé)。例如在一九三四年中，曾發(fā)起一個運(yùn)動，要蘇聯(lián)的各處工廠都須設(shè)立訓(xùn)練班，以提高工人的能力。這些訓(xùn)練班的經(jīng)費(fèi)由廠里管理處擔(dān)負(fù)，學(xué)生就學(xué)，一半用他們自己的時間，一半用他們工作的時間。這些訓(xùn)練班的實際的組織、課程、及教員的決定，都是由職工會委員所委任的“文化代表”主持。

這種的文化組織者是對職工會負(fù)責(zé)的，也要負(fù)責(zé)幫助各種各式的公余時間的活動，例如業(yè)余戲劇和游戲運(yùn)動等等。維持這些活動的經(jīng)費(fèi)，有一部分是出自職工會的預(yù)算，有一部分是出自工廠的“文化費(fèi)”；關(guān)于這“文化費(fèi)”，廠里特?fù)苡靡徊糠值氖杖搿＿@樣，一方面，工資得按年得到嚴(yán)格的調(diào)整，使每一個工人都得依他的工作而獲得相當(dāng)?shù)膱蟪?；在另一方面，還有社會保險費(fèi)，種種由政府機(jī)關(guān)所供給的其他經(jīng)費(fèi)，也是很大的資源，幾全由職工會分配，用來應(yīng)付那些不能用工資來應(yīng)付的工人的需要。這樣，大家庭的需要，以及高等教育，文化生活，和游戲運(yùn)動的種種需要，都可以得到大規(guī)模的滿足，遠(yuǎn)超過了實際的金錢工資的比例。

關(guān)于蘇聯(lián)職工會的活動，還有一個特點值得說一說，因為這個特點能使蘇聯(lián)的職工會會員和其他職業(yè)團(tuán)體的會員發(fā)生聯(lián)系，和其他工廠里的工人發(fā)生聯(lián)系，和其他原來也許無法相遇的公民發(fā)生聯(lián)系。這就是一種制度叫做“贊助制”。我們在前面曾經(jīng)說過，遇有一組工人在社會主義競賽里勝過別組，或一個工廠勝過了別個工廠，贏的人常用有組織的方法去幫助輸?shù)娜?。這種幫助有的也被稱為“贊助制”。

但是這種“贊助制”，還有另外一種形式，就是最不同型的各種機(jī)關(guān)之間的合作。一個工廠里的職工會委員會也許和紅軍的一個聯(lián)隊，或和一個集體農(nóng)場，訂立一個“贊助公約”。根據(jù)這樣一個公約，當(dāng)收獲的時期，這工廠就設(shè)法幫助那集體農(nóng)場，并在全年中把某種工業(yè)品供給它。那集體農(nóng)場也依次把農(nóng)產(chǎn)品供給這工廠。不但如此，公約的兩造還保持著社會的接觸，成群的工人和集體農(nóng)場的農(nóng)夫，彼此互作社交的訪問。相類地，例如上面所提及的紅軍，那一聯(lián)隊因參加了“贊助公約”，在所做的事情里面，有一件是要教那些工人和集體農(nóng)場的農(nóng)夫?qū)W習(xí)放槍，學(xué)習(xí)跳落傘的技術(shù)，以及其他等等。此外，他們遇那個工廠發(fā)生障礙的時候，也去幫助他們解決困難；遇著農(nóng)場收獲忙碌的時候，也去幫助他們共同工作。這一聯(lián)隊的紅軍中各將士要參加那工廠或農(nóng)場所舉行的社交聚會；工人和農(nóng)民也要參加紅軍所舉行的社交聚會。那工廠里的工人要替這一聯(lián)隊的紅軍做些技術(shù)的職務(wù)；那集體農(nóng)場的農(nóng)夫也要把農(nóng)產(chǎn)品送給這一聯(lián)隊的紅軍應(yīng)用。由于這樣的做法，蘇聯(lián)居民的主要部分，工人、農(nóng)民、和士兵，彼此有著密切的社會的和實際的接觸。

還有個例子，我們在前面曾經(jīng)提及，在蘇聯(lián)的情況之下，在工廠里的業(yè)余戲劇俱樂部可以得到專業(yè)的戲院工作者的幫助。這種事情，通常也是由職工會接洽布置的。有時他們也給專業(yè)的教導(dǎo)員以報酬，但是在別的時候，他們也和某戲院訂立“贊助公約”。在這樣的情形之下，戲院里的工作者在他們公余的時候，幫助工廠里的戲劇組：在工人方面，也替戲院做些技術(shù)的服務(wù)以作回報。相類地，一個著名的作家也可和一個或兩個工人文學(xué)組建立“贊助”的關(guān)系。他教他們的工作。他可將他的新書讓他們試讀；他們可以貢獻(xiàn)對于他的新書的批判。這樣一來，“知識分子”也和居民中的工作大眾有了接觸。在今日第一流的英國作家，有多少知道他們的著作對大多數(shù)人民——百分之七十五的工資勞動者——有什么影響？他們能否想象，大多數(shù)的人民——工資勞動者——有一天會讀到他們的書？

講到這里，我們要談到“贊助制”的另一方面——職工會和國家之間的關(guān)聯(lián)。我們在上面所討論的，都是把職工會看作是代表工作的人民，和國家所委任的管理當(dāng)局是截然不同的，因此，我們未曾談到職工會對于蘇聯(lián)國家本身的管理也有著積極的參加。在實際上，這個問題將在第八章里有更充分的研究，那時我們可將蘇聯(lián)國家的基本結(jié)構(gòu)解釋明白。

但是我們在這里卻有一個事實需要提出來說一下，就是蘇聯(lián)的職工會組織“贊助制”的辦法，不僅是關(guān)于集體農(nóng)場和工廠之間，工廠與紅軍聯(lián)隊之間，而且也有關(guān)于各工廠與政府各部之間，例如財政人民委員部（即財政部，下類推），健康人民委員部，教育人民委員部，甚至伸展到蘇聯(lián)的主席加里寧同志的辦公處。例如在工作時間過了之后，有若干工人從幾個最重要的莫斯科工廠里出來，跑到政府的辦公處里面去，去參加重要的管理工作。有的在本地，當(dāng)工作時間過了之后，跑到他們本地蘇維埃的辦公處里面去，在該處各部工作。但是關(guān)于這個題目，值得用一章來研究，以后我們還要談到。

可見蘇聯(lián)的工廠是一個復(fù)雜的社會，在這里面，工作者的組織（即職工會）有著領(lǐng)導(dǎo)的作用。每一個人對于他自己的職務(wù)要負(fù)個人的責(zé)任，同時對于全體的工作也負(fù)有集體的責(zé)任：這是蘇聯(lián)工廠的特色。所謂集體的責(zé)任，它的意義就是集體的討論和批判；它的意義是人民必須管理他們自己的事情。在這樣的情況之下，工人有著相當(dāng)?shù)墓ぷ魅?，也有著相?dāng)?shù)募倨?，就是在輸送機(jī)旁工作的工人，也能重新感覺到手工業(yè)者所有的一種快樂。這工廠是他的，他和他的伙伴們都可由于更有效率的和更增加的生產(chǎn)而享到利益。他常常能對于工作的程序，計劃改善的方法，而且知道這些改善的方法是可以被采用的。就是在本身原來是最少興趣的工作，也能夠使人獲得某種優(yōu)美的感覺；社會主義競賽甚至可以使掃地板的工作也使人感覺到好像有參加足球運(yùn)動中所可得到的那種驚喜的情緒。在這樣的情況之下，蘇聯(lián)的工人覺得他是為自己，同時也是為著別人而工作；因此他就是做最簡單的工作，也覺得自傲；這種自傲的心情，如工作的結(jié)果全是為某些別人的利益，如結(jié)果愈大而將來愈要發(fā)生失業(yè)的現(xiàn)象，那是很難感覺到的。