第七節(jié)　清朝的社會經(jīng)濟(jì)

一　清初農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展

清初恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施 明清之際，由于長期的戰(zhàn)亂，以及清軍在入關(guān)前后的燒殺劫掠和武裝鎮(zhèn)壓，社會經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重的破壞，到處呈現(xiàn)凋敝的景象。史載當(dāng)時的北方，直隸是“極目荒涼”，“百姓流亡十之六七”，山東“一戶之中止存一二人，十畝之田止種一二畝” 。在南方，揚(yáng)州、嘉定、江陰、松江、漳州、廣州、南昌等城市都受到兵火的洗劫，湖廣地區(qū)也是“城無完堞，市遍蓬蒿” 。號稱膏腴的四川，萬歷時明朝政府掌有耕地十三萬余頃，到順治時只剩一萬多頃了 。

清朝統(tǒng)治者在入關(guān)之后，為了滿足滿洲貴族對土地的貪欲，于順治元年（1644年）下令圈地，前后共占耕地面積達(dá)166794頃，除一部分作為滿洲貴族的莊田外，另一部分也分給八旗旗丁。圈地雖然規(guī)定只圈“近京各州縣無主荒地及前明皇室勛戚所遺留莊田”，實(shí)際很多農(nóng)民的土地也被圈進(jìn)去，只撥給他們一些離京較遠(yuǎn)的“鹽堿不毛之地”進(jìn)行耕作 。北京附近的農(nóng)民有些逃往河南，有些逃往口外，還有一部分人淪為滿洲貴族或八旗旗丁的莊客，備受八旗莊頭的蹂躪、奴役和剝削。

為了隔離沿海人民與鄭成功和其他反清力量的聯(lián)系，清統(tǒng)治者頒布了“遷海”的命令，強(qiáng)迫山東、江浙、福建、廣東等省的沿海居民內(nèi)遷，“凡三遷而界始定”。在“遷?！钡倪^程中，墮城郭，燒廬舍，“老弱轉(zhuǎn)死溝壑，少壯流離四方”，給東南沿海的人民帶來沉重的災(zāi)難 。

武裝鎮(zhèn)壓、土地收奪、強(qiáng)制移民以及剃發(fā)等各種民族壓迫的措施，引起了廣大人民的反抗斗爭。從明末的農(nóng)民戰(zhàn)爭到清初的反抗清朝統(tǒng)治者的斗爭，持續(xù)達(dá)數(shù)十年之久。特別是江南人民反剃發(fā)的斗爭、直隸人民反圈地的斗爭、閩廣人民反遷海的斗爭、佃農(nóng)的抗租斗爭和奴婢的索契斗爭的日益激烈，迫使清統(tǒng)治者在康熙時期，不得不逐步改變和收斂這些不利于其統(tǒng)治的措施。

康熙八年（1669年）清朝政府在北京下詔停止圈地，宣稱滿漢軍民，應(yīng)一律對待，凡該年所圈旗地，立即退還漢民，另由山海關(guān)、張家口等處曠土換補(bǔ) ?？滴醵哪辏?685年），又正式規(guī)定，民間所墾田畝，“自后永不許圈” 。同時又對八旗莊頭的橫暴加以相對的限制，這顯然是為了緩和因?yàn)槿Φ囟せ说拿褡迕堋?

在明末農(nóng)民戰(zhàn)爭的過程中，有大批的官僚、勛戚、地主豪紳被鎮(zhèn)壓，原來被他們霸占的土地大部分又重新轉(zhuǎn)歸農(nóng)民所有。清朝初年，在直隸、山東、山西、河南、陜西、甘肅、湖廣等地的明朝王公勛戚莊田，其中除直隸的一部分被清朝政府圈占外，其余的不是荒廢，就是仍由原來的佃農(nóng)耕作。這些佃農(nóng)事實(shí)上已擺脫了王公勛戚的奴役而成為自耕農(nóng)民。清朝政府把這些莊田改名為“更名田”，承認(rèn)它們屬農(nóng)民所有，“與民田一例輸糧” 。清朝政府的這一措施，使一些空閑已久的荒田繼續(xù)墾辟出來，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

明末農(nóng)民戰(zhàn)爭中有些地區(qū)的佃農(nóng)、雇工和奴婢擺脫了地主的束縛，清朝的法律也把佃戶當(dāng)作“良民”，并且有“勿許大戶欺凌”佃戶的規(guī)定 。康熙、雍正時，清朝政府先后命令滿洲貴族和漢族地主不得“增租奪佃”，并勸諭他們在荒年時要減免地租 ?？滴跛氖辏?704年），清朝政府又制造了統(tǒng)一的鐵斛、鐵升頒行全國 ，以后又規(guī)定地主收租必須以國家的“倉斗”為憑，并在各縣“勒石”永禁用“大斗剝佃” 。雍正九年（1731年），清朝政府把徽州府一帶的“伴當(dāng)”和“世仆”“開豁為良”，規(guī)定“年代久遠(yuǎn)，文契無存”的奴仆，一律改入“民籍”，“概不得以世仆名之” 。這些措施雖不能很好地執(zhí)行，但在緩和社會矛盾方面都具有一定的作用。

根據(jù)大清律規(guī)定，雇工人比奴婢高一等，但又不等于“凡人”。又據(jù)刑部檔鈔的記載，到了乾隆時期，有一些長工都和他們的雇主“共坐同食”，“平等相稱”，而且“不立文契”，“并無主仆名分” ，這說明一部分雇工與雇主的關(guān)系也有進(jìn)一步的改善。

清朝入關(guān)后，宣布以明代的一條鞭法征派賦役，并免除一切雜派和“三餉”。但由于軍需的頻繁，常常橫征暴斂，雜派無窮，“無日不追呼，無時不敲撲”。一條鞭法雖然曾把一部分稅銀挪向地畝征派，即按地計丁派役，或丁少地多，或丁多地少，但丁銀（又叫丁徭銀或徭里銀）從未被廢止，有地?zé)o丁的人被編為下戶，仍納丁銀?？滴鯐r，人民的丁銀負(fù)擔(dān)極為繁重，山西等地每丁納銀至四兩，甘肅鞏昌至八九兩。農(nóng)民被迫逃亡，拒絕交納丁銀，各地的官吏又害怕清朝政府催逼，往往少報多留?！盎蜓詰粲形辶?，止納一丁”，“或言戶有九、十丁，只納二三丁”，以至丁額無定，丁銀難征 。為了穩(wěn)定收稅的數(shù)額，確知人丁的實(shí)數(shù)，特別是因?yàn)樯疥円粠Р糠洲r(nóng)民在賦役逼迫下的四出流亡，“任意行走，結(jié)成黨類”，將對清朝的統(tǒng)治不利 。于是在康熙五十一年（1712年）宣布，即以五十年（1711年）全國的丁銀額為準(zhǔn)，以后額外添丁，不再多征，叫做“圣世滋丁，永不加賦” 。

“永不加賦”只是不再增加丁銀，并沒有免除丁銀。人口有生有死，丁銀總額不變，這就需要經(jīng)常性的除丁或補(bǔ)丁。在這一過程中，由于地主豪富勾結(jié)官吏，詭避差役，負(fù)擔(dān)最重的仍然是少地?zé)o地的貧民。正如山西布政使高成齡上疏所說：“富者田連千畝，竟少丁差，貧民無地立錐，反多徭役。” 康熙晚年在四川、廣東等地開始進(jìn)行“統(tǒng)計丁糧，按畝均派”的試點(diǎn)。雍正皇帝則把試點(diǎn)方法推向全國。自雍正二年（1724年）開始，清朝政府把“攤丁入畝”的辦法陸續(xù)推向全國?！皵偠∪氘€”也稱“地丁合一”，即把康熙五十年固定的丁銀（人丁2462萬、丁銀335萬余兩）平均攤?cè)烁鞯靥镔x銀中，一體征收。從此以后，丁銀就完全隨糧起征，成為清朝劃一的賦役制度。

永不加賦和地丁合一是明代一條鞭法的繼續(xù)和發(fā)展，它最終結(jié)束了中國歷史上人丁、地畝雙重征稅標(biāo)準(zhǔn)，把稅收合并為單一的土地稅，簡化了國家稅收的原則和手續(xù)。當(dāng)時人認(rèn)為施行的結(jié)果，“保甲無減匿，里戶不逃亡，貧民免敲撲” ，這些話顯然渲染過實(shí)，但也可以看出地丁合一的推行在當(dāng)時有穩(wěn)定社會秩序的作用，使無地少地的農(nóng)民對國家的賦役負(fù)擔(dān)有所減輕。無地的“市民”、“鄉(xiāng)民”、“佃民”都不再納丁銀，納地丁銀的人也不再服徭役，而“官有興作，悉出雇募” ，從此基本上不再按丁派役，國家對農(nóng)民的人身束縛也削弱了。

清初的賦役除去地稅、丁銀之外，還有漕糧、白糧、經(jīng)費(fèi)、火耗以及各種雜項(xiàng)的差徭?；鸷氖菑拿鞔^續(xù)下來的在正糧項(xiàng)外的一種額外的加征，這項(xiàng)賦銀主要是飽地方官吏的私囊，并不交給政府?？滴鯐r，全國各州縣官吏對火耗任意加增，視為成例，“重者每兩至四五錢” ，甚至“稅輕耗重，數(shù)倍于正額者有之” ?？滴跷迨辏?717年），河南宜陽、澠池、閿鄉(xiāng)一帶以亢挺為首的農(nóng)民，舉行了反對征火耗的暴動，農(nóng)民圍攻縣城，捉走縣官，雖“總督、總兵不能壓平” 。雍正二年（1724年），清朝施行了“耗羨歸公”的辦法，規(guī)定火耗每兩不過二錢，由政府劃一征收入庫，然后再另給官吏“養(yǎng)廉銀”。這項(xiàng)措施也減輕了農(nóng)民的一些負(fù)擔(dān)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展 清朝在康熙、雍正、乾隆的統(tǒng)治時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比以前有顯著的恢復(fù)和發(fā)展。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先表現(xiàn)為耕地面積的擴(kuò)大。據(jù)康熙二十四年（1685年）奏銷冊統(tǒng)計，直隸、山西、山東、河南、江南等地的耕地面積比以前都有一定的擴(kuò)充。山東、河南比順治時期各增約200萬余頃。江南在順治十八年（1661年）為95.3萬余頃，康熙二十四年（1685年）至100萬頃，乾隆十八年（1753年）為150余萬頃。拋荒最多的四川地區(qū)，順治十八年才1萬余頃，到乾隆十八年已增至45.9萬余頃 。

從順治到乾隆的一百余年中，全國墾田面積的總額在不斷上升。順治十八年為549.3萬余頃，康熙二十四年增至607萬余頃，雍正二年（1724年）增至683萬余頃，這已經(jīng)接近了明代萬歷時期耕地面積的數(shù)字。乾隆十八年增至708萬余頃，乾隆三十一年（1766年）增至741萬余頃，到了嘉慶十七年（1812年）又增至790余萬頃，這已超過了明代萬歷時期耕地面積的數(shù)字 。

但是這些數(shù)字還不能說明全國實(shí)際耕地的總數(shù)量，很多官田和地主隱瞞的土地均未計算在內(nèi)，有一些少數(shù)民族地區(qū)的耕地，當(dāng)時稱為“回地”、“夷地”、“番地”、“苗田”、“瑤田”、“壯田”、“土司田”等等也都沒有查丈，特別是黑龍江、吉林、蒙古、新疆、西藏、青海等地田畝，則根本沒有計入 。

清朝政府在邊疆地區(qū)如科布多、伊犁、哈密、烏魯木齊、西寧、于闐等地，施行屯田。屯田有軍屯，也有民屯，民屯亦稱為戶屯。乾隆三十一年（1766年），天山北路軍屯地共17.7萬余畝，戶屯地14.7萬余畝 ，到乾隆四十二年（1777年），軍屯地增至22.7萬余畝，戶屯地28萬余畝。在烏魯木齊，維、漢兩族原墾地為63萬畝，至乾隆五十三年（1788年）又多墾余地達(dá)27.3萬余畝 。

清朝把東北的大部分地區(qū)作為禁區(qū)，嚴(yán)禁漢人到那里開墾，但是仍有很多人私自出關(guān)，前往禁區(qū)從事墾殖。乾隆六年（1741年），奉天各屬新編人口僅一萬三千八百余人，至乾隆四十六年（1781年）已達(dá)三十九萬余人。乾隆三十六年（1771年）吉林各屬新編人口五萬六千余人，至乾隆四十五年（1780年）已達(dá)十三萬五千余人。墾辟土地的數(shù)量也顯著增加。據(jù)雍正四、五年統(tǒng)計，奉天各屬的旗地民田共八萬五千三百余頃，至乾隆四十五、四十六年已達(dá)十五萬六千七百余頃。乾隆十三年（1748年）吉林各屬的民地僅一千五百八十余頃，至乾隆四十五年（1780年）已達(dá)一萬一千余頃 。東北的農(nóng)產(chǎn)品除供本地需用外，還不斷往關(guān)內(nèi)銷運(yùn)。

沿長城的蒙古地區(qū)也是不準(zhǔn)開墾的，但也有人不顧禁令，私自前往開墾?？滴鯐r，有數(shù)十萬山東、山西、直隸、陜西的漢人，攜家?guī)Э冢娇谕饷晒诺貐^(qū)墾荒 。其中有的自耕，有的成為蒙古王公的佃戶。當(dāng)時口外出產(chǎn)的秫米、小米已經(jīng)行銷北京 。乾隆以后，熱河、察哈爾、寧夏等地墾田愈多，僅郭爾羅斯游牧處所，墾出熟田已有二十六萬五千余畝 。

在中原地區(qū)因?yàn)槎惚芗Z差或失去土地的農(nóng)民，往往逃入箐密林深的山區(qū)或西南各少數(shù)民族地區(qū)，有的傭工，有的力田，有的種靛、麻、茶、煙，也有的開礦、造紙，清政府一概稱之為“棚民” 。棚民分散在四川、云南、貴州、廣東、廣西、福建、江西、湖廣、江浙各省，披荊斬棘，把很多荒山曠野變?yōu)楦火堉l(xiāng)，他們開墾出來的土地，有一部分已被政府起科。

清政府雖然不準(zhǔn)人民在政府封禁的地區(qū)“私墾”田畝，但是對一般的墾荒卻采取了積極鼓勵的措施。康熙時把墾荒起科的年限寬展到六年甚至十年，并且規(guī)定所墾的土地由官府“給以印信，永準(zhǔn)為業(yè)” 。又采取借給牛種和雇工銀兩的辦法，甚至用墾荒得官以招徠“有力者”，令其在指定的地區(qū)（如云、貴、四川）雇工開墾。清朝政府對少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)也很注意，除去在新疆、蒙古興屯之外，對于一部分回族和苗族，還分別借給他們耕具、種子以及加修渠道牐壩的工本，并遷來有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)教苗民耕種 。在福建、臺灣的漳化、淡水地區(qū)，荒地極多，清朝政府規(guī)定高山族可以優(yōu)先申請，撥地墾耕，這即鼓勵了高山族的生產(chǎn)熱情。乾隆時，又下令招撫西藏逃亡的藏民，散給他們口糧糌粑，“按人分給籽種，分地耕作”，一時歸耕的有一千多戶。清朝政府施行的這種墾荒政策，對當(dāng)時耕地面積的增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)都起了一些促進(jìn)作用。

清朝初年在興修水利方面也取得了很大的成績。康熙時，由于黃河多年失修，下游堵塞，黃、淮合流，不能入海，“北岸民田皆成巨浸”，南面的淮陽七州縣也是“一片汪洋”，又影響運(yùn)河阻塞，漕糧不能北達(dá)?？滴跻越o為河道總督，采取疏導(dǎo)和筑堤的辦法，約有十年時間（康熙十六年至二十六年，即1677—1687年），通過千萬民工的努力，終于把“淮黃故道，次第修復(fù)，而漕運(yùn)大通”。原來淹沒之地盡變?yōu)槊裉?，使河淮一帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一段較長時期內(nèi)，減少了水患的威脅。黃河在清朝屢次決口，河工也始終不斷，但以康熙初年成績最大，積累的經(jīng)驗(yàn)也最多。

康熙五十二年（1713年），清朝政府又完成了永定河的修浚工程，主要是開掘了一條二百余里長的新河道，使舊河兩岸的“斥鹵變?yōu)楦嚯椤? ，農(nóng)民得以回到原來被淹沒的地區(qū)從事生產(chǎn)。雍正時擴(kuò)大修筑江浙的海塘也是當(dāng)時最大的水利工程之一。海塘的修筑保證了沿海地區(qū)肥沃的水田免受海潮的侵襲，并且還將一部分海灘開為良田 。其他如修浚蘇松的河道，開直隸的水利營田，疏通全國各地的河渠，清朝都很重視。在同一時期，還在寧夏開鑿了大清渠、惠農(nóng)渠、七星渠和昌潤渠，原來的唐徠渠、漢延渠也都經(jīng)過疏通和擴(kuò)建。

清朝在水利工程方面取得的成績，與清政府的重視與組織有關(guān)?？滴醯蹖λ麑W(xué)和測量學(xué)都有一些研究，還多次親赴黃河和永定河工地進(jìn)行勘察。他任用的河道總督靳輔，在治水方面很有才干。協(xié)助靳輔治河的還有陳潢。陳潢是清朝著名的水利學(xué)家，他在護(hù)堤工程中，采用了坦坡、減水壩等有效的辦法。

清代稻米的單位面積的產(chǎn)量在江南、湖廣、四川的膏腴之區(qū)，一般可達(dá)到兩三石，湖廣的黃梅、荊州以及江浙、福建、四川的某些地區(qū)，上田每畝所獲至五六石或六七石 。江南、湖廣、四川以及東南沿海等地的糧食總產(chǎn)量比較高，湖廣從明末以來就有“湖廣熟，天下足”之謠 。高產(chǎn)作物如番薯，從明末種植以來，很快便傳布于沿海各省及河南、河北、陜西等省，浙江寧波、溫、臺等州且以此為“民食之半”。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的種植面積也增加了。桑、茶、棉花、甘蔗、藍(lán)靛、煙草都成為當(dāng)時極重要的商品化的農(nóng)產(chǎn)品。原來已經(jīng)種植了經(jīng)濟(jì)作物的地方，現(xiàn)在又有了很大的發(fā)展，松江和嘉定“種稻者不過十之三，圖利種棉者則又十之七八” 。原來經(jīng)濟(jì)作物很少的地方，現(xiàn)在也普遍種植了。在河北冀、趙、深、定諸州，“栽培棉花者占十之八九” 。煙草最初只產(chǎn)于福建，康熙時已傳布到湖南、廣東、直隸、河南、陜西等省。據(jù)說福建所種茶、臘、苧麻、藍(lán)靛之屬已占全部土地的1/3，而煙草之植，又耗地十之六七 ，其言雖不免過于夸張，但說明福建的大部分土地都已栽種了經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)作物面積的增加，必須要有較充分的糧食供應(yīng)為前提，在清代，作為商品的糧食也愈來愈多。

從康熙中葉至乾隆年間是清代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸從恢復(fù)走向發(fā)展的時期。這時候，大量的荒地被墾辟，原來因戰(zhàn)爭的蹂躪而生長了野草的土地又全部栽種了糧食和各種農(nóng)作物，水利興修了，商品經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中也有一定的發(fā)展，這就為清王朝奠定了物質(zhì)的基礎(chǔ)。

土地兼并嚴(yán)重 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的過程，也就是土地日益集中的過程。清朝前期，社會矛盾雖有暫時的緩和，但是土地兼并和地主對農(nóng)民剝削的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。在北方，滿洲貴族在圈占土地之外，又倚其權(quán)勢繼續(xù)強(qiáng)占和強(qiáng)買人民的田土，他們的莊頭更是無惡不作。雍正時，滿洲莊頭索保住，在宛平縣“橫霸一方，田連阡陌，所招佃戶，供其驅(qū)使”。滿洲莊頭焦國棟在寶坻縣也是“橫霸田土千余頃” 。一般漢族地主在此時也乘機(jī)兼并土地?！都t樓夢》所反映的“幾千頃地，幾百牲口”的大戶人家，在北方農(nóng)村為數(shù)不少。山東的大地主也是“田連阡陌”，并普遍招募佃戶為之耕種。而相反的，滿洲的八旗旗丁在分得土地之后，卻沒有從土地上獲得很多的利益，一部分旗丁把不準(zhǔn)買賣的旗地，不斷典賣給漢族地主，有的人也淪為佃戶和雇工，遭受滿洲貴族和地主的剝削奴役，與漢族農(nóng)民陷入同樣的命運(yùn) 。

在南方，土地的兼并也在繼續(xù)進(jìn)行。康熙時，在商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)展的松江地區(qū)，“有心計之家，乘機(jī)廣收，遂有田連數(shù)萬畝，次則三四萬至一二萬者” 。大官僚徐乾學(xué)即“買慕天顏無錫田一萬頃”，高士奇在浙江平湖置田亦有千頃。從康熙的詔諭中看出，當(dāng)時南方各省的情況是“小民有恒產(chǎn)者十之三四，余皆賃地出租”。經(jīng)過土地的日益集中，到乾隆時，湖北已是“近日田之歸于富戶者十之五六，舊時之人，今俱為佃耕之戶”。廣西也“田大半歸富戶，而民大半皆耕丁”，換言之，乾隆年間大概有一半以上的耕地面積已經(jīng)被地主瓜分，很多以前有田的農(nóng)民也都變成地主的佃戶或耕丁了 。

蒙族貴族和上層喇嘛，維族的伯克和阿訇，藏族的農(nóng)奴主和寺院主，也莫不倚仗其政治、宗教的特權(quán)，在各地強(qiáng)占農(nóng)牧民的土地。西藏的土地絕大部分掌握在農(nóng)奴主和寺院的手中，農(nóng)民、牧民幾乎沒有土地?？滴鯐r，美容的苗族土司田雯如在荊州、枝江、石門、宜都、澧州等地大買膏腴的民田。乾隆時，湘西的苗族地主藏谷數(shù)千石甚至達(dá)萬石左右。漢族地主也往往與土司勾結(jié)，在少數(shù)民族地區(qū)兼并土地。

淪為佃戶的農(nóng)民受到地主極其苛重的地租剝削，有的“歲取其半”，有的“四六派分”，有的甚至把七八成的農(nóng)產(chǎn)品交納給地主。在滿洲貴族土地上耕種的農(nóng)民，除去遭受莊頭地棍的凌辱之外，甚至還被迫預(yù)交二三年的田租，而且隨時都有“增租奪佃”的可能。一般佃農(nóng)在生活上毫無保障，豐年尚不足溫飽，一遇天災(zāi)人禍，則不得不忍受高利貸的剝削，甚至賣兒鬻女以償租債。地主對農(nóng)民的殘酷剝削，迫使農(nóng)民長期生活在痛苦的深淵之中，即使在所謂的“康乾盛世”，農(nóng)民仍然進(jìn)行著抗租的斗爭。

少數(shù)民族人民所受的剝削更加慘重，在西藏的農(nóng)奴除對農(nóng)奴主和西藏地方政府負(fù)擔(dān)苛重的租賦外，還有各種名目的差役——“烏拉”。稍有拖欠，就會受到砍手足、割鼻、挖目等極其殘酷的刑罰。在貴州等地的苗民，受到極重的地租和高利貸的剝削，他們與地主的人身依附關(guān)系還比較牢固，對地主是“生死惟命”，在遇見地主“打冤家”的時候，不僅要出錢出力，生命也沒有保障。

二　手工業(yè)和商業(yè)　　資本主義萌芽的緩慢發(fā)展

清初恢復(fù)手工業(yè)生產(chǎn)的措施 清初順治年間，由于久經(jīng)兵火，農(nóng)村凋敝，斷絕了一部分手工業(yè)原料的供應(yīng)，又因交通阻塞，國內(nèi)外的市場也萎縮了，成都的織錦業(yè)，“燹于兵火，錦坊盡焚” ，饒州已變?yōu)橥叩[之場，在這里的制瓷業(yè)也一蹶不振 。夙以棉織業(yè)發(fā)達(dá)著稱的松江各城鎮(zhèn)，因“山左荒亂”以至“布號紛紛歇業(yè)” 。蘇州、潞安等地的絲織業(yè)，在清統(tǒng)治者的壟斷和掠奪下，機(jī)戶逃亡，機(jī)張日減。原來發(fā)展起來的工商業(yè)在此時都受到嚴(yán)重的摧殘。

但是這種蕭條的年代不久就過去了。隨著康熙以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的逐步恢復(fù)，工商業(yè)也發(fā)展起來。

順治二年（1645年），清朝政府曾一度宣布取消匠籍和免征代役銀，但不久又恢復(fù)了?？滴跻院?，又把工匠代役銀（即班匠銀）一概并入田賦內(nèi)征收，工匠代役銀和匠籍的制度才逐漸廢除 。從此以后，手工業(yè)者對封建國家的人身依附關(guān)系又有進(jìn)一步的松弛。

雍正時施行了地丁合一制度，把無地的“鄉(xiāng)民”和“市民”的丁銀一律免除，城市工商業(yè)者也不再有丁銀的負(fù)擔(dān)。刑部檔鈔也記載乾隆年間，在一般手工作坊內(nèi)為坊主工作的雇工，很多都與其主人“同坐共食”、“并無主仆名分” 。這些現(xiàn)象，也都標(biāo)志著清朝的手工業(yè)者、小商人和手工業(yè)工人的社會地位，比以前有了提高。

在清朝，除軍器、鑄錢等仍由官府經(jīng)營，以及在景德鎮(zhèn)、南京、蘇州、杭州等地還保持了少數(shù)官營的瓷窯、絲織工場外，其余的都改由民間經(jīng)營。清康熙、雍正時，允許民間開采銅、鐵礦，把冶銅和煮鹽都改為私營或官督商辦 ，原來私人織機(jī)不得超過一百張的禁令也取消 。說明清政府對民間手工業(yè)的種種限制已有相對的放寬，這些措施對當(dāng)時工商業(yè)的發(fā)展，是起了積極作用的。

清朝的手工業(yè) 與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的家庭手工業(yè)是鴉片戰(zhàn)爭以前最主要的手工業(yè)。在康熙、雍正和乾隆時期，作為農(nóng)村副業(yè)的績麻、紡線、養(yǎng)蠶、織布、繅絲都有了普遍的推廣。原來以繅絲織布知名的江南、四川、福建、山東、湖廣等地的家庭手工業(yè)此時更加發(fā)達(dá)。與明代一樣，湖州的絲和松江布都是“衣被天下”，甚至還銷行到國外。陜西、江西和貴州等省，在雍正、乾隆年間繅絲、織布也興旺起來。用柞絲織綢的技術(shù)在乾隆時由山東傳入貴州，織成的“繭綢”，聞名全國 。在少數(shù)民族地區(qū)，維族、蒙族的毛毯，苗族的苧布、皮布、土花布、洞錦，壯族的壯錦，當(dāng)時都是極精美的產(chǎn)品。除去繅絲織布以外，作為農(nóng)村副業(yè)的藤器、竹器、柳條器、造紙、陶器、制糖、制茶等家庭手工業(yè)，也都相應(yīng)地發(fā)展起來了。

這時，在全國的各大小城市和市鎮(zhèn)之中，普遍存在著磨坊、油坊、酒坊、機(jī)坊、紙坊、醬坊、彈棉花房、糖坊、木作、銅作、鐵作、漆作等大小的手工業(yè)作坊。在這些手工作坊之內(nèi)制成了各種生產(chǎn)用具、食品、器皿、衣飾、書籍、文玩以及特種手工藝的產(chǎn)品和加工品。至于北京的景泰藍(lán)、雕漆、鏤金、骨雕、木雕、象牙雕刻、絹花；南京的刻書、包頭絹、藥材、氈貨、庫緞；蘇州的刺繡、紗綢、織金緞、細(xì)木器、小銅器；杭州的杭扇、杭線、杭粉、杭煙、杭剪 ；廣東的漆、紗、緞、煙、錫；福建的茶，安徽的墨，江西的瓷器，四川的錦緞，貴陽的皮制品，昆明的銅制品，大理的大理石制品，新疆的玉石制品，都是清朝有名的產(chǎn)品。

在康熙、雍正、乾隆時期，原來已有相當(dāng)發(fā)展的杭州、蘇州的絲織業(yè)、松江的棉紡織業(yè)、江西景德鎮(zhèn)的制瓷業(yè)、廣東佛山的鑄鐵業(yè)、四川的煮鹽業(yè)又都有不同程度的發(fā)展，同時還在更多的手工業(yè)地區(qū)出現(xiàn)了更多的手工業(yè)部門。如南京、廣州和佛山的絲織業(yè)，福州、佛山的棉紡織業(yè)，福建、臺灣和四川內(nèi)江的制糖業(yè)，福建、云南的制茶業(yè)，新疆、云貴、兩廣等地的銅、鐵、鉛礦采冶業(yè)。這些手工業(yè)產(chǎn)品一部分是出于農(nóng)村家庭副業(yè)；另一部分是出自手工作坊或手工工場。

南京、佛山、廣州等地絲織業(yè)的發(fā)展，已超過了同一時期的蘇、杭二州。乾隆時，南京全城的織機(jī)有3萬臺，每臺織機(jī)由132種零件構(gòu)成，所牽的經(jīng)線到9000多根，個別的到1.7萬根 。雍正時從杭州遷來廣州北郊的絲織業(yè)行業(yè)，到嘉慶、道光年間發(fā)展到織工四五萬人 ，所產(chǎn)的紗緞“甲于天下”，號稱為“金陵、蘇、杭皆不及” 。

蘇州和佛山棉染織業(yè)的盛況也不減于松江?？滴鯐r，蘇州的踹布工匠有七八千人，到了雍正八年（1730年）已增至1.9萬余人，他們分別在450家踹布坊中從事踹布的工作 。嘉慶、道光時，佛山鎮(zhèn)的棉織業(yè)除去有不少農(nóng)民從事家庭手工副業(yè)之外，還有很多織棉布的作坊。

制糖、制茶、制煙業(yè)也比以前更加發(fā)達(dá)了，康熙中葉，臺灣各糖廠年產(chǎn)蔗糖二三十萬石 ，福建甌寧一地就有上千的制茶作坊或工場，“每廠大者百余人，小亦數(shù)十人” 。云南普洱所屬的六茶山，雍正時已名重于天下，入山采茶制茶者很多 ，至于制煙，更是山、陜、福建各地習(xí)見的手工業(yè)。

云南銅礦的大量開采是雍乾時期的新現(xiàn)象。乾隆時，全省先后發(fā)現(xiàn)礦苗82處，開辦銅廠300余處，其中一部分是官督商辦的大廠，另一部分則是私營的小廠，“大者其人以數(shù)萬計，小者以數(shù)千計” 。乾隆五年至嘉慶十六年間（1740—1811年）云南銅礦的最高年產(chǎn)量曾幾度達(dá)到一千四五百萬斤 。此外，廣東、四川、陜西、湖南等地?zé)掕F的土爐，每天能產(chǎn)生鐵1500斤到3500斤，最多時每爐每天產(chǎn)生鐵6000斤。

所有這一切都說明了清代的手工業(yè)生產(chǎn)水平已超過了明代，手工業(yè)生產(chǎn)率比以前相對地提高了，商品的產(chǎn)量和品種更加豐富。但是清代的手工業(yè)生產(chǎn)主要仍是小商品生產(chǎn)，一般的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)量和規(guī)模都受到很大的限制，在農(nóng)村占重要地位的是與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的家庭手工業(yè)，在城市則幾乎還都是行會的手工業(yè)。

在農(nóng)村，一個從事織布繅絲的農(nóng)民，除去納租交稅和償債之外，在出售產(chǎn)品時又要遭受商業(yè)資本的盤剝和“把頭”、“白賴”的勒索，剩余不多 ，只能勉強(qiáng)維持單純的再生產(chǎn)，沒有擴(kuò)大再生產(chǎn)的可能。

在城市，每一個獨(dú)立的手工業(yè)都有行會，甚至當(dāng)時最進(jìn)步的手工業(yè)，如南京、蘇州、杭州、廣州、佛山等地的絲織業(yè)也都有行會存在。行會是在政府直接控制下的組織，行會的成員要向政府服役納稅?！靶惺小庇烧?guī)定，不得任意增減，“行規(guī)”也要經(jīng)政府的認(rèn)可，在祭神祠前“勒石永遵”。清朝政府是保護(hù)作坊主和大商人的利益的，真正受剝削的是貧苦的手工業(yè)者和被雇傭的手工業(yè)工人。行會限制學(xué)徒與雇工的人數(shù)，限制隨意增減商品價格，限制新業(yè)主的產(chǎn)生，更主要是壓制雇工不準(zhǔn)他們成立自己的行會，壓制雇工不準(zhǔn)他們發(fā)動“齊行”叫歇的斗爭。行會的存在，嚴(yán)格阻礙著手工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展 。

國內(nèi)商業(yè)的繁榮和對外貿(mào)易的發(fā)達(dá) 商品生產(chǎn)的發(fā)展促成了全國各地商業(yè)的繁榮。在康熙、雍正、乾隆時期，許多城市恢復(fù)了明代后期的繁盛，有些城市，如南京、廣州、佛山、廈門和漢口，則較明代更加發(fā)展。長江沿岸的無錫是著名的“布碼頭”，漢口是“船碼頭”，鎮(zhèn)江是“銀碼頭” 。佛山雖是一個小鎮(zhèn)，但是在乾嘉之間，商鋪、市集、作坊如林，共有622條大小的街巷 。而漢口鎮(zhèn)更是“地當(dāng)孔道，云貴、川陜、粵西、湖南處處相通，本省湖河，帆檣相屬，糧食之行，不舍晝夜”，而商業(yè)往來，以“鹽、當(dāng)、米、木、花布、藥材六行最大” 。

當(dāng)時在西北各地也出現(xiàn)了很多商業(yè)的城市，如庫倫（今烏蘭巴托）、烏魯木齊、呼和浩特、張家口、多倫諾爾、西寧、打箭爐、伊犁、哈密、阿克蘇、葉爾羌等，有些城市如烏魯木齊“字號、店鋪，鱗次櫛比” ，打箭爐“商旅滿關(guān)，茶船遍河” ，商業(yè)極為繁盛。它們的興起和發(fā)展，標(biāo)志著各族人民之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)。

北京是全國貿(mào)易的中心。各少數(shù)民族地區(qū)的商品如關(guān)東的貂皮、人參；西藏的紅花、藏香；新疆的氈毯，蒙古的裘褐，以及云貴各地貴重的藥材都能出現(xiàn)在這里的市場上。清朝政府為了籠絡(luò)蒙古王公和加強(qiáng)與蒙古地區(qū)的商業(yè)聯(lián)系，還在北京城內(nèi)御河西岸設(shè)立“里館”，在安定門外設(shè)立“外館”，專門接待從蒙古來京的客商 。

瓷器、陶器、綢緞、布匹、煙、酒、茶、糧都是從北京等地向少數(shù)民族地區(qū)批發(fā)的重要的商品。為了滿足少數(shù)民族特殊的需要，臨清機(jī)戶所織的“哈達(dá)”專門運(yùn)銷蒙古 ，成都機(jī)戶所織的“哈達(dá)”專門運(yùn)銷西藏 。此外，北京的“大字號”還供應(yīng)蒙古、西藏等地需要的喇嘛念經(jīng)用品和某些特殊的手工藝品。

內(nèi)地的商人、小手工業(yè)者和手工業(yè)工人，相繼來到了西北、西南各地。他們在這些地區(qū)安家落戶，還在蒙古、新疆的各大城市開設(shè)了許多商店和作坊。他們之中，有的人為了謀利，有的人為生活所迫，但是通過他們的活動，使內(nèi)地和邊疆的商業(yè)聯(lián)系更加頻繁，并且還把內(nèi)地的很多手工業(yè)技術(shù)帶到了邊疆。

清朝的對外貿(mào)易比以前也更加發(fā)展了?？滴鯐r，江、浙、閩、粵四地的開關(guān)和雍正時中俄恰克圖條約的簽訂，也有利于對外貿(mào)易的發(fā)展。在當(dāng)時，中國與俄羅斯、朝鮮、越南和南洋各地以及某些歐美國家都有頻繁的商業(yè)往來，輸出的商品一般以棉布、絲綢、瓷器、鐵鍋、茶、糖為大宗，進(jìn)口的商品則是哆羅呢、嗶吱、玻璃、珊瑚和各種香料、海味等奢侈品。在嘉慶以前，清朝在國際貿(mào)易上始終保持出超的地位。

全國最富有的商人是票商（山西的票號商人）、鹽商和行商（所謂廣東十三行），這些人很多都是官商，或者是政府的官員。山西商人開設(shè)的票號、銀號，主要的業(yè)務(wù)是代官府解錢糧、收賦稅以及代官商辦理匯兌、存款、放款、捐納等事，始終沒有超出商業(yè)資本和高利貸資本的范圍。但是也有很少一部分商業(yè)資本投到手工業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為最初的工業(yè)資本。

資本主義萌芽的緩慢發(fā)展 隨著清初農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，在中國社會內(nèi)部孕育著的資本主義萌芽也在緩慢的發(fā)展。這表現(xiàn)在某些手工業(yè)生產(chǎn)中包買商的活動比明代更加活躍，具有資本主義性質(zhì)的作坊和手工工場比明代更加增多，它們主要出現(xiàn)在江南和廣東地區(qū)。

包買商通過借貸、預(yù)付原料、供應(yīng)織機(jī)等等方式控制小生產(chǎn)者。乾隆時，廣東的糖商，“春以蔗本分與種蔗之農(nóng)，冬而收其糖利，開糖坊者多以是致富” 。又如“贛州各邑皆業(yè)苧，閩賈于二月時放苧錢，夏秋收苧，歸而造布” ，這是商人采取借貸的形式，使一部分蔗農(nóng)和苧農(nóng)為他工作，受他資本的控制。嘉慶時，在廣東的佛山鎮(zhèn)，“織造棉布的老板和紡工之間，通?？偸怯衫习骞┙o紡工棉花二斤，收回棉紗一斤” 。在蘇州的震澤鎮(zhèn)，也有很多農(nóng)民或絡(luò)工“取絲于行（牙行），代紡而受其值” 。這里的牙行商人已經(jīng)不僅是介紹買賣，而是把原料交給絡(luò)工加工，實(shí)際上絡(luò)工已成為他們的雇傭工人了。在南京和蘇州的絲織業(yè)中，又出現(xiàn)了由大商人開設(shè)的“賬房”。賬房最早開設(shè)在康熙年間，是清代絲織業(yè)中出現(xiàn)的最進(jìn)步的經(jīng)營形式。賬房都擁有大量的資本、原料和織機(jī)，并把織機(jī)原料分給很多小機(jī)戶，機(jī)戶將原料送往染坊染色，又將它交與絡(luò)工絡(luò)絲，織成綢緞后送歸賬房批售。在這里，賬房已成為組織機(jī)戶的“大包買商” 。蘇州的賬房除去把織機(jī)分發(fā)機(jī)戶外，“還自行設(shè)機(jī)督織” 。賬房直接設(shè)機(jī)坊雇傭工人，他已經(jīng)是大包買商兼作坊主或工場主的身份了。

在蘇州及其周圍各市鎮(zhèn)，每當(dāng)清晨，還有大批的織工群聚在橋頭待雇。蘇州的花緞工聚于花橋，素緞工聚于白蜆橋，紗緞工聚于廣化寺橋，錦緞工聚于金獅子橋。吳江黃溪的織工則聚于長春、泰安二橋，他們都不領(lǐng)織機(jī)自織，而是為賬房或機(jī)戶雇傭的臨時工人 。

除絲織業(yè)外，其他手工業(yè)部門，如棉染織業(yè)、造紙業(yè)、鑄鐵業(yè)、制糖業(yè)、陶瓷業(yè)的一部分手工作坊或工場中，也都出現(xiàn)了資本主義的萌芽。乾隆時，蘇州共有33家染紙的作坊，雇工共有800余人，平均每個作坊有二十四五人。作坊內(nèi)部的分工極為細(xì)致，共有刷、托、灑、推、梅、插、拖、表等八種工序，并有拖膠匠、刀紙匠、粘補(bǔ)打雜匠人等分工。雇工與坊主的關(guān)系是“按日按工給發(fā)”貨幣工資的雇傭關(guān)系，一般每人每日的工銀是2分4厘，刷紙600張為一工，如果有力多作，按件計算，可增至4分5厘 。這些雇工是短工，與主人“平等相稱”，“并無主仆名分”，如不積欠工銀，也可以辭工不做。這已經(jīng)是城市中比較典型的具有資本主義萌芽性質(zhì)的手工工場了。

但是就在這些手工工場之中，雇傭工人也還沒有完全擺脫政府的控制和行會的束縛，根據(jù)當(dāng)時染紙作坊的行會章程可看出：第一，坊內(nèi)設(shè)有監(jiān)督工人的把頭匠作。第二，由官府和作坊主共同議定工價，紙工不得隨意叫歇加增，如欲加增，照把持行市、以賤為貴律杖80。第三，清朝政府設(shè)“坊甲”稽查各坊，彈壓紙工，禁紙工不得夜出，違者也重杖遞籍。第四，除去雇傭關(guān)系外，作坊內(nèi)還有收學(xué)徒的制度，除去貨幣關(guān)系外，坊主還負(fù)擔(dān)紙工的飯食，并有茶點(diǎn)銀。

行會手工業(yè)工人的叫歇斗爭 在康熙、雍正、乾隆時期，蘇州、杭州、松江等地的織工、踹工、紙工、染工、香工、金箔工、景德鎮(zhèn)的窯工、廣州的織工和北京的香工，為了擺脫作坊主和政府的束縛，曾經(jīng)分別起來向作坊主進(jìn)行了齊行叫歇的斗爭?？滴鯐r，僅蘇州一地的踹工，先后四次組織了“盈萬成千”的工人，向作坊主要求增加工資，并要成立自己的行會——踹匠會館 ?？滴跷迨哪辏?715年），南翔鎮(zhèn)的踹工也在各地散發(fā)傳單，糾眾停工。緊接著蘇州等地的織工也都相應(yīng)而起。在從前，一般是“鋪匠相安”，或是偶生糾葛，而現(xiàn)在則“流棍之令一出，千百踹匠景從，成群結(jié)隊(duì)，抄打竟無虛日”，“變亂之勢，比諸昔年尤盛” 。正因?yàn)辇R行叫歇完全代表了手工業(yè)工人的利益，所以要錢捐錢，要力出力，“財誠易斂”，“眾更可憑”。這使得清朝政府和各地的作坊主都十分震恐，他們聯(lián)合起來，千方百計以加強(qiáng)對雇工的鎮(zhèn)壓。這說明清代康熙、雍正、乾隆時期，行會內(nèi)部勞資雙方的沖突比過去更加激化了。

雍正以后，廣州的絲織業(yè)、打石業(yè)，佛山的綾帽業(yè)中，都出現(xiàn)了東家行和西家行兩個行會。西家行是工人自己的組織，每遇工人要求增加工資之時，即由西家行的“先生”出面向東家交涉，東家因?yàn)榕聶C(jī)工歇工不得不作一些讓步 。這顯然是當(dāng)時工人叫歇斗爭所取得的勝利果實(shí)。