商船上

五洲商船最多者莫如英國(guó)，其次美、德、法，已將各國(guó)輪船、帆船數(shù)目詳列商船表于后矣。查泰西國(guó)例，通商之船只準(zhǔn)徑到一埠，其余沿海、沿江各埠乃本國(guó)民船自有之利，外人不得侵奪。今各國(guó)輪船無(wú)處不到，獲利甚厚，喧賓奪主，害不勝言。

日本昔年擬改國(guó)內(nèi)各?？谶\(yùn)貨章程，凡有洋貨已抵本境，均由本國(guó)商船運(yùn)載分售，廣開(kāi)利源，免致喧賓奪主。西人以日本船數(shù)不敷，改制太速，且日境水道盡屬海洋，非若中國(guó)之揚(yáng)子江、美國(guó)之米西細(xì)比、巴西之亞馬孫江，貫注國(guó)中綿長(zhǎng)數(shù)千里，本國(guó)得以獨(dú)擅其利也。今日本已如愿相償，收回利權(quán)，已無(wú)洋船轉(zhuǎn)口于境內(nèi)各埠。

我朝廷亦宜設(shè)法保護(hù)商民，振興商務(wù)，并換去關(guān)上洋人，庶無(wú)偏護(hù)，如日本設(shè)法衛(wèi)商，使外來(lái)爭(zhēng)利者虧本自退。載貨水腳因爭(zhēng)載而遞減者酌復(fù)其舊，則中國(guó)商船之利悉歸我有，否則仿外國(guó)例，歲助商船公司帶書(shū)信箱水腳銀數(shù)十萬(wàn)兩。（查各國(guó)皆有郵船公司，國(guó)家歲有津貼。聞?dòng)?guó)每歲津貼輪船公司六十萬(wàn)五千鎊，另津貼專(zhuān)往奧大利亞之船歲約八萬(wàn)余鎊。法國(guó)一百零四萬(wàn)三千五百十三鎊，德國(guó)一百萬(wàn)鎊，俄國(guó)四十五萬(wàn)鎊，意國(guó)四十萬(wàn)鎊，日本八十八萬(wàn)元，今年又助銀三百五十萬(wàn)元為推廣往來(lái)各國(guó)郵船之費(fèi)。）多造堅(jiān)固快利之船，分走通商口岸及華人寓居之埠，如南洋諸島、北洋、海參威及朝鮮、日本各口，皆可以運(yùn)我土貨，暢銷(xiāo)各國(guó)。又添派小輪船往來(lái)各省內(nèi)河。船中駕駛、管輪悉用華人，以免滋事。

今我國(guó)通商各口無(wú)論長(zhǎng)江內(nèi)河、蘇杭二州，皆任洋商輪船往來(lái)，是船業(yè)之利幾盡為彼族所奪矣。士大夫既知輪船捷于帆船，舊式不如新式，豈無(wú)一二深明大利大害之人？輒以群疑眾謗，動(dòng)謂“輪船一行，恐絕舊日船戶(hù)謀生之計(jì)”，深愿當(dāng)?shù)镭綄⒎患拜喆?，詳?xì)曉諭各船戶(hù)。嗣后若不能盡改輪船，亦當(dāng)多造新式帆船?；蛴猩檀鲱?lèi)拔萃者，當(dāng)?shù)烙纫俗嗾?qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，以期踴躍。

日本自效西法，商船日增。西報(bào)謂其自中日交戰(zhàn)六個(gè)月，郵船會(huì)社租船與國(guó)家，除一切費(fèi)用外，凈獲銀一百四十萬(wàn)元，其恤商可謂厚矣。中國(guó)能如是乎？招商局當(dāng)中日交戰(zhàn)留在天津聽(tīng)差之船，用一日計(jì)一日，不用之日則不計(jì)，與日本郵船會(huì)社租與國(guó)家之船比較，虛耗不少。且所載湘軍水腳照章八折，尚彼此推諉，經(jīng)歲未付，而商局之受損良多?；蛑^：“國(guó)家有漕米歸招商局船裝運(yùn)，尚有利益可補(bǔ)?！辈恢赇蠲姿_不及運(yùn)商米水腳之昂。且“拱北”輪船在錦州失慎轟沈，據(jù)船上逃回之中西司事口供，與同船逃回之兵弁供詞大相懸殊，是以統(tǒng)帥未將船價(jià)給還商局，無(wú)從再問(wèn)矣。（西例：凡兩船相碰、撞礁失事等情，概歸水師衙門(mén)，由水師提督會(huì)同各船主審斷。）所運(yùn)官家物件，刻薄者動(dòng)須報(bào)效，間有行李數(shù)百件而不付一錢(qián)，反代出上下工力者，其弊若是。（又有武弁、差役狐假虎威，如船上司事供應(yīng)不周，任意拳打腳踢。歐西上等之人皆以守法知禮為體面，華人多有以不守法不拘禮為體面，所以各官與招商局有交涉者、或有勢(shì)力者，皆不遵局船規(guī)矩，往來(lái)不買(mǎi)船票，亦不先咨照船上預(yù)留房艙。此輩無(wú)論何時(shí)到船，房艙雖已為人所定，亦囑船上管事開(kāi)房入住。且住大餐房之客，例定每客準(zhǔn)帶家人一名，其家人不準(zhǔn)住宿大餐房，彼亦留其同房住宿。竟有以朋友冒充家人同住同食者，亦有邀大艙之友到大餐房坐談，各家人亦群擁而至者，不識(shí)避忌隨處唾痰，為同舟之洋人厭惡，遠(yuǎn)避竊笑。而舟中上下之人敢怒而不敢言，恐得罪則禍立至，買(mǎi)辦亦難自保。以上所論各節(jié)，事雖小而關(guān)系頗大。既有此弊，非但于商務(wù)有損，且為外人鄙笑，若不痛為革除，中國(guó)商務(wù)何能振興。太古輪船知有此病，其洋人大餐房不許華人搭者，職是故也。）所以華商之船不掛龍旗而掛洋旗者，職是故也。招商局尚屬如是，遑問(wèn)其余，欲振興商務(wù)豈不難乎！

嘗閱海關(guān)《通商貿(mào)易冊(cè)》，核計(jì)由中國(guó)往外國(guó)公司輪船歲獲水腳銀約數(shù)百萬(wàn)兩，往來(lái)我國(guó)各口岸之船歲獲水腳銀約八百余萬(wàn)兩。（聞晏爾吉云：太古代理往來(lái)中國(guó)各口江海輪船，除往來(lái)外國(guó)之船不計(jì)外，每年尚得水腳銀三百數(shù)十萬(wàn)兩，除開(kāi)銷(xiāo)外約余利銀百數(shù)十萬(wàn)兩?，F(xiàn)在往來(lái)中國(guó)境內(nèi)之船多屬英國(guó)，既有此厚利，中國(guó)若不添船，日本聞知必遣船往來(lái)境內(nèi)，將與英人爭(zhēng)利矣。）輪船招商局各船每歲約得回水腳銀二百余萬(wàn)兩，不過(guò)六分之一耳，況各船皆購(gòu)自外洋，駕駛、管輪全屬西人，漏卮甚巨。昔年招商局有江船曰“永寧”，用華人為船主，各國(guó)保險(xiǎn)公司皆不允保險(xiǎn)，故招商局創(chuàng)立仁和、濟(jì)和保險(xiǎn)公司，不為外人掣肘也。然輪船公司、保險(xiǎn)公司不嫌其多。亟望我國(guó)家頒定商務(wù)通例、航海章程。凡?？谠O(shè)有燈塔，立有浮標(biāo)，使知暗沙暗礁。

造船之家須仿西例（同治十三年，英下議院議員以沈船之弊有十：水手過(guò)少，其弊一；載貨輕重不均，其弊二；艙面重載過(guò)多，其弊三；船用馬力過(guò)少，其弊四；瞞買(mǎi)保險(xiǎn)過(guò)原數(shù)，其弊五；造船時(shí)未得善法，其弊六；舊船更新繼長(zhǎng)增高，其弊七；載貨浮于噸數(shù)，其弊八；年久失修，其弊九；貪行忘險(xiǎn)，其弊十。故商部派員查訪，設(shè)法禁止），由商部經(jīng)驗(yàn)注冊(cè)者，謂之上等。商政視其工程堅(jiān)固與所用木之良楛，鐵板厚薄，機(jī)器何如，必皆如式而后定其行海年限，不如式者不得往來(lái)。其處新船放行之日，往來(lái)其國(guó)各埠者，須設(shè)有驗(yàn)船官：一船主，一機(jī)器司。船主稽查艙面各件，機(jī)器司稽查艙內(nèi)機(jī)器各件。如有損傷，囑即修理。視其船之房榻、舢板、艙位闊窄，定其載貨載人多寡之?dāng)?shù)。如人逾其額，貨逾其數(shù)者，皆罰之。（前年太古輪船由牛莊返煙臺(tái)，艙面載客過(guò)多，為風(fēng)浪卷入海者百余人，地方官置之不問(wèn)，殊可概也！）

每歲復(fù)稟請(qǐng)船政，遣國(guó)家機(jī)器匠至船詳驗(yàn)機(jī)器有無(wú)損傷，鐵板有無(wú)破壞。稍有不堅(jiān)，定必修固。其行海所募水手，所帶食米，必使足數(shù)，不足數(shù)者禁不得行。當(dāng)船主者必有船主憑照，其船出海則船上人等一切皆聽(tīng)指揮。船主必記其所行于冊(cè)，若有爭(zhēng)辯等事，商務(wù)大臣即據(jù)其所記以定處分，使其慎重人命、貨物，勿為利欲熏心，致蹈不測(cè)。凡稟請(qǐng)給照往來(lái)之船，亦當(dāng)仿照西例，所取照費(fèi)無(wú)過(guò)數(shù)元，只納噸鈔，不須另外報(bào)效。（各國(guó)往來(lái)江海輪船，例無(wú)限制，亦不準(zhǔn)人壟斷。凡創(chuàng)辦者俱無(wú)另外報(bào)效餉銀，惟照例計(jì)船之大小，納噸鈔之多寡而已）。令沿海要埠，中國(guó)公司輪船日增，利不外溢，〔八卷本增：更仿德國(guó)成例，廣興船政學(xué)堂，所有輪船管駕上下人等均用本國(guó)之人。〕誠(chéng)塞漏卮、講富強(qiáng)之一大端也！