入　籍

甲午后續(xù)

地球九萬里，日月所照，畛域無分，凡有道之君莫不體上天公溥無私之意以為心，樂得人民而撫有之。所謂王者有分土，無分民也。我朝懷柔遠人，無論入籍與否，均有賓至如歸之樂。

查各國皆準華人入籍，有準其隨時入籍者，有要常居其屬地若干年方可入籍者，有須生長其地乃準入籍者。美國定例亦有準各國人入籍之條，自埃利士人入籍日多，遂訂新例不準華人入籍。

英國民籍最重，外國、本國各有分別。父母為英國之人，其子生于他國者仍可隸入本籍，即其母為他國之人，而父為英國之人，仍可隸入英籍。惟英人之赴他邦大有分別。倘為軍流犯罪出外，則所生之子不能仍作英人。其余出外為商、為官，皆在收回之例。然外產(chǎn)雖可收回，只作平人看視，不能在本國作官及為議員，且更不能承本國人所有基業(yè)，亦不能以基業(yè)授本國之人，但可自創(chuàng)成家，將基業(yè)傳其親子。其欲與英人一律沾恩者，當于回國時為國家辦公三年，或當兵，或作工，三年期滿方準真為英人，與本國所生者無異。

上古風(fēng)氣未開，各國閉關(guān)自守。羅馬國例，每見外來之人視若眼中之刺，以為外邦之人非窺伺國家，即來牟利，于是多方嫉妒，必下逐客之令而后快。元泰定二年（即西歷一千三百二十五年），英人猶仇視外人，不令留蹤境內(nèi)，迨至元元年（即西歷一千三百三十五年）始垂禁令，不準將外人嫉害，且有延請外人在本國教習(xí)工藝者，如外國優(yōu)待本國之人，而本國人亦推情相待。雖然英國近時政令較前寬大，惟于外生之人，雖父母隸籍于英，而其子歸來終與生長英邦者有間。此例相沿已久，未能易轍改弦。

獨荷蘭國則廣被懷柔，一洗各邦陋習(xí)，凡本為他國之人來入本籍，或本籍之人生子在外，其子重回本國，可以承產(chǎn)，可以作官，并無歧視之意。

今四處通商，無遠弗屆，各國懷柔之道迥非昔比，獨我華人流寓外國，為人所欺。其故初因不愿入籍，我水師又不足以衛(wèi)商；繼苦于不能入籍，而通商條約又未論及入籍之人。

或謂：“中國刑律太嚴，必?zé)o外人入中國籍，況其所獲利益更勝于中國之人，亟宜設(shè)法維持，庶免為叢驅(qū)爵。現(xiàn)在已準外人在蘇、杭內(nèi)地紡織，繼必借端要求準其買地開礦、設(shè)廠、耕植，由漸而進，握我利權(quán)，非但于地丁錢糧有損，猶恐民生計絀，勢致主客不和，變故愈多。否則借此挹注，固結(jié)民心，以我之矛刺我之盾，關(guān)系尤非淺鮮?！?

鄙見：外國人須入中國籍者，方準其在內(nèi)地買地建屋，庶免滋事。如不入籍，除租界外概不準在內(nèi)地置產(chǎn)（聞日本例如此）?；蛴薪栌蝺?nèi)地為名，或籍傳教為說，買地置產(chǎn)，購貨屯貨，建造一切者，所置之業(yè)既在內(nèi)地，即與入我籍之民相同，準其落戶，惟必須歸我地方官管轄，不得再遠藉領(lǐng)事為詞。如不愿入籍受轄治者，則可任其自去，不得購置產(chǎn)業(yè)。傳教者自教堂住屋外，亦不得借名教堂廣置產(chǎn)業(yè)牟利，兼并民地，致?lián)p礙于中國地方丁賦。此系我國家本有自主之權(quán)，當詳載和約，布告天下，庶彼族無從置喙，而各國有道之君亦咸當體上天覆載無私之心，一視同仁，準人入籍也可。