交涉下

甲午后續(xù)

上海租界會(huì)審公堂之缺，實(shí)為洋務(wù)之樞紐，未可泛視，宜委道員與總領(lǐng)事品級(jí)相當(dāng)又素有聲望諳悉中西律例者，方可勝任。

查租界四至，因當(dāng)年未劃溝立界為限，致為外人侵占不少。如上海之新閘、老閘、虹口等處地方，曾聞本地人云：“昔年租界無如此之遠(yuǎn)，至前年始定界限，已被侵占不少矣。”凡租界之地宜仿日本國例，一經(jīng)勘定，即劃溝為限，方可杜侵占滋事之虞。然與泰西通商數(shù)十年來，華人遇事隱忍，而洋人則遇事欺陵。非但上篇所論上海華人房捐較洋人多二成，中國內(nèi)地洋人可租九百九十九年，而租界之地華人反不能買等事而已。

尤有不平之事數(shù)端，今列于后：上海楊樹浦、新閘及泥城外等處不入租界之地，亦歸英工部局照其向章辦理。地方官竟置之不辯，且遇有是處訟事反聽領(lǐng)事判斷。不平者一。洋人馬車行祗納一總捐，而華人馬車必須逐一納捐領(lǐng)牌。如與洋人馬車同行，不準(zhǔn)趕在洋人馬車之先，違則拘罰。不平者二。西人打獵，例有時(shí)候，違例者罰之。去冬有鄉(xiāng)人不知西例，獵有山雞、水鴨攜至上海出售，被巡捕拘獲，押至公堂，罰銀四十元。有被累至傾家蕩產(chǎn)者。不平者三。西例獵地有稅，獵狗、獵槍皆有稅，中國一無所稅，隨處可獵。故寓華之西人往往好獵，雖華人禁獵之地，彼亦往獵，無所顧忌?？v然肇事，地方官只謂其不知俗例了事，無所謂罰也。不平者四。又冬間西人游戲于郊外，有一藝西名曰啤把亨，華名曰跑紙。其散紙于田中，隨者百十成群，騎馬追之，田中所種棉花皆為踐踏。地方官畏事不理，鄉(xiāng)人苦之，無從控訴，徒有賠補(bǔ)之名，無賠補(bǔ)之實(shí)。不平者五。西例巡捕出票拿人須隨時(shí)稟請(qǐng)領(lǐng)事簽字。如例不應(yīng)拿而巡捕與原告請(qǐng)之甚堅(jiān)，領(lǐng)事須令巡捕當(dāng)堂發(fā)誓必?zé)o弊竇乃允簽名出票。今會(huì)審公堂不能援照西例，所出空白拘人票百數(shù)十張交華捕與包探，任其隨時(shí)填注拿人。故聞?dòng)薪宕司腥怂叫炭酱蛑祝账鞑凰?，然后押至捕房，轉(zhuǎn)解公堂。往往小民無辜受累、含冤懷怨而不敢言。不平者六。查上海租界工部局董事舉有七人，皆西籍也，我國之人無一得預(yù)其列。所以華人吃虧被累，無一為之分辨者。按租界房捐歲入之?dāng)?shù)華人十居其八，況華人房產(chǎn)多于西人，竟不使華商與聞其事，殊所未解。反不如香港、南洋各埠尚選華商為董事，或以議員，若伍秩庸、黃平甫、何沃生前后得舉。雖盈廷之議，華人或唯諾成風(fēng)，未能力為伸辯，而究之有勝于無。噫！此殆由西人藐視華人，因華人愚昧無知者多，各自為計(jì)，不知顧全大體，故易為西人所欺也。然西報(bào)嘗論“中國士大夫虛 氣重，不可以言理，只可以言勢(shì)。歷觀交涉之事，地方官初時(shí)持之甚嚴(yán)，互相推諉，繼以勢(shì)挾持，即任我所求”云云，可知我國情形已為彼窺透，即與中國兩次立約，皆得之于兵戎，而非得之于玉帛。年來交涉之案，動(dòng)以兵船恫喝，要求非分，職此故耳。今因日本一役更為彼族所輕視。當(dāng)軸者必能洞明時(shí)局，知屈伸進(jìn)退之機(jī)，有負(fù)重致遠(yuǎn)之量。凡事籌之于先，使人由之而不知，措天下于泰山之安，國家陰受其福。一己之禍在所勿計(jì)，況千秋自有公論也。

從來各國交涉之案，莫不視國勢(shì)之強(qiáng)弱為損益。我國亟宜變法，破格用人，幸勿拘文牽義，顧慮繁多，馴至一籌莫展也。英國數(shù)十年來政治最得民心，且各國外部公使及各處商務(wù)局有心世道之正人君子不少，何不聞與譯署大臣會(huì)議，妥訂一中西交涉合用之律例，不偏不倚，遇事持平辦理，庶毋爾虞我詐。而胥吏、差役、巡捕、包探皆無從舞弊，自能交歡于無間，弭釁于未萌矣！所有中、外教士，東、西商賈，均得安居樂業(yè)矣！若動(dòng)以勢(shì)力服人，非理陵鑠，勢(shì)必至逼迫愈甚，而華民之私憤愈深，恐他日群起而攻，釀成巨禍。斯時(shí)玉石不分，賢愚莫辯，禍起倉卒，地方官亦救御無及。語云：“怨毒之于人甚矣哉！”中、西士夫不乏憂深慮遠(yuǎn)之君子，曷弗詳思而善處之也耶？