日報上

古之時，謗有木，諫有鼓，善有旌，太史采風，行人問俗，所以求通民隱，達民情者，如是其亟亟也。自秦焚書坑儒以愚黔首，欲籠天下于智取術馭、刑驅(qū)勢迫之中，酷烈熏爍，天下并起而亡之。漢、魏而還，人主喜秦法之便于一人也，明詆其非，暗襲其利，陵夷而肇中原陸沈之禍。唐、宋代有賢君，乃始設給諫、侍御諸言官以防壅蔽，而清議始彰。然以云民隱悉通，民情悉達，則猶未也。欲通之達之，則莫如廣設日報矣。

泰西各國上議院、下議院，各省、各府、各縣議政局、商務局、各衙門大小案件，及分駐各國通使、領事，歲報新藝商務情形，凡獻替之謨、興革之事、其君相舉動之是非、議員辨論之高下、內(nèi)外工商之衰旺，悉聽報館照錄登報。主筆者觸類引伸，撰為論說，使知議員之優(yōu)劣，政事之從違，故日報盛行，不脛而走。其名目有日報、月報、七日報、半月報之別。其體裁有新政異聞、近事告白之分?；蛞患疽怀觯荒暌怀?，遲速不一，種類攸分，如律家有律報，醫(yī)家有醫(yī)報，士農(nóng)工商亦各有報。官紳士庶、軍士工役之流莫不家置一編，以廣見聞而資考證。甚至小兒亦有報紙，文義粗淺，取其易知。〔十四卷本增：夫強民讀書，而民莫之應；不勸民閱報，而民自樂觀。蓋新聞者淺近之文也，增人智慧，益人聰明，明義理以伸公論，俾蒙蔽欺飾之習一洗而空。是以暴君污吏必深恨日報。亦泰西民政之樞紐也。〕近年英國報館二千一百八十余家，法國報館一千二百三十余家，德國報館二千三百五十余家，美國報館一萬四千一百五十余家，俄國報館四百三十余家?？偢鲊嬛?，每一國有三四千種，每種一次少者數(shù)百本，多則數(shù)十萬本。出報既多，閱報者亦廣。〔十四卷本增：大報館為國家耳目，探訪事情。每值他邦有事，與本國有關系者，即專聘博雅宏通之士，親往遠方探訪消息。官書未達，反藉日報得其先聲。〕官家以其有益于民，助其成者厥有三事：一、免紙稅，二、助送報，三、出本以資之。故遠近各國之事無不周知。其銷路之廣，尤在聞見多而議論正，得失著而褒貶嚴。論政者之有所刺譏，與柄政者之有所申辯，是非眾著，隱暗胥彰。一切不法之徒，亦不敢肆行無忌矣。中國通商各口，如上海、天津、漢口、香港等處，開設報館，主之者皆西人，每遇中外交涉，間有詆毀當軸，蠱惑民心者。近通商日久，華人主筆，議論持平。廣州復有《廣報》、《中西日報》之屬。大抵皆西人為主，而華人之主筆者亦幾幾乎擯諸四夷矣。（日本無郡不有日報館，〔十四卷本增：惟禁報館妄言，以肅觀聽。英、美、比三國無禁報館言事之條?！澄腋魇‘?shù)酪嘁送子喺鲁?，設法保護，札飭有體面之紳士，倡辦以開風氣。如英國《泰吾土日報》館主筆者，皆歸田〔十四卷本增：之〕宰相名臣，自然無勒索人財，亦名馳中外矣。）

今宜于沿海各省，次第仿行，概用華人秉筆，而西人報館止準用西字報章。無事之時，官吏設法保護，俾于勸善懲惡，興利除弊；以及人才之盛衰、風俗之純疵、制作之良窳、泰西各國政事有何更改、兵制有何變遷、商務制造有何新法足以有益于人者，精心考核，列之報章。大、小官員茍有過失，必直言無諱，不準各官與報館為難。如有無端詆毀勒詐財賄者，只準其稟明上司，委員公斷，以存三代之公。執(zhí)筆者尤須毫無私曲，暗托者則婉謝之，納賄者則峻拒之。胸中不染一塵，惟澄觀天下之得失是非，自抒偉論。倘有徇私受賄、顛倒是非、〔十四卷本增：借公事以報私仇，藉巧詞以紓積忿，〕逞堅白異同之辯、亂斯民之視聽者，則〔十四卷本增：跡同穢史，罪等莠民，可〕援例告官懲治?！舶司肀驹觯褐袊F(xiàn)無報律，而報館主筆良莠不一，恐如以上所言，當?shù)酪蛞瓘U食，則外國報顛倒是非，任意毀謗，華人竟無華報與其爭辯也。故將英國、日本報律譯呈盛杏蓀京卿，奏請選定頒行，準人開設，俾官商各有所遵守。〕如謂當?shù)罀逗迣彅嗖还?，準其登報以告天下，庶公論不稍寬假。有事之際，官吏立法稽查：于本國之兵機，不宜輕泄；于敵人之虛實，不厭詳明。則常變經(jīng)權，操縱在我。較今日之禁止華人而聽西人開設者，其是非是失損益為何如也！

夫報館之設其益甚多，約而舉之，厥有數(shù)事：各省水旱災區(qū)遠隔，不免置之，膜視無動于中。自報紙風傳，而災民流離困苦情形宛然心目。于是施衣捐賑，源源挹注，得保孑遺，此有功于救荒也。作奸犯科者明正典刑，報紙中歷歷詳述，見之者膽落氣沮，不敢恣意橫行，而反側漸平，閭閻安枕，此有功于除暴也。士君子讀書立品，尤貴通達時務，卓為有用之才。自有日報，足不逾戶庭而周知天下之事，一旦假我斧柯，不致毫無把握，此有功于學業(yè)也。其余有益于國計、民情、邊防、商務者，更仆數(shù)之未易終也。而奈何掩聰塞明，箝口結舌，坐使敵國懷覬覦之志，外人操筆削之權，泰然自安，龐然自大，施施然甘受他人之陵侮也！