五　民主的主要程序

民主的主要程序，除選舉外，用會(huì)議的方式來討論與決議，決議后少數(shù)須服從多數(shù)，這也是民主的主要程序的一個(gè)部分。

會(huì)議所含的民主作用，最重要的是討論，所以我們對(duì)于討論的這件事，要加以特別的注意。討論就是討論，似乎是一件很簡單的事情，用不著多說，但是不然，這里面有許多道理值得我們嚴(yán)格的注意，否則還是得不到討論的良效，也就是不能充分發(fā)揮民主的作用。

在會(huì)議中遇著一個(gè)問題，甲有甲的意見，乙有乙的意見，丙有丙的意見，丁有丁的意見……甲乙丙丁等的意見，都是個(gè)人的意見，也就是沒經(jīng)過討論的意見，其中并沒有包含什么民主的成分。（這是就手續(xù)說，不是指意見的內(nèi)容）在不民主的狀態(tài)下，各人根據(jù)各人主觀的意見做去，實(shí)行的是個(gè)人的意見而不是集體的意見。甲乙丙丁等充分說明他們各個(gè)的意見之后，經(jīng)過大家的討論，補(bǔ)充的補(bǔ)充，糾正的糾正，保留的保留，最后的結(jié)果——亦即是最后的意見，無論是一致通過的，或是多數(shù)通過的，這里面也許含有甲意見的一部分，也許也含有乙意見的一部分，也許也含有丙意見的一部分，也許也含有丁的意見的一部分……總而言之，經(jīng)過集體討論所得到的最后意見，不是甲的意見，不是乙的意見，不是丙的意見，也不是丁的意見，是集體的意見。盡管有時(shí)眾意所取的全是甲所提出的意見，但經(jīng)過了一番集體的討論，多少總有所補(bǔ)充，即假定是全照原來的甲的意見，但經(jīng)過在會(huì)眾人重加一番思考與鑒定之后，這里面也含有多人共同考慮的成分，可靠性亦較前增加，也不能再視為最初的本質(zhì)。在集體討論所得到的最后意見，即含有民主的成分，經(jīng)過一致通過或多數(shù)通過的手續(xù)，即是加上民主的保障，最后的民主步驟，便是要根據(jù)這決議做去。

這樣看來，會(huì)議是民主程序中一個(gè)很重要的部分，它所以重要，第一件事是有討論，討論之所以重要，是由各個(gè)的主觀的意見，經(jīng)過討論過程，變化為集體的比較客觀的意見。這集體的比較客觀的意見，一般地說來，是要比各個(gè)主觀的意見來得正確，來得合理，可以避免偏見和獨(dú)斷。這是真正“集思廣益”的意義。

會(huì)議是民主主要程序中的一個(gè)重要部分，討論又是會(huì)議中的一重要因素，所以我們要維持真正的民主精神，對(duì)于討論是要極端重視的。

但是要得到討論的良果，我們對(duì)于討論，有幾點(diǎn)要特別注意：

（一）各人應(yīng)該用客觀公正的態(tài)度與極瑞的誠意虛心，讓各人充分發(fā)表他們的意見。固然，謾罵與題外的嚕蘇話語，應(yīng)由主持者加以制止，可是有關(guān)議題的意見，卻須讓有意見者充分證明。

（二）所謂充分發(fā)表意見，不僅是正面的意見，也須以寬大的態(tài)度，誠懇的心情傾聽反面的意見，尤其是主張正面的人對(duì)于反面意見不要先存成見，甚至不高興，發(fā)脾氣，或存著討厭的心情。否則便夠不上什么民主的精神。中國有些人在開會(huì)時(shí)，如有人提出對(duì)于他的意見的批評(píng)或反對(duì)他的意見，往往就要?jiǎng)託?，認(rèn)為是和他個(gè)人搗亂！因此對(duì)你大結(jié)其怨，甚至下次無論何事，非與你搗亂以作報(bào)復(fù)不可，這就根本不知道民主討論的作用就在“矛盾中統(tǒng)一”，討論之所以成立，就在正面反面意見都有，否則根本就用不著討論了。所以參加討論聽到與自己相反的意見就不高興，這人根本就不懂得什么是民主！

（三）虛心傾聽各方面的意見，并不是說聽者沒有立場，譬如在本店的會(huì)議中，我們大家的公共立場是以店的集體利益，以整個(gè)事業(yè)的利益為主要的標(biāo)準(zhǔn)，而不該在討論公務(wù)時(shí)以個(gè)人的友誼或愛好為標(biāo)準(zhǔn)。

（四）在討論時(shí)有正面的考慮，也有反面的考慮。在盡量貢獻(xiàn)忠實(shí)意見的時(shí)候，對(duì)于人事問題，也許有得罪到有關(guān)系的個(gè)人的話，盡管提出者是出于公忠于集體的動(dòng)機(jī)，而被有關(guān)系的人聽到，仍難免招怨，在集體決議之后便須共同負(fù)責(zé)，不應(yīng)把討論過程中的易于得罪人的話傳揚(yáng)出去，增加人事的糾紛（這對(duì)于店的集體利益與事業(yè)都是有害的），而且使以后在開會(huì)時(shí)沒有人愿盡量貢獻(xiàn)所見，實(shí)有很大的流弊。我們已鄭重說過，討論是民主的重要因素，在討論時(shí)須讓與議者充分發(fā)表意見以供討論，無論正面反面的意見，只須有所見，都須充分提出，在這個(gè)條件下，個(gè)人提出意見無論對(duì)于何人也許要得罪，（這指被批評(píng)者的主觀說）可是在討論的時(shí)候，他的提出是可以的，而且還應(yīng)該鼓勵(lì)的，因?yàn)檫@樣大膽的提出，正足供討論的參考，即有錯(cuò)誤，亦有與議者的集體糾正或補(bǔ)充，是不會(huì)有流弊的。不過與議者如在開會(huì)以后任意將討論過程中所說的話，尤其是得罪人的話，隨便告訴“好朋友”，引起人事糾紛，或增加人事糾紛，或增加同人中的惡感，都是有害于集體的利益與事業(yè)的。即使告訴者在主觀上并無惡意，但是在客觀上如發(fā)生流弊，也同樣地對(duì)不起我們的集體事業(yè)。我們要實(shí)行民主的辦法，對(duì)于討論通過后的決議，即須負(fù)集體的責(zé)任，不應(yīng)該再牽涉到任何個(gè)人在討論過程中所提出的意見，尤其是關(guān)于人事最易引起糾紛的問題。我們所以應(yīng)該這樣負(fù)責(zé)，目的還是為著集體利益和整個(gè)事業(yè)，不是為著任何個(gè)人。這一點(diǎn)實(shí)在值得我們主張運(yùn)用民主精神于事業(yè)者的特別注意。這一層在公開的議會(huì)里也許做不到，但在一個(gè)民主機(jī)關(guān)里的最高機(jī)構(gòu)或任何主持人事機(jī)關(guān)的會(huì)議，是可以做到應(yīng)該做到的。