八　美國勞工運動的大勢

記者在上節(jié)《金圓王國的前途》一篇里，曾經(jīng)提起羅斯福的“復興計劃”里有所謂“第七節(jié)A項”（“Section 7‘A’”）的規(guī)定，這條規(guī)定和美國勞工運動的最近趨勢，有著很大的關(guān)系，所以我想現(xiàn)在就接著從這一點談起。這一條的重要內(nèi)容，可用一句話來包括它，那就是“雇工有組織的權(quán)利，有由于他們自己選擇的代表從事集體交涉的權(quán)利”；換句話說，工人有組織工會的自由權(quán)利，有選舉自己所要選的代表替他們向雇主作集體交涉的權(quán)利。這一條規(guī)定是在法規(guī)上公然承認工人享有這樣的權(quán)利，所以有人認為這是“勞工的新的大憲章”（new Magna Charta of Labor）尤其是官僚化的美國總工會的領(lǐng)袖們，更口口聲聲說這是他們的大勝利。我在前次已說過，以前工人要組織工會，總是受到很大的磨折。自有這規(guī)定后，工人們便利用這個機會，紛紛把工會組織起來。就這一點說，似乎可以說是工人的大勝利。但是我們?nèi)缱屑氀芯棵绹鴦诠そM織的實際情形，便知道這條規(guī)定僅僅是勞工藉為斗爭的工具，他們能否獲得這樣自由權(quán)利的真正享受，還有待于他們的更進一步的斗爭，并不是有了這個條文，他們便得和和平平地，安安穩(wěn)穩(wěn)地享得到這條所規(guī)定的權(quán)利。關(guān)于這一點，需要較詳?shù)恼f明。

我在上次也曾經(jīng)說過，當羅斯福提出這條規(guī)定的時候，各“大亨”所以肯允許，一部分因為當時全國銀行倒閉風潮洶涌，各工廠和大公司都日在風雨飄搖之中，工潮澎湃，各“大亨”心驚膽戰(zhàn)，不得不暫時放松一些；一部分也因為他們已打算組織什么“公司工會”（“Company Union”），譯意也可稱為“御用工會”，作為抵制。所謂“御用工會”，它的最普通的組織是由雇工的代表和廠方的同數(shù)量的代表，共同組織所謂“聯(lián)席會議”，這“聯(lián)席會議”的主席對會議有很大的權(quán)力，總是由廠方的人來擔任的。對于這樣的工會，工人方面說不到“加入”工會，往往是由廠方出一個布告，說自從某月某日起實行“聯(lián)席會議”制度，這樣一來，凡是這里面的雇工，都成了當然的“會員”，你“加入”不“加入”根本就不成問題的了！這種工會的選舉是由廠方召集幾個“公認的領(lǐng)袖”，其實就是特別“忠”于廠方的“公認的走狗”，組織選舉委員會，包辦一切，廠方當局為避免工人成功“聯(lián)合陣線”計，就用心把工人們分裂開來，不許一致有選舉權(quán)，有年齡的限制，有國籍的限制，有服務時期的限制，有的還加上教育程度的限制。至于被選舉為“代表”的，那限制就更嚴了，例如服務的時期就還要加長；因為新來的工人，他們可審慎視察一番，如認為有激烈傾向的，在有資格被選為“代表”以前，就先被開除掉。經(jīng)過這種種的限制后，廠方所得到的工人“代表”都是些“公認的走狗”，在美國人所謂“真正的唯唯諾諾的腳色”（“Real yesmen”）。廠家所以苦心孤詣地組織這種好像悲喜劇的工會，當然有很大的作用：一方面可以壓迫勞工，盡量地剝削榨?。灰环矫婵梢园寥恍居谏鐣?，說這個工廠或公司也是很忠實地遵守著政府提倡勞工運動的法規(guī)——所謂“第七節(jié)A項”?，F(xiàn)在美國究竟有多少這種“御用工會”，還沒有正確的統(tǒng)計，因為有些廠家是諱莫如深，不愿意受人調(diào)查的。據(jù)一九三五年最近的調(diào)查估計，全美工會會員四百二十萬人中，有二百五十萬人是屬于“御用工會”的會員。這樣看來，全部工會會員中，竟有過半數(shù)的會員是被“御用工會”所操縱，這個事實在美國勞工運動中不可說不是一件很可注意的情形。據(jù)美國全國工業(yè)研究部所報告，在有一次所調(diào)查的六百五十三個“公司工會”中，有四百個是在羅斯?！皬团d計劃”實行后才成立的。在法規(guī)上公開承認勞工有組織權(quán)，有自選代表執(zhí)行集體交涉權(quán)，這原是羅斯?！皬团d計劃”最得意的一個特色，同時也是和政府狼狽為奸的官僚化的美國全國總工會的領(lǐng)袖們替政府歌功頌德的一件事，而一仔細研究其實際，卻是這么一回事！在舊社會制度下，要想實行這個有益勞工的計劃，要想實行那個有益勞工的政策，說來盡管好聽，在實際卻只是紙上空談，甚至在表面上使人看看“像煞有介事”，而骨子里卻完全是個道地十足的騙局；因為“大亨”們所牽著線的政府，根本要仰著“大亨”們的鼻息，所謂“桀犬吠堯”原是一件不足怪的現(xiàn)象；只有勞工者群自己手里的政權(quán)，才能真正實行有益于勞工的計劃。我們一方面看著有些人替羅斯?！皬团d計劃”大鑼大鼓地吹著，一方面再看看所謂“御用工會”的潛勢力，應該更得到一個有價值的教訓罷。

其次和美國勞工運動有著很重要關(guān)系的是美國全國總工會（英文原名為American Federations of Labor，通常簡稱為“A.F. of L.”）。這個總工會，一向是落在官僚化的領(lǐng)袖們的手里。該會的前任會長甘迫斯（Samuel Gompers）就高唱“工業(yè)民主”，他所謂“工業(yè)民主”，說來很特別，是主張工會和廠主合作，希望由此替工人們建立一個天國！他于一九二四年死去的時候，廠主們得到他合作的利益不少，工人們的天國當然還未曾建立起來！接他的手做會長一直做到現(xiàn)在還占著那把交椅的，是一位叫做格林的（William Green）。格林在美國已是一位婦孺皆知的名人了。他走馬上任的時候，有一位“大亨”宣言：“格林先生是一切人民的代表……他并不激烈。他是為著一切人民的利益而工作的。我們在他手里，可以覺得安穩(wěn)無患的?！边@位“大亨”確有先見之明，因為格林和他的一群自從把持著全國總工會十多年以來，最大的功績便是努力幫助“大亨”們壓迫罷工，使得他們“安穩(wěn)無患”。其實這班所謂全國總工會的領(lǐng)袖們并非有所愛于那些“大亨”，根本是把勞工界做自己的“資本”，有時也要發(fā)出即將罷工的宣言以為恫嚇，發(fā)著一大筆財，便乘風轉(zhuǎn)舵，勞工界的“下層群眾”愿意與否，在他們并不重視的。（關(guān)于勞工“領(lǐng)袖”的貪污行為，簡直不可勝舉，William Z. Fos ter著有“Misleaders of Labor”，敘述頗詳，可供參考。）我在上面用著“一群”的字樣，又用著勞工界的“下層群眾”，這是很含有重要意義的說法，美國的政治內(nèi)幕，原是由“一群”人把持著，在后面牽線的是若干“大亨”，在前面露臉的是若干有意識或無意識中供奔走的大小人物。他們這“一群”在政治上所造成的銅墻鐵壁，確好像不易攻破的城堡。我仔細研究美國官僚化的全國總工會的領(lǐng)袖們，也發(fā)現(xiàn)他們在勞工界的把持一切，也有他們的“一群”，也有他們這“一群”所造成的不易攻破的銅墻鐵壁，和資本主義的政治真相簡直如出一轍。他們的包辦選舉，有他們自己的操縱一切的特殊組織，有他們壓迫反對者的秘密組織，有他們自己的偵探和打手，有他們的麻醉“群眾”的巧妙筆墨，真是具體而微，和金圓帝國的政治內(nèi)幕可以分庭抗禮。同屬勞工界，所以又有“下層群眾”之分者，是因為在官僚化的勞工組織里面的領(lǐng)袖們和他們的左右的親信者，領(lǐng)著巨額的薪俸（像格林的會長薪金，每月聽說有四五千美金，“外快”還不在內(nèi)），來往的都是闊官僚，生活的豪奢闊綽，已成了“勞工貴族”的另一階層，和一般工人在生活的享用上簡直是完全脫離了關(guān)系。所以在美國的勞工運動中，竟產(chǎn)生少數(shù)的“勞工貴族”和多數(shù)的勞工“下層群眾”的區(qū)分。現(xiàn)在美國的統(tǒng)治階層對付勞工運動中革命的傾向，最重要的政策，就是利用這少數(shù)的“勞工貴族”所把持的勞工組織，抑制多數(shù)的勞工“下層群眾”，好像仿照某帝國主義想盡方法利用“以華制華”一樣，他們是在想盡方法，利用“以工制工”！

照上面所說的情形看來，好像美國的勞工運動簡直是漆黑一團，在很悲觀的環(huán)境中旋轉(zhuǎn)著。這又不然，我們在上面所看到的是他們的黑暗的方面，而且是已在一天一天加速沒落中的黑暗方面，因為數(shù)年來美國勞工界“下層群眾”的積極斗爭，光明的方面已在很迅速地顯露出來了。這光明方面的情形，是我這次在美國最覺得感動的一件事，也可以說是印象最深刻的一件事，現(xiàn)在不妨大略地提些出來談談，藉此可以看出美國勞工運動的最近趨勢。

由于前進的組織對于勞工運動的努力，又因為世界經(jīng)濟恐慌發(fā)生以后，“大亨”為著要保持他們所得的利潤，對于勞工的待遇一天苛刻一天，以前受著麻醉的工人也漸漸覺悟了，于是其中比較有奮斗精神的工人便利用原有的“公司組織”的機構(gòu)，同時受著前進組織的指導和種種協(xié)助，居然要實行他們的從前等于虛設的“代表權(quán)”了?！按蠛唷碑斎徊淮饝麄儗τ诠ぷ鞔龈纳频囊?，這樣的失望便使他們感覺到有自己組織工會的必要。因為只有自己組織的工會，才能用斗爭的方法來求得工人的利益，才能用集團的力量來實行集團的交涉，他們在事實上感到這樣的迫切需要時，便要英勇地用全體罷工等等手段來奮斗了。結(jié)果便產(chǎn)生真能代表他們自己利益的工會，而“御用工會”便自然立不住了。現(xiàn)在的趨勢是“御用工會”一天一天地退卻，確能代表工人自己利益的工會一天一天地增多。這種藉實際的斗爭，來暴露“御用工會”的真相和欺騙的行為，他們稱這方法為“由內(nèi)拆穿”（“boring from within”）。他們并不是開始就另外組織一個工會，卻是利用原有的工會——雖則是“公司工會”——來斗爭，用實際的斗爭來打碎這虛偽的組織，用實際的斗爭來暴露這虛偽的組織給一般工友看，再由實際的斗爭中產(chǎn)生真能為勞工謀利益的組織。

關(guān)于對付官僚化的全國總工會的辦法卻也很巧妙。自從“第七節(jié)A項”的法規(guī)條文宣布之后，新工會的組織紛紛地大增，這里面有一部分是“御用工會”，和全國總工會是不相聯(lián)系的，但也有一部分是和全國總工會發(fā)生聯(lián)系的新工會，有一部分是加入原有的老工會（即各業(yè)的分工會），也和全國總工會發(fā)生了關(guān)系。這樣一來，老的工會和總工會里面卻添了不少的新的血液，因為新加入的青年會員是充滿著生力軍的力量，前進的組織便利用這個機會在原有的工會里，集中前進的分子組成左翼，領(lǐng)導著全體伙伴為勞工利益作積極的斗爭。一九三四年竟成為“罷工年”，一年中罷工事件竟達一千三四百起，勞工用斗爭的手段來求得組織的絕對自由和待遇的改善。格林在以前對于發(fā)動罷工或收回罷工，原可以叱咤風云，伸縮如意，現(xiàn)在就很感困難了。當我在紐約時，各報正載著格林對新聞記者宣言要肅清工會里的前進分子，大有怒氣沖沖的氣概，但是大引起各分工會的反響，說他如果這樣胡鬧，大多數(shù)都要退會，看他怎樣！結(jié)果這位不可一世的格林大有周轉(zhuǎn)不靈的苦衷，只在嘴上說說，終究不敢下“肅清”的毒手。更有一層使他為難的，從前統(tǒng)治階層所以極力拉攏他，是因為他們還能利用他和他的“一群”來操縱勞工的“下層群眾”，因為他有所要挾；現(xiàn)在他一再地發(fā)空頭支票，不能兌現(xiàn)，統(tǒng)治階層對于他漸露著厭倦的意思。對于他已漸漸地表示失望，所以這個“工業(yè)民主”和美國“政治民主”同樣地一天一天在那里捉襟見肘，露出馬腳了。

在已有組織的官僚化或“御用化”的工會，前進的組織正在多方運用“由內(nèi)拆穿”的方法；對于還未組織的工人，前進的組織便努力于建立新的工會，主持的總機關(guān)是工會統(tǒng)一同盟，它和全國總工會最不同的地方，是它公開地領(lǐng)導著工人為著他們自己的利益很英勇的奮斗，從不像全國總工會的領(lǐng)袖們總是私自和雇主們關(guān)著門討價還價，用“秘密外交”的手段，弄些什么把戲，根本不讓工人們知道。

除工會統(tǒng)一同盟所領(lǐng)導的最前進的勞工運動外，近兩三年來還有一個趨勢，那便是“獨立的工會”也很快地加多。這種獨立的工會不屬于全國總工會，也不屬于工會統(tǒng)一同盟。有許多是反對全國總工會而改組的。有不少這種獨立的工會，是受著工會統(tǒng)一同盟所鼓勵協(xié)助而成的，漸漸地都有加入工會統(tǒng)一同盟的可能。

以上關(guān)于美國勞工運動最近的大勢已說得差不多了。簡單說一句，御用的工會和官僚化的工會是一天一天地沒落，確能代表勞工利益的組織卻一天一天地加速地發(fā)展著。其中尤以美國西岸碼頭工人的勞工運動為目前美國勞工界的急先鋒，我到舊金山時曾加一番視察研究，感覺到異常濃厚的興趣，當另作一文報告。