第十五章　國與黨

“蘇聯(lián)新憲法不是真正民主的，因為在蘇聯(lián)只有一個政黨?！痹谟?，在演詞和文章里，這幾句話是多么常聽得到！說這幾句話的人是要證明蘇聯(lián)新憲法不是真正民主的。但是關(guān)于這一點，卻有一個很重要的問句從來沒有人問過：蘇聯(lián)的人民是不是需要多過一個的政黨？在蘇聯(lián)只有一個合法的政黨，所以有這樣的局勢，是由于最大多數(shù)的意志呢？還是違反最大多數(shù)的意志？蘇聯(lián)民主的真實性立得住還是立不住，全靠對于這個問句的答案。

在蘇維埃俄羅斯和蘇聯(lián) ，只有一個政黨，這是怎樣成立起來的呢？這是應(yīng)該回答的第一個問句。第二，這一個政黨和這一國的人民，彼此之間有什么關(guān)系？這是應(yīng)該回答的第二個問句。第三，在經(jīng)營這個蘇維埃國家，這個特殊的政黨有什么效用？例如該黨領(lǐng)袖斯達林對于這一國的政府的關(guān)系，有著什么位置？最后，在蘇聯(lián)今日，法律上只允許一個政黨，這對于民主制不是一個危險嗎？這個最后的問句，我們將在下一章中討論；關(guān)于頭三個問句，我們將在本章里研究。

一九○五年，最初的若干蘇維埃，由俄羅斯的工人建立了起來，當時這些蘇維埃里面的最活動的分子是“布爾塞維克”——這就是俄國社會民主黨中由列寧所領(lǐng)導的一派黨員，在一九○三年社會民主黨第二次大會中占多數(shù)的。“布爾塞維克”在俄文的原來意義是多數(shù)。在這次大會里面，有少數(shù)人由多數(shù)中分裂出來，分成為兩派，就分別被稱為“布爾塞維克”和“孟塞維克”，也就是多數(shù)派和少數(shù)派的意義。列寧所領(lǐng)導的布爾塞維克，在這次會議中是多數(shù)。

俄國的布爾塞維克，他們的政治活動是根據(jù)于馬克思和恩格斯的遺教。他們工作的目的是要繼續(xù)改善勞工階級的狀況，把土地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給農(nóng)民，使構(gòu)成俄帝國的一切民族有自決權(quán)。他們的終究的目的，是不僅用革命手段推翻沙皇統(tǒng)治，而且要用革命手段推翻資本主義的生產(chǎn)，建立全國生產(chǎn)力之社會的所有權(quán)和管理權(quán)。

列寧在一九○三年寫了一本書，成為當時布爾塞維克政策的根據(jù)，他在這本書里這樣說道：“如果只靠期望巷戰(zhàn)的爆發(fā)，或只靠期望‘普通的日常斗爭的前進行程’而建立黨的組織，這是可痛的錯誤。我們必須常常進行我們的日常工作，必須常常準備應(yīng)付一切。革命的本身，我們不要把它看作單獨的動作……卻須把它看作多少有力的爆發(fā)和多少厲害的平靜之幾個迅速的更換。因為這個緣故，我們黨的組織的活動之主要的內(nèi)容，……應(yīng)該在最有力的暴動時期和完全平靜的時期，都要進行可能的和必要的工作：這就是全國統(tǒng)一的、說明各方面生活的、能深入廣大群眾的政治鼓動工作。但是在目前的俄國，倘若沒有一個經(jīng)常出版的全國性的報紙，這個工作是不可能進行的。圍繞著這個報紙建立起來的組織……便能準備應(yīng)付一切：從在革命‘消沉’時期保護黨的榮譽、聲望、和繼續(xù)性起，以至于準備、開始、和實行全國武裝暴動為止。

這樣的一個政黨，它的主要的特點是：它要領(lǐng)導工作人民的每個活動，爭取他們生活狀況的改善。它是工作人民和農(nóng)民的領(lǐng)導者和組織者，為改善狀況而斗爭。所以這樣的黨，必須要求每一個黨員都須對于這個組織有積極的作用；領(lǐng)導的機構(gòu)雖是由各分部的代表在大會中選舉出來的，可是在兩次大會的期間，這領(lǐng)導的機構(gòu)必須有紀律地執(zhí)行他們的決議，黨內(nèi)對于領(lǐng)導機構(gòu)的訓令必須作有紀律的服從。領(lǐng)袖們被選出之后，在領(lǐng)袖們執(zhí)行訓令的時候，須實行“幾乎等于軍事的紀律”，因為這個黨所要領(lǐng)導的斗爭，在某些情況之下，就是軍事的斗爭。

到一九一六年的年底的時候，俄國人民對于沙皇政府的政策愈不滿意，當時布爾塞維克大為活躍，尤其是在城鎮(zhèn)和軍隊里，領(lǐng)導罷工和示威，在士兵中進行和平的宣傳。一九一七年二月，由于紛起的罷工、群眾示威運動，和士兵不再服從他們所不敬重的軍官的命令，布爾塞維克執(zhí)行領(lǐng)導的任務(wù)，使這種紛亂行為集中于強迫沙皇政府辭職。在沙皇退位之后，工人們在一個又一個的城鎮(zhèn)里建立蘇維埃，當時布爾塞維克在這些蘇維埃里是最活動的參加者。在三月底，斯達林由西比利亞的充軍處所回到彼得格勒，曾經(jīng)寫過這幾句話：“這些蘇維埃愈團結(jié)，它們的組織愈鞏固，那末它們也愈能真正地表現(xiàn)革命人民的革命力量，同時也愈能擔保能夠反抗反革命。

“革命的社會民主黨員，必須努力加強這些蘇維埃，使它們普遍，在‘工人士兵代表中央蘇維埃’（人民革命力量的機關(guān)）領(lǐng)導之下，在各蘇維埃之間建立起聯(lián)系來。”

到了四月，列寧由亡命瑞士回來，立刻就提出了這個口號：“一切權(quán)力歸蘇維?！保h就在各處宣傳，提倡蘇維埃奪取政權(quán)，停止戰(zhàn)爭，沒收地主產(chǎn)業(yè)，把重要工業(yè)收歸國有。一九一七年六月，舉行全俄蘇維埃第一次大會。在全數(shù)七百八十一個代表里，布爾塞維克只有一百個。他們的要求被大會否決。他們繼續(xù)在人民中宣傳；他們繼續(xù)在職工會中組織工人，并在鄉(xiāng)村蘇維埃里動員農(nóng)民。他們繼續(xù)宣傳反對戰(zhàn)爭。

在一九一七年的四月和十月間，有若干領(lǐng)導群眾的布爾塞維克被臨時政府逮捕。但是不管有這樣的事情，他們的影響反而大增。在十一月開始的時候，有一件事已經(jīng)顯明，即臨時政府隨時可以建立軍事獨裁制，禁止工農(nóng)的一切組織，于是在彼得格勒的布爾塞維克組織一個武裝暴動。第二日，全俄蘇維埃第二次大會在彼得格勒舉行。這個大會的代表，多數(shù)是布爾塞維克；全數(shù)代表為六百四十九個，布爾塞維克有三百九十個。布爾塞維克在蘇維埃大會既占多數(shù)，他們便著手實行他們的政策。這大會立刻發(fā)出一個宣言，主張和平，土地社會化，大田產(chǎn)移交給農(nóng)民蘇維埃，授與工廠里的工人以管理雇主的權(quán)力。

在這個階段，蘇維埃所代表的還有其他兩個政黨。一個是孟塞維克黨，該黨反對蘇維埃奪取政權(quán)，主張召集全俄國會。但是這個主張得到人民很少的擁護，因為此時人民通過蘇維埃，已把政權(quán)握在他們自己的手中，而且發(fā)現(xiàn)蘇維埃政府所行的政策是完全為著他們的利益。還有一個是社會革命黨，是一個農(nóng)民黨，該黨的主要的主張是土地社會化。全俄蘇維埃第二次大會宣言將地產(chǎn)移交給農(nóng)民之后，社會革命黨政綱的主要的一項已經(jīng)達到了，自從那個時候以后，社會革命黨已沒有真正重要的政策，可以用來激動大眾，反對布爾塞維克。由于這樣的結(jié)果，社會革命黨中有大部分加入中央執(zhí)行委員會，和布爾塞維克合作。因為布爾塞維克黨的聲望一天天增高，別黨里也有許多黨員也加入布爾塞維克黨。

這個新的蘇維埃政府一旦存在之后，有人擁護它，有代表在里面參加；也有人反對它，企圖要推翻它。田產(chǎn)被奪的地主，大金融家，和勞工的雇主，以及其他一切反對工人國家的人們，都準備團結(jié)他們的勢力，對于這個蘇維埃國家作武裝的進攻。孟塞維克也加入雇主的陣線，準備用武裝的行動來反對蘇維埃。社會革命黨中還有一部分人仍保存著該黨的獨立性，而且想盡方法在蘇維埃中反對布爾塞維克的多數(shù)，該部分的人在較后的階段里，也企圖組織武裝的暴動反對蘇維埃政府。這幾個政黨認清他們由于人民的民主的選舉，已不可能有多數(shù)被舉到蘇維埃里去，都企圖用武力來奪取政權(quán)。于是蘇維埃政府不得不用武力來反抗他們的法律地位。

由于這樣的經(jīng)過，在蘇維埃里占有多數(shù)代表的政黨，便成為唯一的黨了。在其他政黨里面，有些黨員加入了布爾塞維克，還有其他的黨員卻嘗試組織武裝暴動來反對蘇維埃國家。前者增加了布爾塞維克的黨員，這個黨已經(jīng)得到最大多數(shù)人民的擁護；后者卻加入了武裝的反革命勢力，結(jié)果是被鎮(zhèn)壓下去了。

布爾塞維克的政策適合于大多數(shù)人民的要求，于是在一九一七年的二月和十月間，獲得蘇維埃的控制?？墒撬麄冸m在蘇維埃里占多數(shù)，而且他們的聲望一天天地增高，他們?nèi)詼蕚浜腿魏纹渌h共同工作，只要它是擁護這蘇維埃國家，并準備在蘇維埃里和平地工作。但是別的政黨卻分裂為兩派：一派擁護蘇維埃，逐漸和布爾塞維克接近；還有一派反對蘇維埃，嘗試用武力推翻它，結(jié)果被蘇維埃政府用武力把它們鎮(zhèn)壓下去（此時蘇維埃政府已得最大多數(shù)人民的擁護）。布爾塞維克黨以前曾經(jīng)使蘇維埃奪取政權(quán)，后來別的政黨卻都叛變，只有它對于已成立的蘇維埃國家是唯一的忠實于這個國家的政黨；到了這個時候，它已是在全國中享有偉大聲望的組織了。

布爾塞維克黨一旦成為蘇維埃國家里的唯一的政黨，卻有一個危機，它也許要被下面這些不良分子混入，即野心家，橫行的個人主義者，和只顧個人進展而不顧人民福利的人們。在一九二○年，列寧針對著這個危機，寫過這樣的幾句話：“我們恐怕這個黨發(fā)展得過廣，因為只值得槍斃的鉆營做官的人和企圖僥幸的人，都要想盡方法鉆進這個有統(tǒng)治權(quán)的黨。上次我們把黨的門廣開給工人和農(nóng)民，正是在蘇維埃共和國最危急的時候，當時那些企圖僥幸的人、鉆營做官的人、騙子、和其他不可靠的人，不能因為加入共產(chǎn)黨就可以升官發(fā)財（其實當時加入共產(chǎn)黨只是加速有絞刑和酷刑的期望）?！逼鋵嵾@個黨要有效地代表工作人民的最優(yōu)秀的分子，必須限制它的黨員，黨籍必不可成為卑賤的東西！

我們也許可以問：怎樣能擔保在黨的人不致與其余的人民脫離呢？難道這里沒有這樣的危機，就是大權(quán)在握的一個小的政治組織也許要和它所自認代表的人民隔離起來？正是要提防這個危機，所以列寧發(fā)起所謂“清黨”的辦法；依這個辦法，每隔幾年，在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、和軍隊里，都舉行公開的會議，在這樣的會議里，黨員必須公開證明他做黨員是有理由的（這個黨是“工作人民的有組織的先鋒”）。

這樣的清黨會議，我也曾經(jīng)親身參加過。在這樣的會議里，每一個黨員都要報告他或她的生活，他們對于改善工作人民狀況的努力做了什么事，以及他們目前所做的工作。到會的任何人都可以提出詢問。到會的任何人都可以發(fā)言。所以每一個黨員的成績都得到充分的討論。倘若在這樣的會議里，有某些人被事實證明了不能得到伙伴們的敬重，被認為不配做人民中最優(yōu)秀分子所構(gòu)成的組織里的一員，他們是要由黨里被排除出來的。這樣看來，蘇聯(lián)的布爾塞維克黨，它的黨籍實由人民加以民主的控制，這是事實，不是世界上其他政黨所有的特點。這種民主的控制在實際上既發(fā)生效力，說這個黨能代表工作人民中的最優(yōu)秀的分子，是不算夸張的了。

席初林爵士在他所著的《俄國紀實》（“Search for Truth in Russia”）一書，對于清黨的過程，說過這幾句話：“一個委員會被派到一個工廠里去。黨員都被召集攏來，在全體工人面前聚會，工人中無論是黨員或非黨員都來參加。每個黨員要報告他自己的歷史，尤其是他對于革命曾經(jīng)做過什么，目前正在做什么。任何人都可以向他提出詢問，無論是關(guān)于私的或公的事情，最后他先退席，由這委員會作最后的決定。

“我說，這個制度使每一個人對于他們鄰人做偵探；我的同伴再一次承認，每一個工人的義務(wù)是要注意他的伙伴們的行動和言語，如發(fā)現(xiàn)有任何事情似乎仇視勞工階級的利益，就須報告。”

每一個工人留心察看黨內(nèi)的同志，要注意他們的言語行動永遠不致敵視勞工階級的利益：這件事，席初林爵士竟稱為“偵探”！其實自認代表工作人民的黨，其中每一個黨員都須受這樣的監(jiān)察；倘若他對于“有組織的先鋒”所應(yīng)有的條件沒有實踐，就要受公開的批判：這對于工作人民的利益，和工作人民所享受的民主，有什么比它更有益處呢？正是因為蘇聯(lián)的黨和人民之間有著這個特殊的關(guān)系，所以人民把黨員（一般地說）看作他們最好的代表。因為他們自己也參加注意，只有他們的最好的代表才可以做黨員！在這樣情況之下，每遇蘇維埃的選舉，職工會委員會的選舉，以及集體農(nóng)場管理部的選舉，常被舉到的是黨員，這件事是并不足怪了。由于這樣的情形，而且完全由于這樣的情形，布爾塞維克黨現(xiàn)今在蘇聯(lián)所以占著優(yōu)越的地位。因為這個黨是處于全體人民所公認的領(lǐng)導的地位，所以對于全國政策有著支配的力量。

列寧在他早在一九二○年所著的《左翼共產(chǎn)主義》一書里，就曾經(jīng)這樣說過：“在我們的共和國里，沒有一個重要的政治問題或組織問題，不經(jīng)過黨的中央委員會的指示，即由任何國家機關(guān)決定的?！笨墒顷P(guān)于這個黨的權(quán)力，列寧接著指出，是全憑工作人民自己的意志；他這樣說：“黨執(zhí)行它的工作，直接根據(jù)職工會的意思決定……倘若沒有和職工會建立密切的聯(lián)系，沒有得到他們熱烈的擁護和自我犧牲的工作（不但在經(jīng)濟的組織，而且也在軍事的組織），那末不可能管理這個國家，不可能維持專政到兩年半，甚至不可能到兩個半月?！?

在實際上，在蘇聯(lián)，黨與國之間的正式的關(guān)系，在基本上并無異于英國今日的自由黨（舉例說）和英國的關(guān)系。在英國國會里占多數(shù)的黨的政策，就成為政府的政策。在蘇聯(lián)也有同樣的情形，因為布爾塞維克黨員在政府里占絕對多數(shù)，所以該黨中央委員會的決議也成為政府的決議。

但是在社會主義的情況之下，統(tǒng)治的黨的每一個黨員，通常也是某個國營的機關(guān)或其他集體機關(guān)的工人。于是他以國家雇員的資格接受國家的訓令，同時也以黨員的資格接受中央委員會的訓令。在蘇聯(lián)今日，黨的中央委員會決定有一個新命令是必要的，就把這個決議通告給它的黨員；那些在政府里的人要注意使這個命令變成法律；那些在全蘇聯(lián)各處從事各種職務(wù)的人也要注意，要在各地把這個黨的決議和國家的法律實行起來。雖然為便利起見，黨的中央委員會對于黨員關(guān)于決議的通告（這決議也被政府定為法律）和關(guān)于這決議的法律之刊布，常并入一個命令。蘇聯(lián)政府的一個新的命令，也許由政府的代表和斯達林（黨的中央委員會的書記）共同簽字。在實際上，這個意思只是說，由斯達林簽字的黨的某一個決議，已被采用為政府的一個命令，由政府的代表加上一個簽字。兩個組織的這兩個簽字同時發(fā)表，只不過是簡省時間和公文上的地位。這個意思并不是說，斯達林或黨有任何權(quán)利簽字于政府的文件，或政府有任何權(quán)利簽字于黨的文件。

常有人問起：在蘇聯(lián)什么是斯達林的地位？就憲法說，這個答案是：斯達林在蘇聯(lián)的地位，類似于鮑爾溫在英國今日的地位。斯達林是統(tǒng)治的黨之公認的和被選的領(lǐng)袖。在別方面，卻有這樣的差異：——鮑爾溫依英國的慣例，同時愿做首相；斯達林卻寧愿做黨的領(lǐng)袖，不愿同時接受政府的重要位置，因為他已經(jīng)夠做了。在實際上，鮑爾溫只得英國人民中的某一部分人的擁護，斯達林和他的黨卻得到全國人最大多數(shù)的擁護。因此斯達林在蘇聯(lián)，立于一個最得人心的統(tǒng)治的黨的領(lǐng)袖地位，被稱為全體人民的領(lǐng)袖。這樣的稱呼，就是最諂媚的報紙，也不能稱鮑爾溫在英國今日有這樣的地位吧。

關(guān)于斯達林在蘇聯(lián)的地位，我覺得還要講到一點的批評，這一點的批評，韋白夫婦、紀德 和席初林爵士都提起過，韋白夫婦在他們的書里稱這個現(xiàn)象為“對于斯達林的阿諛”。任何讀者，他的眼睛和耳朵向受過閱讀英文的訓練的，讀到蘇聯(lián)的報紙，也許有時要駭異于蘇聯(lián)人民提起斯達林，要說“我們親愛的斯達林”，“我們的光榮的領(lǐng)袖”，等等。這件事常使外國觀察家驚異，屢次被人舉作證據(jù)，認為這是表示人民對于斯達林的奴態(tài)，于是認為這是缺乏民主的征象。

就我個人說，我必須坦白承認，至少在蘇聯(lián)有三年，我也常常因為聽到蘇聯(lián)公民在各種公開的話語里，對于斯達林濫用親愛和贊揚的表現(xiàn)，感到不舒服的印象。從英國人的耳朵聽來，這類的詞句似乎更適宜于宗教，不適宜于近代的政治；無疑地，我當初受到這件事的影響，和韋白夫婦一樣。但是后來我有一天偶然看到一個蘇聯(lián)的青年工人寫給他哥哥的信，開頭就寫著“崇敬的親愛的哥哥”。我對于這件事的感覺便完全改變了。這幾個字是蘇聯(lián)人民對斯達林說的同樣的或極類似的字，但是當他們用于斯達林的時候，我最初聽了感到非常的不舒服，因為在英文的意義看來，這類的字暗示在說的人方面是降低身份或卑賤的意思。但是這個俄國青年卻用于他的哥哥。我對他建議，說他應(yīng)該只要寫“親愛的哥哥” ，他也不免駭異。英國人有冷血民族的名譽啊！

紀德游蘇時，他寫一封信給斯達林，開頭的稱呼沿用法文的寫法，他的向?qū)λㄗh，說有再寫得更鋪張一些的必要。紀德聽了這個建議，也不免駭異。但是假使我們明天寫一封法文信給紀德，末了寫著“你的誠實的”某某 ，紀德一定要認為我是不懂法文的，否則要認為我是粗魯沒有禮貌。法文對于信末的客氣話，有他們嚕蘇的一套，在英國人看來，似乎是矯揉造作，而且還有些自居卑賤的意味。

韋白夫婦發(fā)現(xiàn)“統(tǒng)治的黨派有意利用崇拜英雄的情緒或俄國人民對于專制君主的傳統(tǒng)的崇敬”，他們引用來證明的例子就是我們在上面所提起的那些顯然濫用的語言文字，這類語言文字譯成英文是全然可笑的。刺激人民對于領(lǐng)袖的仇恨，這固然很顯明地不會成為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的政策；但是我覺得語言文字的翻譯，也使人完全誤解了真相。

蘇聯(lián)的人民要對他們公認的領(lǐng)袖表示忠誠的時候，他們只能用他們自己的語言文字。其實蘇聯(lián)的東方民族的語言文字比俄文還要來得鋪張揚厲。倘若俄國工人寫信給他的哥哥可稱“最親愛的”，那末如果有一群集體農(nóng)場的農(nóng)民對斯達林用相類的字，我們不應(yīng)認為這是自居卑賤的表示。相反地，這類字是兄弟愛的表示而不是自居卑賤的表示。如果我們注意到這些事實，我想韋白夫婦所說的“對于斯達林的阿諛”的例子里面，沒有一件事的“阿諛”超過季米特洛夫 在德國來比錫受審的時候，數(shù)百萬英國工人所表示的詞句。

有許多人在外國的時候，往往自以為他們了解外國的文字，實際上并不如他們所自信的那樣好；他們感覺愉快，倘若他們能夠不用字典把外國文一句一句短語翻譯出來。韋白夫婦和紀德，他們雖然都是文化程度很高的人，可是并沒有完全了解俄文的成語。由于機械的翻譯，他們造成錯誤的解釋，可能引起嚴重的政治反響。因為俄國工人對于斯達林的稱呼，是不是像浩斯敦夫人（Lady Houston）對于逝世英王的寫法，或是不是像坎特柏萊主教對于上帝的稱呼，或是不是像一個工人對于他的哥哥的稱呼：這個問題，在我們對于蘇聯(lián)今日民主程度的研究，是很有重要意義的。在實際上，依我在蘇聯(lián)三年后所發(fā)現(xiàn)，蘇聯(lián)的工人對于斯達林所用的話語，是相同于寫信給他所敬慕的哥哥所用的話語。

蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的關(guān)系，也引起人們的奇異。但是關(guān)系于這件事也不應(yīng)該有什么秘密性。在卜魯塞爾（比利時的首都）駐有勞工社會主義國際。倘若在比利時，人民選舉社會黨執(zhí)政，便發(fā)生這種局勢：統(tǒng)治的黨就是駐在比利時土地的社會主義國際的一員。但是這種情形，并不致使比利時政府和社會主義國際成為同意義的機關(guān)?，F(xiàn)有一件不幸的偶然事實，只有共產(chǎn)黨執(zhí)政的一個國家（按指蘇聯(lián)）才允許共產(chǎn)國際有駐在該國土地的權(quán)利。所以共產(chǎn)國際駐在莫斯科，蘇聯(lián)的土地。但是它們的關(guān)聯(lián)比這個還要進一步。斯達林是共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會的一員，這當然是真確的。但是波烈特 也是這個執(zhí)行委員會的一員。即在比利時，社會黨的領(lǐng)袖也是勞工社會主義執(zhí)行委員會的一員。

關(guān)于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的地位，還有最后一點，在許多讀者心里也許也要引起疑問。我們在討論蘇聯(lián)工廠管理的時候，曾經(jīng)說過，在實際上管理蘇聯(lián)工廠事務(wù)的那個“三角”里，也坐著一位廠里黨的組織的代表。由那些把政黨看作國會黨派的人看來。這種情形似乎是變態(tài)的——一個政黨怎么可以占有國家所委任的代表（指工廠里的經(jīng)理）的同樣地位；怎么可以占有工人所選出的代表（指職工會的組織者）的同樣地位？

但是根據(jù)我們前面的說明，應(yīng)該了解蘇聯(lián)的黨并不是一個國會的黨派。它是人民之有組織的領(lǐng)導者；它是人民中最優(yōu)秀的政治代表的組織。因為它是這樣的一種組織，所以這個黨獲得人民的敬重；人民完全愿意使他們的這個組織有代表參加廠里的“三角”機構(gòu)。

工作人民須有政治的代表組織（這和他們通過國家和職工會的群眾代表組織不同），這在民主上的重要性，目前在西班牙有著很清楚的表現(xiàn)。在法西斯叛軍和選出的政府之間的武裝斗爭開始的時候，工人同盟的各政黨（它們合攏來造成人民公認的領(lǐng)導者），如同共產(chǎn)黨在蘇聯(lián)今日所做的一樣，即開始辦理各種事情，這些事情在以前都是國家辦的。它們辦理這些事情，因為人民擁護這樣的行動；工人同盟不僅是國會里的各方力量的合并，而且是為著民主而斗爭的工作人民的領(lǐng)導者和組織者。由于這樣的結(jié)果，據(jù)由西班牙傳來的報告，在每一個聯(lián)隊里都附有若干“政治委員”，代表工人同盟的各黨。所以和國家的組織并存著的（所謂國家的組織，例如軍隊和各種管理的機關(guān)），還有政治的領(lǐng)導者，即若干“政治委員”，他們所代表的是組成人們斗爭先鋒的各政黨。這樣的政治領(lǐng)導，在那些已由國家接收的各工廠里，在今日無疑地也存在著。

在蘇聯(lián)，在把工廠由私人手里轉(zhuǎn)移到國家的過程中，這同樣的政治領(lǐng)導也是必要的，如同軍隊在反抗外國干涉的戰(zhàn)爭時期一樣。由于這樣，黨在國家的管理方面，會同國家所委任的官吏，和職工會所選出的代表，開始發(fā)生領(lǐng)導的作用。倘若一個政黨不能獲得最大多數(shù)的人民的擁護，也要這樣做，人民對于這樣的行動便要痛恨，便要反對；但是由于一種新的政黨這樣做（這政黨是吸收人民自己里面公認的最優(yōu)秀的分子構(gòu)成的），人民便要給它以充分的擁護。

在蘇聯(lián)的一黨制度，它的發(fā)展是人民意志的結(jié)果。這個黨得到政權(quán)之后，立刻通過若干法律，根本改變工人和雇主間的關(guān)系，農(nóng)民和地主間的關(guān)系，都是有益于工作的人民。這樣一來，人民發(fā)現(xiàn)這個黨是他們自己的黨，不是以前任何其他政治組織所能及。他們對于那些破壞他們利益的一切分子，有權(quán)使他們由黨內(nèi)清除出來，他們對于黨籍能夠執(zhí)行這樣的控制；在他們發(fā)現(xiàn)了這個事實之后，他們可以真正相信這個黨確能包括他們里面的最優(yōu)秀的分子。由于這樣，在每一次的選舉里，被選出的，黨員總是占多數(shù)。如要允許別黨組織，要嘗試推翻這個黨的政權(quán)：這個觀念是被人民所拒絕的，他們認為這是工作人民的仇敵企圖搶回政權(quán)的手段。

在蘇聯(lián)已發(fā)展了一黨制度。它的建立，是最大多數(shù)人民意志所造成的結(jié)果。它的出現(xiàn)是循著民主的途徑。

但是在今日，在蘇聯(lián)的蘇維埃制度已經(jīng)立穩(wěn)了它的腳根，這個一黨制度是否在事實上要限制真正的民主呢？這個問題我們要在下一章里回答。