第三節(jié)　東漢時(shí)期豪強(qiáng)大族勢(shì)力的擴(kuò)張和統(tǒng)一國(guó)家走向瓦解

一　社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和豪強(qiáng)勢(shì)力的擴(kuò)張

生產(chǎn)的發(fā)展　南方經(jīng)濟(jì)水平的顯著提高 光武帝在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)中，利用農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)造成的有利形勢(shì)，于建武二年至十四年（公元26年一38年）連續(xù)六次頒布釋放奴婢的詔令。詔令規(guī)定：凡屬王莽以來(lái)吏民被沒為奴婢而不符合西漢法律的，青、徐、涼、益等割據(jù)區(qū)域吏民被略賣為奴的，吏民遭饑亂嫁妻賣子為奴而要求離去的，一律免為庶人；奴婢主人如果拘執(zhí)不放，按西漢的“賣人法”和“略人法”治罪。建武十一年（公元35年），光武帝又連續(xù)頒令：殺奴婢的不·減罪；灸灼奴婢的按法律治罪，免被灸灼者為庶民；廢除奴婢射傷人棄市律。西漢后期和王莽統(tǒng)治以來(lái)，“賣人法”和“略人法”已成具文，收孥相坐律得到恢復(fù)，奴隸問題的嚴(yán)重性增加了。光武帝的這些詔令，緩解了奴婢問題，也起了動(dòng)搖青、徐、涼、益等州割據(jù)勢(shì)力的作用。這對(duì)農(nóng)民處境的改善，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是有利的。

光武帝對(duì)于嚴(yán)重的土地兼并問題，沒有也不可能提出解決辦法。那時(shí)地主階級(jí)仍然保有大量土地和依附農(nóng)民，以光武帝為首的新的統(tǒng)治集團(tuán)，也大肆搜括土地，洛陽(yáng)地區(qū)和南陽(yáng)地區(qū)尤為嚴(yán)重。但是在農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)之后，腐敗的政治有所刷新，農(nóng)民“七死”、“七亡”的情況多少有了改變，東漢統(tǒng)治集團(tuán)還能注重生產(chǎn)。由于這些原因，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)在東漢前期得以向前發(fā)展一步。

東漢時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比西漢時(shí)有了提高。北方出土的東漢鐵農(nóng)具 、鍤、鋤、鐮、鏵等，數(shù)量之多，大大超過(guò)西漢。犁的鐵刃加寬，尖部角度縮小，較過(guò)去的犁鏵堅(jiān)固耐用，便于深耕。大型鏵比較普遍，其他農(nóng)具，一般也比過(guò)去寬大。東漢出土的曲柄鋤和大鐮，便于中耕、收獲。回轉(zhuǎn)不便的耦犁在某些地方已被比較輕便的一牛挽犁所代替。比較落后的淮河流域和邊遠(yuǎn)地區(qū)，也在推廣牛耕和鐵鏵犁。南方的一些地方還發(fā)展了蠶桑業(yè)。

黃河的修治，是促進(jìn)東漢前期北方農(nóng)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展的一件大事。平帝時(shí)黃河決口，河水大量灌入汴渠，泛濫數(shù)十縣。東漢初年，國(guó)家無(wú)力修治；河北的官僚地主為了使自己的田園免除河患，樂于以鄰為壑，又力阻修治汴渠。因此黃河以南的兗、豫等地人民，受災(zāi)達(dá)60年之久。明帝時(shí)，以治水見長(zhǎng)的王景和王吳，用堰流法修作浚儀渠。永平十二年（公元69年），王景與王吳又率卒幾十萬(wàn)修治黃河、汴渠。王景、王吳在從滎陽(yáng)東到千乘（今山東利津）?？诘牡囟蝺?nèi)勘察地勢(shì)，開鑿山阜，直截溝澗，疏決壅積；還在汴河堤上每十里立一水門，控制水流。他們用這個(gè)辦法終于使河汴分流，消除了水患，使黃泛地區(qū)廣大土地重新得到耕種。河工告成后，明帝還把“濱渠下田賦與貧人，無(wú)令豪右得固其利” 。

關(guān)東地區(qū)以至于長(zhǎng)江以南，陂池灌溉工程也陸續(xù)興建起來(lái)。汝南太守鄧晨修復(fù)了鴻?quán)S陂，以后鮑昱繼續(xù)修整，用石閘蓄水，水量充足。南陽(yáng)太守杜詩(shī)修治陂池，廣拓土田。漁陽(yáng)太守張堪在狐奴（今北京順義境）引水溉田，開辟稻田八千多頃。章帝時(shí)，王景為廬江太守，修復(fù)芍陂（在今安徽壽縣），境內(nèi)得以豐稔。在芍陂舊址發(fā)現(xiàn)過(guò)一處東漢水利工程，可能就是王景修筑芍陂閘壩的遺存。這項(xiàng)工程采用夾草的泥土修筑閘壩，是我國(guó)水利技術(shù)史上的一項(xiàng)重要成就。江南的會(huì)稽郡在稍晚的時(shí)候修起了鏡湖，周圍筑塘三百多里，溉田九千多頃。巴蜀地區(qū)的東漢墓葬中，有許多池塘、水田的陶制模型出土，池塘和水田之間，連以渠道，這是巴蜀地區(qū)水利灌溉發(fā)達(dá)的實(shí)證。此外，各地興復(fù)或修建的陂湖渠道還有不少。

最晚到兩漢之際，我國(guó)出現(xiàn)了水碓，它在谷物加工方面的功效，比用足踐碓高十倍，比杵臼高百倍 。東漢末年，出現(xiàn)了提水工具翻車、渴烏，翻車“設(shè)機(jī)車以引水”，渴烏“為曲筒以氣引水” 。

生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，使農(nóng)產(chǎn)品的畝產(chǎn)量顯著提高。據(jù)《東觀漢記》記載，章帝時(shí)張禹在徐縣開蒲陽(yáng)舊陂，墾田四千余頃，得谷百萬(wàn)余斛，每畝產(chǎn)量在兩三斛之間 。這比《漢書·食貨志》所記西漢的畝產(chǎn)量高出一倍以上。史籍記載東漢戶口數(shù)和墾田數(shù)都比西漢的最高數(shù)字略少 ，這是由于東漢地主隱匿的土地和人口大大超過(guò)西漢，不能據(jù)以判斷東漢農(nóng)業(yè)水平。

東漢時(shí)期，手工業(yè)也同農(nóng)業(yè)一樣，比西漢時(shí)提高了。東漢鐵器出土地點(diǎn)，建國(guó)以來(lái)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的達(dá)百余處，遠(yuǎn)比西漢為多。西漢時(shí)冶鐵不發(fā)達(dá)的南方地區(qū)，也逐漸出現(xiàn)了冶鐵和鐵器制造業(yè)。桂陽(yáng)郡的耒陽(yáng)出鐵，東漢初年，別郡的人常聚集在這里冶鑄；衛(wèi)颯任桂陽(yáng)太守，“上起鐵官，罷斥私鑄，歲所增入五百余萬(wàn)” 。今南京、杭州、紹興、南昌等地，都有東漢鐵器出土。這個(gè)時(shí)期，主要兵器全為鐵制品，銅兵器出土極少。和鐵農(nóng)具一樣，鐵兵器外形也比西漢時(shí)期加大。鐵制的生活日用品，在南北各地都有發(fā)現(xiàn)。這種種情況，都說(shuō)明鐵的總產(chǎn)量比過(guò)去大為增加了。

東漢初年，杜詩(shī)在產(chǎn)鐵地南陽(yáng)任太守，他推廣水力鼓風(fēng)用的水排，用力少，見功多，是冶鐵技術(shù)史上一項(xiàng)重大改革。

和帝時(shí)罷鹽鐵之禁，自此以后，大地主和大商賈又重新公開冶鐵制器。據(jù)桓帝時(shí)曾任五原太守的崔寔說(shuō)：“邊民敢斗健士，皆自作私兵，不肯用官器” 。可見那時(shí)連兵器也可以私造了。

煉銅和銅器制作，在長(zhǎng)江以南的很多地方都很發(fā)達(dá)。廣漢、蜀郡、會(huì)稽以及犍為屬國(guó)的朱提縣堂狼山 等地，都有興盛的銅器制作業(yè)。廣漢、蜀郡的官府作坊仍有一定規(guī)模，但是私人作坊所造銅器，數(shù)量更多些。朱提堂狼的銅洗，會(huì)稽的銅鏡，歷代出土都很多。此外蜀郡、廣漢的漆器，北方各地品種繁多的精美絲織品，都在西漢的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高。東漢末年，成都織錦開始發(fā)達(dá)起來(lái)。漆器生產(chǎn)也有發(fā)展，出土漆器數(shù)量很多。此外，出土的東漢畫像磚表明，巴蜀人民此時(shí)已經(jīng)利用火井煮鹽。

東漢時(shí)期，北方的通都大邑，商業(yè)仍然發(fā)達(dá)。豪強(qiáng)富室操縱了大商業(yè)，他們“船車賈販，周于四方，廢居積貯，滿于都城” 。他們還大放高利貸，“收稅（利息）與封君比入” 。這個(gè)時(shí)期，“天下百郡千縣，市邑萬(wàn)數(shù)” ，都卷進(jìn)了商品流通范圍。東漢政府鑄幣能力不夠，五銖錢不能滿足市場(chǎng)流通需要，所以縑帛谷物兼具貨幣職能。這也反映了自然經(jīng)濟(jì)成分的增長(zhǎng)。官僚貴戚憑借權(quán)勢(shì)，從事西域貿(mào)易和國(guó)外貿(mào)易。竇憲曾寄人錢80萬(wàn)，從西域市得雜罽十余張；又令人載雜彩700匹，白素300匹，以市月氏馬、蘇合香和毾 。

上述東漢經(jīng)濟(jì)情況中，值得注意的是南方經(jīng)濟(jì)水平的顯著提高，這在農(nóng)耕、蠶桑、水利、銅鐵冶煉、銅器制造等方面都有表現(xiàn)。與此同時(shí)，南方人口也大量增加，揚(yáng)州人口從西漢時(shí)的321萬(wàn)增加到東漢時(shí)的434萬(wàn)，荊州從374萬(wàn)增加到627萬(wàn)，益州從455萬(wàn)增加到724萬(wàn) 。南方人口增加，除了生產(chǎn)水平提高和北人南移的原因以外，還由于南方各族人民大量成為東漢的編戶。史籍表明今云南地區(qū)人口增加五倍之多，主要即東漢時(shí)“徼外蠻夷內(nèi)附”的直接結(jié)果。丹陽(yáng)、豫章、長(zhǎng)沙、零陵等郡人口增長(zhǎng)也非?？欤@自然與越人、蠻人成為東漢編戶有關(guān)?；傅蹠r(shí)抗徐“試守宣城長(zhǎng)，悉移深林遠(yuǎn)蔽椎髻鳥語(yǔ)之人置于縣下” ，就是一例。南方社會(huì)生產(chǎn)力的提高，南方人口的增長(zhǎng)，也是南方各民族社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。

南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使東漢后期得以屢次調(diào)撥荊、揚(yáng)各郡租米賑濟(jì)中原災(zāi)民。明帝永平年間，東漢王朝發(fā)徒2000人，重開今寶雞與漢中之間的褒斜道，并在沿途修建驛亭和橋閣 ，便利了益州與中原的交通。據(jù)《華陽(yáng)國(guó)志》記載，東漢時(shí)“府盈西南之貨，朝多華岷之士” ，可見益州經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時(shí)的重要。

光武帝對(duì)豪強(qiáng)地主武裝的安撫和斗爭(zhēng) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在西漢時(shí)期導(dǎo)致了豪強(qiáng)勢(shì)力擴(kuò)張的結(jié)果。劉秀本人就是南陽(yáng)的大豪強(qiáng)，他靠著自己的地主武裝，才得以擴(kuò)大勢(shì)力，最后搶得了皇帝的寶座。南陽(yáng)、河北等地區(qū)響應(yīng)劉秀的人，都是擁有宗族、賓客、子弟的豪強(qiáng)地主。河北的劉植、耿純以私兵隨劉秀，成為東漢開國(guó)勛臣，他們?cè)诓∥r(shí)都指定子侄代統(tǒng)營(yíng)眾，不愿放棄私家武裝。在農(nóng)民軍所至的地區(qū)，豪強(qiáng)地主多聚眾自保，待機(jī)漁利，如劉秀母舅南陽(yáng)樊宏作營(yíng)塹以待劉秀；京兆第五倫聚宗族鄰里依險(xiǎn)阻固，抗拒赤眉；南陽(yáng)族姓馮魴“聚賓客，招豪杰，作營(yíng)塹，以待所歸” 。這些豪強(qiáng)地主都先后歸附劉秀，成為劉秀的有力支柱。

那時(shí)，也有許多擁有武裝的豪強(qiáng)地主，稱為兵長(zhǎng)、渠帥，雄張鄉(xiāng)土，抗拒政令。他們既不愿放棄自己的割據(jù)武裝，歸附劉秀，又無(wú)力建號(hào)自守，以與東漢統(tǒng)治集團(tuán)公開抗衡。劉秀除了用武力削平一批之外，盡量采取安撫的手段對(duì)待他們，企圖以官爵相誘，不戰(zhàn)而使他們降服。建武二年（公元26年），馮異代鄧禹取關(guān)中，劉秀告誡馮異說(shuō)：“征伐非必略地屠城，要在平定安集之耳?！? 他還具體指明：“營(yíng)堡降者遣其渠帥謁京師，散其小民令就農(nóng)桑，壞其營(yíng)壁無(wú)使復(fù)聚?！? 馮異如令而行，“威行關(guān)中”。

但是在東漢建國(guó)以后的十余年中，兵長(zhǎng)、渠帥的活動(dòng)迄未停止。他們散在郡縣，威福自行，權(quán)勢(shì)勝過(guò)官府，“小民負(fù)縣官不過(guò)身死，負(fù)兵家滅門殄世” 。在光武帝的攻擊下，這些兵長(zhǎng)、渠帥更是“各生狐疑，黨輩連接，歲月不解” 。所以，盡管全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)完成，地方豪強(qiáng)勢(shì)力仍然很囂張，東漢統(tǒng)治很不鞏固。

針對(duì)這種情況，光武帝在建武十五年（公元39年）采取了一個(gè)新的措施。他下詔州郡檢核墾田頃畝和戶口年紀(jì)，名為度田。度田的目的，除為了掌握確實(shí)的名籍和墾田數(shù)目，以增加賦稅收入外，更重要的是企圖通過(guò)戶口年紀(jì)的檢核，以控制和解散豪強(qiáng)武裝。但是州郡官吏畏懼豪強(qiáng)，不敢對(duì)他們推行度田，反而借度田之名蹂躪農(nóng)民。光武帝以度田不實(shí)的罪名，處死了曾任汝南太守的大司徒歐陽(yáng)歙、河南尹張伋以及其他郡守十余人。接著，“郡國(guó)大姓及兵長(zhǎng)、群盜處處并起，攻劫在所，害殺長(zhǎng)吏。郡縣追討，到則解散，去復(fù)屯結(jié)” 。顯然，這是大姓兵長(zhǎng)對(duì)度田的抗拒。光武帝發(fā)兵威脅他們，把捕獲的大姓兵長(zhǎng)遷徙它郡，賦田授廩，割斷他們與鄉(xiāng)土的聯(lián)系。經(jīng)過(guò)這次斗爭(zhēng)后，豪強(qiáng)武裝轉(zhuǎn)為隱蔽狀態(tài)，割據(jù)形勢(shì)相對(duì)緩和了。度田與按比戶口的制度，在形式上也成為東漢的定制 。

度田雖然取得了一些成就，但是豪強(qiáng)勢(shì)力并沒有被根本削弱，土地兼并仍在繼續(xù)發(fā)展，廣大農(nóng)民生活仍然很痛苦。在這種情形下，光武帝憂心忡忡，甚至不敢貿(mào)然舉行封禪，他說(shuō)：“即位三十年，百姓怨氣滿腹，吾誰(shuí)欺，欺天乎！”

明、章、和帝時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然向上發(fā)展，但農(nóng)民棄業(yè)流亡，“裸行草食” 的現(xiàn)象依然存在。明、章、和帝不得不屢下詔令，以苑囿地和郡國(guó)公田賦予貧民耕種。有時(shí)還要給予種糧，蠲免租賦，以緩和農(nóng)民的不滿。

大地主的田莊 豪強(qiáng)地主勢(shì)力的基礎(chǔ)，是他們的大田莊。光武母家南陽(yáng)樊氏“治田殖至三百頃，廣起廬舍，高樓連閣，波陂灌注，竹木成林，六畜放牧，魚贏梨果，檀棗桑麻，閉門成市，兵弩器械，貲至百萬(wàn)” 。田莊除經(jīng)營(yíng)絲麻等手工業(yè)外，還用自產(chǎn)的木材制作各種器物，“其興工造作，為無(wú)窮之功，巧不可言”。四川出土的一種畫像磚，刻畫著地主宅院外面的大片稻田、池塘、山林和鹽井；山東滕縣出土的畫像石，則表現(xiàn)了地主田莊中冶鐵的情景。這些資料，除了說(shuō)明地主田莊經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)大以外，還說(shuō)明田莊經(jīng)濟(jì)達(dá)到了很高的自給自足程度。

東漢后期，崔寔著有《四民月令》 一書，是地主經(jīng)營(yíng)田莊的家歷。從書中所記的種植時(shí)令看來(lái)，它主要是根據(jù)中原地區(qū)特別是洛陽(yáng)一帶的田莊情況寫成的?！端拿裨铝睢返馁Y料，說(shuō)明地主田莊中種有許多種類的谷物、蔬果、竹木、藥材和其他經(jīng)濟(jì)作物，飼養(yǎng)各種牲畜，還有養(yǎng)蠶、繅絲、織縑帛麻布、染色、制衣鞋、制藥、釀酒、釀醋、作醬等手工業(yè)。田莊主為了盤剝農(nóng)民，在各種產(chǎn)品的收獲季節(jié)分別收購(gòu)這些產(chǎn)品，而在農(nóng)民需要種子、食物、絹布的季節(jié)把這些物品賣出去。地主甚至在四五月間天暖時(shí)購(gòu)進(jìn)農(nóng)民御寒用的敝絮，十月天寒時(shí)賣出，從中取利。這些也就是上述樊氏田莊“閉門成市”的一部分具體內(nèi)容。

田莊里被剝削的勞動(dòng)者，是地主的宗族、親戚和賓客，其中宗族占主要地位。每年臘月，地主選配人力，安排田事，讓農(nóng)民收拾農(nóng)具，準(zhǔn)備春耕。春凍一解，繁忙的農(nóng)事正式開始，直到隆冬為止。農(nóng)事稍閑的時(shí)候，農(nóng)民還要為主人修理溝瀆，葺治墻屋。田莊主人對(duì)依附農(nóng)民榨取實(shí)物地租，這種地租在今存《四民月令》輯本中沒有記載，但是按東漢初年馬援在苑川役屬賓客之例，是地主“與田戶中分” 。如果加上勞役部分，則地主對(duì)依附農(nóng)民的剝削率就要更大了。

崔寔在他另一著作《政論》中，敘述了農(nóng)民淪于依附地位的過(guò)程和他們的痛苦生活。他說(shuō)：“下戶踦 ，無(wú)所跱足，乃父子低首，奴事富人，躬帥妻孥，為之服役……歷代為虜，猶不贍于衣食。生有終身之勤，死有暴骨之憂。歲小不登，流離溝壑，嫁妻賣子?！? 地主為了使依附農(nóng)民不致逃亡，在一定的時(shí)節(jié)按不同的親疏關(guān)系“振贍貧乏”，“存問九族”，“講和好禮”，使殘酷的剝削關(guān)系蒙上一層宗族“恩紀(jì)”的偽裝，以便更有力地束縛他們。在東漢時(shí)修成的《白虎通》一書中，更從意識(shí)形態(tài)上規(guī)定了宗族統(tǒng)治的秩序。

擁有大田莊的大族地主聚族而居，往往有族墓，重厚葬。族姓源流日益受到士大夫的重視，王符《潛夫論》和應(yīng)劭《風(fēng)俗通》都有關(guān)于姓氏的專篇。

《四民月令》所描繪的大田莊，在東漢是大量存在的。據(jù)仲長(zhǎng)統(tǒng)的估計(jì)，東漢末年“百夫之豪，州以千計(jì)” 。他還說(shuō)這種“豪人之室，連棟數(shù)百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬(wàn)計(jì)，船車賈販，周于四方，廢居積貯，滿于都城” 。從這個(gè)記載中，還可以看到豪強(qiáng)地主同時(shí)也是大商人，他們不但武斷鄉(xiāng)曲，也控制著城市中的經(jīng)濟(jì)生活。

《四民月令》的記載表明，大地主的田莊里，還擁有一支私家武裝。每當(dāng)二三月青黃不接或八九月寒凍將臨時(shí)，地主就糾集一部分農(nóng)民，在田莊里“警設(shè)守備”，“繕五兵，習(xí)戰(zhàn)射”，準(zhǔn)備鎮(zhèn)壓可能出現(xiàn)的農(nóng)民暴動(dòng)。出土的一些東漢樓閣、院宅模型，有武士持兵守衛(wèi)，他們顯然都是地主的私兵。還有一些東漢農(nóng)夫俑和持盾武士俑，兩者衣著完全一樣，都佩帶環(huán)首大刀，表現(xiàn)了依附農(nóng)民和私兵身份的一致。

據(jù)《四民月令》看來(lái)，地主的私兵不是常設(shè)的，而是定期召集農(nóng)民組成的，這與光武帝度田以前地主武裝“歲月不解”的情況，自然有所不同。這種私兵是維持本地封建秩序的支柱，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家鎮(zhèn)壓職能的補(bǔ)充力量 ，這與度田以前地主武裝公開割據(jù)反抗的情況也不一樣。但是這種私兵在一定條件下又能轉(zhuǎn)化為公開的割據(jù)武力，轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一國(guó)家的對(duì)立物。東漢末年豪強(qiáng)地主武裝割據(jù)局面的驟現(xiàn)，其根源就在這里。

由于豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展，東漢農(nóng)民創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，大部分不是作為賦稅流入國(guó)庫(kù)，而是作為地租為豪強(qiáng)地主所攫取。所以對(duì)于東漢王朝說(shuō)來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不是像西漢那樣表現(xiàn)為國(guó)家的強(qiáng)大和統(tǒng)一的鞏固，而是表現(xiàn)為國(guó)家的貧弱和政治的不穩(wěn)。

二　專制體制的完備和統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的矛盾

專制體制的完備 西漢后期社會(huì)矛盾和統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾交織的歷史，使東漢統(tǒng)治者觸目驚心。王莽代漢，綠林、赤眉暴動(dòng)，都是東漢統(tǒng)治者的嚴(yán)重教訓(xùn)，他們力圖使這種歷史不致重演。同時(shí)，東漢統(tǒng)治者面對(duì)著豪強(qiáng)地主強(qiáng)大的勢(shì)力，也力圖加以控制，盡可能把它納入東漢統(tǒng)治的軌道。在這種歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)要求交相作用之下，光武、明、章等帝都極力使專制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步完備起來(lái)，以此加強(qiáng)統(tǒng)治。

東漢初年，功臣眾多，封侯者百余人，明帝時(shí)將其中功績(jī)較大的28人畫像于云臺(tái)。列侯封地大者六縣，超過(guò)漢高祖對(duì)功臣侯的封賞。但是在政治上，光武帝則一反漢高祖以功臣任丞相執(zhí)政的辦法，不給功臣實(shí)權(quán)實(shí)職，剝奪他們的兵柄。功臣除了任邊將的以外，多在京城以列侯奉朝請(qǐng)，只有鄧禹、李通、賈復(fù)等少數(shù)人，得與公卿參議大政。鑒于王莽代漢，光武帝不讓外戚干預(yù)政事，不給他們尊貴地位。馬援功勛雖大，但以身為外戚，甚至不得列入云臺(tái)28將數(shù)中。明帝令外戚陰、鄧等家互相糾察；梁松、竇穆雖尚公主，但是都由于請(qǐng)托郡縣、干亂政事而受到屠戮。章帝后兄竇憲以賤價(jià)強(qiáng)買明帝女沁水公主園田，章帝甚至切責(zé)竇憲，還說(shuō)“國(guó)家棄憲如孤雛腐鼠耳！” 對(duì)于宗室諸王，光武帝申明舊制“阿附蕃王之法”，不讓他們蓄養(yǎng)羽翼。建武二十八年（公元52年），光武帝命郡縣收捕諸王賓客，牽連而死的以千數(shù)。明帝兄弟楚王英被告結(jié)交方士，作符瑞圖讖，楚王被迫自殺。永平十四年（公元71年），明帝又窮治楚王之獄，被株連而致死徙的外戚、諸侯、豪強(qiáng)、官吏又以千計(jì)，系獄的還有數(shù)千人。

在中央政府中，號(hào)稱三公的太尉、司徒、司空 只是名義上的首腦，實(shí)際權(quán)力在中朝的尚書臺(tái)。光武帝曾裁并其他許多中朝官職，所以尚書臺(tái)更能集中事權(quán)。尚書臺(tái)設(shè)千石的尚書令和六百石的尚書仆射，令、仆以下有左右丞，掌“文書期會(huì)”等事，有六曹尚書 分掌庶政，每曹有尚書郎若干人。皇帝挑選親信的大臣“錄尚書事”，無(wú)異于自己直接指揮尚書臺(tái)，所以尚書臺(tái)專權(quán)用事，實(shí)際上就是專制皇權(quán)的加強(qiáng)。宮內(nèi)許多官員西漢時(shí)例由士人充任或者參用士人，這時(shí)專由宦官充任，以便皇帝直接掌握?；蕶?quán)的加強(qiáng)，相權(quán)的削弱，在東漢后期王朝衰敗的條件下，導(dǎo)致了外戚宦官挾主專權(quán)的結(jié)果，這是東漢統(tǒng)治者始料所不及的。

在地方政權(quán)方面，光武帝裁并四百多縣，這相當(dāng)于西漢的縣、邑、道、侯國(guó)數(shù)的1/4 。吏職減去了9/10，邊塞的亭候吏卒也陸續(xù)罷省了。這些措施，主要是為了減少開支。地方政權(quán)中最重要的改革，是廢除內(nèi)郡的地方兵，裁撤郡都尉，并其職于太守；取消郡內(nèi)每年征兵操練的都試，讓地方兵吏一律歸還民伍。廢除地方兵后，國(guó)家軍隊(duì)常常招募農(nóng)民或征發(fā)刑徒組成，指揮權(quán)完全集中在中央和皇帝之手。這樣就有可能加強(qiáng)皇帝鎮(zhèn)壓叛亂、控制全國(guó)的力量，減少州郡豪強(qiáng)掌握本地軍隊(duì)的機(jī)會(huì)。不過(guò)終東漢之世，地方兵并未全廢，有事的時(shí)候，仍常征發(fā)內(nèi)郡地方兵，由太守或刺史率領(lǐng)作戰(zhàn)。內(nèi)郡的都尉也常復(fù)置。但是內(nèi)郡地方兵由于沒有都試，缺乏經(jīng)常的訓(xùn)練，所以戰(zhàn)斗力不如西漢的正卒、戍卒。同時(shí)刺史領(lǐng)兵之制，使刺史兼有一州軍政大權(quán)，開東漢末年刺史割據(jù)之漸。這些結(jié)果，也是同東漢統(tǒng)治者加強(qiáng)專制集權(quán)的愿望背道而馳的。

光武帝深知儒學(xué)是統(tǒng)治者重要的精神武器，所以他特別提倡講經(jīng)論理，從儒生中選擇統(tǒng)治人才。早在“宮室未飾，干戈未休”的建武五年（公元29年），光武帝就著手建立太學(xué)，設(shè)置博士，讓他們各以“家法”傳授諸經(jīng)。明帝更是廣召名儒，自居講席，讓諸儒執(zhí)經(jīng)問難?？?guó)學(xué)校也紛紛建立起來(lái)了 。除了通過(guò)學(xué)校培植統(tǒng)治人才以外，政府又用察舉孝廉、征辟僚屬以及舉賢良方正、直言極諫、茂才、明經(jīng)等科目，網(wǎng)羅地主士大夫的子弟做官。孝廉按郡內(nèi)人口每20萬(wàn)人舉一人為率，每歲選拔，是儒生仕進(jìn)的主要階梯。征辟由三公及郡守為之，被征辟的士大夫，往往由于“才高名重”而躐等升遷。光武帝對(duì)于隱居山林，不仕王莽的人，多方搜求，重禮征聘，表示他對(duì)名節(jié)的表彰，企圖以此使“天下歸心”。他以特禮相待隱居不仕的嚴(yán)光（嚴(yán)子陵），就是一個(gè)著名的例證。東漢王朝通過(guò)提倡經(jīng)學(xué)，表彰名節(jié)，廣開仕宦之路，收攬和培育了大量的統(tǒng)治人才，培養(yǎng)了重名節(jié)的社會(huì)風(fēng)氣，使它自己在豪強(qiáng)勢(shì)力嚴(yán)重發(fā)展的時(shí)候，仍然得以維持統(tǒng)治。

外戚、宦官的黑暗統(tǒng)治 東漢王朝專制體制的加強(qiáng)，在一定的時(shí)間內(nèi)起著穩(wěn)定統(tǒng)治秩序的作用。但是和帝以后，當(dāng)這個(gè)王朝趨于衰敗時(shí)，它又起著相反的作用，促成了外戚、宦官的專權(quán)和他們之間的爭(zhēng)斗。

和帝十歲即位，竇太后臨朝。她以竇憲為侍中，內(nèi)斡機(jī)密，出宣誥命。竇憲諸弟都居親要之職，大批的竇氏黨徒，都作了朝官或守令。竇憲還以“仁厚委隨”的老臣鄧彪為太傅錄尚書事，以與自己呼應(yīng)。竇氏的奴客緹騎，殺人越貨，橫行京師。和帝在深宮中與內(nèi)外臣僚隔絕，可以依靠的只有貼身的宦官。永元四年（公元92年），他用宦官鄭眾掌握的一部分禁軍，消滅了竇氏勢(shì)力。鄭眾從此參預(yù)政事，并受封為鄛鄉(xiāng)侯，這是宦官用權(quán)和封侯的開始。

安帝時(shí)，實(shí)際掌權(quán)的是鄧太后和她的兄弟鄧騭等人。這個(gè)期間，鄧太后除了并用外戚、宦官以外，又起用名士楊震等，以圖取得士大夫的支持。鄧太后死，安帝與宦官李閏、江京等合謀，消滅了鄧氏勢(shì)力。此后李閏、江京等人大權(quán)在握，而皇后閻氏的兄弟閻顯等人也居卿校之位，形成宦官、外戚共同專權(quán)的局面。

延光四年（125年），宦官孫程等19人，擁立11歲的濟(jì)陰王為帝（漢順帝），并且殺掉閻顯。順帝時(shí)，孫程等19人皆得封侯，宦官的權(quán)勢(shì)大為增長(zhǎng)。他們不但可以充任朝官，還可以養(yǎng)子襲爵。后來(lái)，順帝也扶植外戚勢(shì)力，相繼拜后父梁商和商子冀為大將軍。

順帝死后，梁太后和梁冀先后選立沖、質(zhì)、桓三帝。梁太后也任用宦官，還擴(kuò)充太學(xué)，盡力爭(zhēng)取官僚士大夫，但是根本大權(quán)還是掌握在梁冀手里。梁冀為大將軍，“十日一入平尚書事”，專權(quán)近20年。他的宗親姻戚充斥朝廷和郡縣，官吏升遷，都得先向他謝恩，滿足他的各種需索。他還“遣客出塞，交通外國(guó)，廣求異物” 。他又在洛陽(yáng)周圍強(qiáng)占土地，調(diào)發(fā)卒徒，興建私人苑囿，綿延近千里。他擅立苛刻禁令，不許別人觸動(dòng)苑中一草一木，苑兔被人誤殺，牽連處死的至十多人。他還占奪幾千口良人作奴婢，名之曰“自賣人”。梁冀當(dāng)政時(shí)期，對(duì)郡縣的調(diào)發(fā)比過(guò)去增多十倍，人民大批地被榜掠割剝，死于箠楚之下。延熹二年（159年），梁皇后死，桓帝與宦官單超等人合謀消滅梁氏，連及公、卿、刺、守，死者數(shù)十人。梁冀被抄的家財(cái)達(dá)三十多萬(wàn)萬(wàn)錢，官府獲得這筆巨大收入后，為了收攬人心，得以在這一年減收天下租稅之半。

梁冀死后，宦官獨(dú)攬政權(quán)，他們“手握王爵，口含天憲” ，權(quán)勢(shì)達(dá)于頂點(diǎn)?；鹿俚男值芤鲇H臨州宰郡，殺人越貨，與盜賊無(wú)異?；鹿俸钣[前后奪人宅舍竟達(dá)381所，奪人田地118頃。

和帝以來(lái)外戚、宦官交替專權(quán)，是東漢統(tǒng)治集團(tuán)的內(nèi)部矛盾在專制制度下的尖銳表現(xiàn)。專制制度的完備，使權(quán)力高度集中于皇帝之手，皇帝成為一切權(quán)力的化身，覬覦權(quán)力的人，都力圖挾持皇帝。外戚由于接近皇帝，利用皇帝幼弱，易于掌握朝政；而宦官又因緣時(shí)會(huì)，取外戚的地位而代之。無(wú)論外戚或宦官當(dāng)權(quán)，都力圖擁立幼主，以便自己繼續(xù)操縱。他們又都趁權(quán)力在手的時(shí)候排除異己，竭澤而漁。從士大夫看來(lái)，宦官是他們所不齒的微賤的暴發(fā)戶，所以在外戚、宦官的爭(zhēng)斗中，外戚較多地得到士大夫的支持。隨著這種黨爭(zhēng)的愈演愈烈，東漢統(tǒng)治愈來(lái)愈腐朽，大規(guī)模農(nóng)民暴動(dòng)的條件也愈來(lái)愈成熟了。

官僚士大夫集團(tuán)的形成　世家大族的出現(xiàn) 在宦官、外戚的反復(fù)爭(zhēng)斗中，還有另一種政治力量在起作用，這就是官僚士大夫結(jié)成的政治集團(tuán)。

東漢時(shí)期，士人通過(guò)察舉、征辟出仕?？?guó)察舉時(shí)，“率取年少能報(bào)恩者” 這在明帝時(shí)已是如此。征辟的情形也是一樣。被舉、被辟的人，成為舉主、府主的門生、故吏，門生、故吏為了利祿，不惜以君臣、父子之禮對(duì)待舉主、府主，甚至“懷丈夫之容而襲婢妾之態(tài)，或奉貨而行賂，以自固結(jié)” 。舉主、府主死后，門生、故吏服三年之喪。順帝時(shí)，北海國(guó)相景某死，故吏服三年喪者凡87人 。秩位高于景某的官僚，其門生、故吏服喪者更不知有多少。大官僚與自己的門生、故吏結(jié)成集團(tuán)，因而也增加了自己的政治力量。

東漢后期的士大夫中，出現(xiàn)了一些累世專攻一經(jīng)的家族，他們的弟子動(dòng)輒數(shù)百人甚至數(shù)千人。通過(guò)經(jīng)學(xué)入仕，又形成了一些累世公卿的家族，例如世傳歐陽(yáng)《尚書》之學(xué)的弘農(nóng)楊氏，自楊震以后，四世皆為三公；世傳孟氏《易》學(xué)的汝南袁氏，自袁安以后，四世中居三公之位者多至五人。這些人都是最大的地主，他們由于世居高位，門生、故吏遍于天下，因而又是士大夫的領(lǐng)袖。所謂世家大族，就是在經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)上具有這種種特征的家族。東漢時(shí)期選士唯“論族姓閥閱” ，所以世家大族的子弟，在察舉、征辟中照例得到優(yōu)先。

世家大族是大地主中長(zhǎng)期發(fā)展起來(lái)的一個(gè)特殊階層。由于他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)以及意識(shí)形態(tài)方面所具有的特殊地位，當(dāng)政的外戚往往要同他們聯(lián)結(jié)，甚至當(dāng)政的宦官也不能不同他們周旋。世家大族在本州、本郡的勢(shì)力，更具有壟斷性質(zhì)，太守蒞郡，往往要辟本地的世家大族為掾?qū)伲谒麄?。宗資（南陽(yáng)人）為汝南太守，委政于本郡的范滂，成瑨（弘農(nóng)人）為南陽(yáng)太守，委政于本郡的岑晊，因而當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了這樣的歌謠：“汝南‘太守’范孟博（滂），南陽(yáng)宗資主畫諾；南陽(yáng)‘太守’岑公孝（晊），弘農(nóng)成瑨但坐嘯?！? 操縱了本州本郡政治的世家大族，實(shí)際上統(tǒng)治了這些州郡。崔寔在《政論》中記有這樣的歌謠：“州郡記，如霹靂，得詔書，但掛壁” ，這表明地方勢(shì)力的強(qiáng)大，已超過(guò)皇帝詔書的力量了。

清議和黨錮 東漢后期，官僚士大夫中出現(xiàn)了一種品評(píng)人物的風(fēng)氣，稱為“清議”。善于清議的人，被視為天下名士，他們對(duì)人物的褒貶，在很大的程度上左右鄉(xiāng)閭輿論，因而影響到士大夫的仕途進(jìn)退。郭泰就是這樣一個(gè)“清談閭閻” 的名士，據(jù)謝承云：“泰之所名，人品乃定，先言后驗(yàn)，眾皆服之。” 汝南名士許劭與從兄許靖，“好共核論鄉(xiāng)黨人物，每月輒更其品題，故汝南俗有月旦評(píng)焉” 。大官僚和世家大族為了操縱選舉，進(jìn)退人物，對(duì)于這種清議也大力提倡。在當(dāng)時(shí)政治極端腐敗的情況下，這種清議在士大夫中間，多少起著一些激濁揚(yáng)清的作用。但是風(fēng)氣所至，士大夫相率讓爵、推財(cái)、避聘、久喪，極力把自己偽裝為具有孝義高行的人物，以博得清議的贊揚(yáng)。許多求名不得的人，不惜“飾偽以邀譽(yù)，釣奇以驚俗。不食君祿，而爭(zhēng)屠沽之利；不受小官，而規(guī)卿相之位” 。

安帝、順帝相繼擴(kuò)充太學(xué)，籠絡(luò)儒生，順帝時(shí)太學(xué)生多至三萬(wàn)余人。太學(xué)生一般都是出自地主階級(jí)，同官僚士大夫有著密切的聯(lián)系，因此太學(xué)就成為清議的中心。太學(xué)生為安帝以來(lái)風(fēng)起云涌的農(nóng)民暴動(dòng)所震動(dòng)，深感東漢王朝有崩潰的危險(xiǎn)。他們認(rèn)為宦官外戚的黑暗統(tǒng)治是引起農(nóng)民暴動(dòng)、導(dǎo)致東漢王朝衰敗的主要原因，所以力圖通過(guò)清議，反對(duì)宦官外戚特別是當(dāng)權(quán)的宦官，挽救東漢統(tǒng)治。

在宦官外戚統(tǒng)治下，“州郡牧守承順風(fēng)旨，辟召選舉，釋賢取愚” ，不附權(quán)貴的士人受到排斥。順帝初年，河南尹田歆察舉六名孝廉，當(dāng)權(quán)的貴人勛戚交相請(qǐng)托，占據(jù)名額，名士入選的只有一人?；傅垡院?，察舉制度更為腐敗，時(shí)人語(yǔ)曰：“舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！? 在士大夫中，有一部分人“向盛避衰”，“交游趨富貴之門” ，“嫗 名勢(shì)，撫拍豪強(qiáng)” ，助長(zhǎng)了宦官外戚的聲勢(shì)。這種情形，也使太學(xué)清議集中到攻擊腐敗的朝政和罪惡的權(quán)貴，而對(duì)敢于干犯權(quán)貴的人，大加贊揚(yáng)?；傅塾琅d元年（153年），冀州刺史朱穆奏劾貪污的守令，打擊橫行州郡的宦官黨羽，被桓帝罰作左校（左校掌左工徒）。太學(xué)生劉陶等數(shù)千人詣闕上書，表示愿意“黥首系趾，代穆校作” ，因此桓帝不得不赦免朱穆。延熹五年（162年），皇甫規(guī)得罪宦官，論輸左校，太學(xué)生張鳳等三百余人，跟大官僚一起詣闕陳訴，使皇甫規(guī)獲得赦免。官僚、太學(xué)生的這些活動(dòng)，對(duì)當(dāng)政的宦官是一種巨大的壓力?？?guó)學(xué)的諸生，也同太學(xué)清議呼應(yīng)。

太學(xué)諸生，特別尊崇李膺、陳蕃、王暢等人，太學(xué)中流行著對(duì)他們的評(píng)語(yǔ)：“天下?？钤Y（膺），不畏強(qiáng)御陳仲舉（蕃），天下俊秀王叔茂（暢）” 。

李膺的名望最高，士人與他交游，被譽(yù)為“登龍門”，可以身價(jià)十倍。李膺為司隸校尉時(shí)懲辦不法宦官，“諸黃門、常侍皆鞠躬屏氣，休沐不敢復(fù)出宮省” 。延熹九年（166年），李膺殺術(shù)士張成，張成生前與宦官關(guān)系密切，所以他的弟子牢修誣告李膺“養(yǎng)太學(xué)游士，交結(jié)諸郡生徒，更相馳驅(qū)，共為部黨，誹訕朝廷，疑亂風(fēng)俗” 。在宦官慫恿下，桓帝收系李膺，并下令郡國(guó)大捕“黨人”，詞語(yǔ)相及，共達(dá)二百多名。第二年，李膺及其他黨人被赦歸田里，禁錮終身。這就是有名的“黨錮”事件。

黨錮事件發(fā)生后，士大夫聞風(fēng)而動(dòng)。他們把那些不畏宦官勢(shì)力，被認(rèn)為正直的士大夫，分別加上三君、八俊、八顧、八及、八廚等美稱，清議的浪潮更為高漲。度遼將軍皇甫規(guī)沒有被當(dāng)作名士列入黨錮，甚至自陳與黨人的關(guān)系，請(qǐng)求連坐。

靈帝建寧元年（168年），名士陳蕃為太傅，與大將軍竇武（竇太后之父）共同執(zhí)政。他們起用李膺和被禁錮的其他名士，并密謀誅殺宦官?；鹿俪C詔捕竇武等人，雙方陳兵對(duì)陣，結(jié)果陳蕃、竇武皆死，他們的宗親賓客姻屬都被收殺，門生、故吏免官禁錮。建寧二年，曾經(jīng)打擊過(guò)宦官勢(shì)力的張儉被誣告“共為部黨，圖危社稷”，受到追捕，黨人橫死獄中的共百余人，被牽連而死、徙、廢禁的又達(dá)六七百人。熹平五年（176年），州郡受命禁錮黨人的門生、故吏和父子兄弟。直到黃巾軍的暴動(dòng)發(fā)生后，黨人才被赦免。

官僚士大夫和太學(xué)生的反宦官斗爭(zhēng)，在當(dāng)時(shí)具有一定的正義性，博得社會(huì)的同情，因此張儉在被追捕時(shí)，許多人破家相容，使他得以逃亡出塞。但是官僚士大夫和太學(xué)生的反宦官斗爭(zhēng)，只是為了緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)東漢王朝的正常統(tǒng)治秩序，從而維護(hù)自己的利益。所以這仍然是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的斗爭(zhēng)。當(dāng)農(nóng)民暴動(dòng)不但沒有因此偃旗息鼓，而且還發(fā)展到從根本上危及東漢統(tǒng)治的時(shí)候，被禁錮的黨人就獲得赦免，他們也就立刻同宦官聯(lián)合，集中力量來(lái)鎮(zhèn)壓暴動(dòng)的農(nóng)民。官僚士大夫與世家大族息息相通，根深蒂固，總的說(shuō)來(lái)力量比宦官?gòu)?qiáng)大。所以在農(nóng)民暴動(dòng)被鎮(zhèn)壓下去后，他們重整旗鼓，發(fā)動(dòng)了對(duì)宦官的最后一擊，終于徹底消滅了東漢宦官的勢(shì)力。

三　邊境各民族　東漢王朝同邊境各族的關(guān)系

南匈奴　北匈奴 東漢初年，當(dāng)光武帝劉秀進(jìn)行國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，匈奴的勢(shì)力有所發(fā)展。建武二年（公元26年），漁陽(yáng)太守彭寵反對(duì)劉秀，曾結(jié)匈奴為援。割據(jù)三水（今寧夏同心）的盧芳依附匈奴，在匈奴的支持下占據(jù)五原、朔方、云中、定襄、雁門等郡，同匈奴一起經(jīng)常寇擾北邊。光武帝也曾遣使與匈奴修好，但是沒有取得結(jié)果，匈奴對(duì)北邊的壓力絲毫沒有減輕。以后東漢派吳漢率軍抗擊匈奴，也經(jīng)歲無(wú)功而返。統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，盧芳于建武十四年（公元38年）逃入匈奴。東漢為了避免邊境沖突，罷省定襄郡，徙其民于西河；徙雁門、代郡、上谷等郡吏民六萬(wàn)余口于居庸、常山以東。這樣，匈奴左部就得以轉(zhuǎn)居塞內(nèi)。建武二十年（公元44年），匈奴一度進(jìn)至上黨、扶風(fēng)、天水等郡，成為東漢王朝嚴(yán)重的威脅。

正在這時(shí)，匈奴人遇到連年的旱蝗，赤地?cái)?shù)千里，人畜死耗很大。東面的烏桓乘機(jī)進(jìn)擊匈奴，迫使匈奴北徙。接著，匈奴貴族中又發(fā)生了爭(zhēng)奪統(tǒng)治權(quán)的內(nèi)訌。建武二十四年（公元48年），匈奴日逐王比被南邊八部擁立為南單于，他襲用其祖父呼韓邪單于的稱號(hào)，請(qǐng)求內(nèi)附，得到東漢的允許。從此以后，匈奴分裂為南北二部。

建武二十六年（公元50年），南單于入居云中（今內(nèi)蒙古托克托），不久又轉(zhuǎn)駐西河郡的美稷（今內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝附近），分屯部眾于北邊各郡，助漢守邊。東漢王朝常以財(cái)物、糧食、布帛、牛羊等贈(zèng)給南匈奴，供給之費(fèi)，每年達(dá)一億零九十余萬(wàn)錢。南匈奴同東漢和平相處，邊境安寧，原來(lái)內(nèi)徙的沿邊八郡居民，也多陸續(xù)回歸本郡。和帝初年，南匈奴領(lǐng)有三萬(wàn)四千戶，二十三萬(wàn)多口，包括軍隊(duì)五萬(wàn)人。南匈奴人逐步轉(zhuǎn)向定居和農(nóng)耕生活，并且逐漸向東、向南遷徙。

北匈奴離漢邊較遠(yuǎn)。他們控制著西域，常常侵?jǐn)_河西和北方郡縣，擄掠南匈奴人和漢人。東漢王朝為了避免這種侵?jǐn)_，答應(yīng)與北匈奴“合市”，一些南匈奴貴族因此對(duì)東漢發(fā)生懷疑，他們同北匈奴貴族暗中聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)備共同反對(duì)東漢王朝。東漢王朝為了隔絕南、北匈奴的交通，設(shè)置度遼營(yíng)，屯兵于五原曼柏（今內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東北部）。章帝時(shí)，北匈奴貴族驅(qū)牛馬萬(wàn)余頭，到武威與漢人“合市”，得到郡縣的隆重款待和東漢王朝的饋贈(zèng)。

北匈奴受到北面的丁零、東面的鮮卑、東南面的南匈奴夾攻，又受到西域許多國(guó)家的反擊，勢(shì)力薄弱，部眾離散。東漢王朝為了保障河西四郡的安全，并相機(jī)恢復(fù)同西域的交通，于是利用這一時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)了對(duì)北匈奴的進(jìn)攻。明帝永平十六年（公元73年），漢軍四路出擊：祭彤、吳棠出高闕塞，竇固、耿忠出酒泉塞，耿秉、秦彭出張掖居延塞，來(lái)苗、文穆出平城塞。竇固、耿忠的軍隊(duì)追擊北匈奴至天山和蒲類海（今新疆巴里坤湖），奪得伊吾盧（今新疆哈密），在那里置宜禾都尉，留吏士屯田。和帝永元元年（公元89年），竇憲、耿秉率師出擊北匈奴，北匈奴降者二十余萬(wàn)人。漢軍出塞三千余里，直至燕然山，命班固刻石而還。

永元二年（公元90年），漢軍復(fù)取伊吾；永元三年（公元91年），漢軍出居延塞，圍北單于于金微山，匈奴戰(zhàn)敗后離開了蒙古高原，向西遠(yuǎn)徙。從這時(shí)起，匈奴東面的鮮卑族逐步西進(jìn)，占據(jù)了匈奴的故地。

西域諸國(guó)　班超在西域的活動(dòng) 王莽時(shí)期，西域分割為55個(gè)小國(guó)，其中北道諸國(guó)，復(fù)受制于匈奴。莎車在塔里木盆地西端，當(dāng)匈奴入西域時(shí)，莎車王康保護(hù)著受匈奴攻擊的原西域都護(hù)吏士及其眷屬千余人，并率領(lǐng)近傍諸國(guó)軍隊(duì)抵抗匈奴的侵犯。建武五年（公元29年），莎車王康“檄書河西，問中國(guó)動(dòng)靜” ，河西大將軍竇融承制立康為“漢莎車建功懷德王西域大都尉”。建武十四年（公元38年），莎車王賢與鄯善王安遣使到漢，請(qǐng)派都護(hù)，光武帝沒有力量，只好拒絕。此后匈奴遇到連年旱蝗，勢(shì)力衰竭，莎車則逐漸驕橫，攻掠近傍小國(guó)。在這種情勢(shì)下，車師前王、鄯善、焉耆等18國(guó)，于建武二十一年（公元45年）遣王子入侍，再請(qǐng)漢派都護(hù)，光武帝仍然沒有答應(yīng)。莎車王賢見都護(hù)不出，于是攻破鄯善，殺龜茲王，兼并南道許多小國(guó)，重征貢賦。鄯善王警告東漢朝廷：如果再不置都護(hù)，只有臣服于匈奴。光武帝回答說(shuō)：“如諸國(guó)力不從心，東西南北自在也。” 這樣，車師、鄯善、龜茲先后投降匈奴。此后，于闐攻滅莎車，勢(shì)力增強(qiáng)，稱雄南道，但不久也被匈奴控制了。

明帝時(shí)，東漢開始發(fā)動(dòng)了進(jìn)擊匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)。永平十六年（公元73年），竇固、耿忠出酒泉塞，占領(lǐng)伊吾盧，設(shè)置宜禾都尉，進(jìn)行屯田。伊吾盧是西域東部門戶，“宜五谷桑麻蒲萄，其北又有柳中，皆膏腴之地”，所以是東漢與匈奴爭(zhēng)奪西域的關(guān)鍵。永平十七年（公元74年），東漢恢復(fù)了西域都護(hù)，以陳睦充任，并以耿恭為戊校尉，關(guān)寵為己校尉，分駐車師后王部和前王部。

竇固占領(lǐng)伊吾后，派假司馬班超率吏士36人，出使西域南道各國(guó)，爭(zhēng)取他們斷絕和匈奴的關(guān)系，同東漢一起抗拒匈奴。那時(shí)西域各國(guó)的一部分貴族，希望擺脫匈奴的野蠻統(tǒng)治，終止各國(guó)之間的糾紛，所以愿意幫助班超。也有一部分貴族受匈奴挾持，憑借匈奴勢(shì)力，與班超為敵。班超就是在這種復(fù)雜的形勢(shì)下進(jìn)入南道諸國(guó)的。

班超先到鄯善。他夜率吏士燒匈奴使者營(yíng)幕，殺匈奴使者，控制鄯善。接著班超西至于闐，迫使于闐王殺匈奴使者，歸服漢朝。

永平十七年（公元74年）班超前往西域西端的疏勒。當(dāng)時(shí)疏勒役屬于匈奴，班超遣人間道馳入疏勒，廢黜匈奴人所立的疏勒王，另立親漢的疏勒貴族為王。

當(dāng)班超在西域南道獲得進(jìn)展的時(shí)候，匈奴所控制的焉耆、龜茲等國(guó)，在永平十八年（公元75年）發(fā)兵攻擊東漢都護(hù)，都護(hù)陳睦被殺。匈奴圍困己校尉兵，殺校尉關(guān)寵；車師也發(fā)兵助匈奴，攻戊校尉耿恭。章帝建初元年（公元76年），耿秉率東漢援軍敗車師，擊退匈奴，救出耿恭和殘存的吏士二十余人。東漢無(wú)力固守車師，于是撤銷都護(hù)和戊己校尉，召班超回國(guó)。建初二年，東漢撤退伊吾屯田兵，西域門戶重又被匈奴掌握。

南道諸國(guó)怕班超撤退后匈奴卷土重來(lái)，進(jìn)行報(bào)復(fù)，都苦留班超，疏勒、于闐挽留班超最為懇切。在這種情況下，班超決心留駐西域。班超壓服了疏勒一部分親匈奴的勢(shì)力，擊平了姑墨，并且用東漢前后兩次援兵千余人以及于闐等國(guó)兵，迫使匈奴在南道的屬國(guó)莎車投降，又擊敗了龜茲援助莎車的軍隊(duì)，西域南道從此暢通。

和帝永元元年至三年（公元89—91年），東漢竇憲率軍連破匈奴，匈奴主力向西遠(yuǎn)徙，西域的形勢(shì)發(fā)生了有利于漢的變化。永元二年（公元90年），大月氏貴霜王朝發(fā)兵七萬(wàn)，逾蔥嶺入侵，企圖建立對(duì)西域的統(tǒng)治。班超發(fā)西域各國(guó)兵，逼退了這次侵略。永元三年（公元91年），北道龜茲等國(guó)降于班超，漢以班超為西域都護(hù)，駐守龜茲，并復(fù)置戊、己校尉。永元六年（公元94年），焉耆等國(guó)歸漢，北道完全打通，西域五十余國(guó)全部?jī)?nèi)屬，班超以此受封為定遠(yuǎn)侯。

永元九年（公元97年），班超派甘英出使大秦，甘英達(dá)到條支國(guó)（今波斯灣北頭），臨海欲渡，為安息人所阻而還。這是中國(guó)使節(jié)遠(yuǎn)至波斯灣的最早記載。

班超在西域奮斗了30年，他運(yùn)用各種方法，幫助西域人解除了匈奴貴族的束縛，使西域重新與內(nèi)地聯(lián)為一體，這在客觀上是有利于西域各族和漢族人民的。永元十四年（102年）八月，班超回到洛陽(yáng)，九月病卒。

班超東歸以后，繼任的都護(hù)任尚失和于西域諸國(guó)，受到諸國(guó)的攻擊。接著隴西羌人與東漢發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，隴道斷絕。安帝永初元年（107年），東漢派班超之子班勇率兵西出，迎接都護(hù)及屯田卒東歸。西域交通中斷后，殘留于天山與阿爾泰山間的北匈奴，又乘機(jī)占領(lǐng)伊吾盧，寇掠河西，殺害出屯伊吾盧的敦煌長(zhǎng)史索班。東漢朝廷經(jīng)過(guò)激烈辯論后，于延光二年（123年）決定，派班勇為西域長(zhǎng)史，出屯柳中。

班勇進(jìn)駐西域后，陸續(xù)逐退了殘余的匈奴勢(shì)力，再一次打通了西域道路，保障了河西邊塞。班勇自幼隨父在西域成長(zhǎng)，深悉西域道里、風(fēng)土和政治情況。他編著的《西域記》一書，是范曄撰《后漢書·西域傳》的重要根據(jù)。

桓帝以后，東漢無(wú)力控制西域，西域內(nèi)部情況也混亂起來(lái)。但是西域長(zhǎng)史和戊己校尉作為涼州刺史的屬官，一直存在到靈帝末年。建安時(shí)涼州大亂，東漢與西域的交通斷絕。

近幾十年來(lái)，有不少關(guān)于東漢時(shí)期西域經(jīng)濟(jì)生活的考古資料出土。在羅布泊附近的古鄯善國(guó)、尼雅河流域的古精絕國(guó)以及沿絲綢之路的其他各處遺址中，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)許多東漢的精美絲織物、刺繡服物、銅鏡、錢幣。尼雅河流域還發(fā)現(xiàn)冶鐵遺址、鐵工具以及麥粒、青稞等農(nóng)作物遺存。這許許多多的遺物，表明東漢時(shí)期中原與西域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相當(dāng)密切，也表明西域地區(qū)物質(zhì)生活大有進(jìn)步。西域是中亞、南亞商人薈萃的地方，這一帶出土的簡(jiǎn)牘中，有月氏人的名籍，有古窣利文、怯盧文、婆羅謎文的文書。塔里木盆地曾出土大量的壓有漢文和怯盧文的錢幣，年代約當(dāng)東漢晚期。西域商人以及中亞、南亞商人沿著西域大道，向內(nèi)地運(yùn)來(lái)毛皮、毛織物、香料、珠璣和其他奢侈品，交換內(nèi)地盛產(chǎn)的絲織物和銅鐵器物。

烏桓　鮮卑　東北各族 東漢初年，烏桓常與匈奴聯(lián)結(jié)，“朝發(fā)穹廬，暮至城郭” ，騷擾北方沿邊各郡。光武帝以幣、帛招服烏桓，建武二十五年（公元49年）封烏桓渠帥81人為侯王君長(zhǎng)，讓他們率領(lǐng)部眾人居塞內(nèi)，為東漢偵察匈奴、鮮卑的動(dòng)靜。東漢在上谷寧城（今河北宣化附近）復(fù)置護(hù)烏桓校尉，兼領(lǐng)鮮卑，并管理與烏桓、鮮卑互市事務(wù)。中平四年（187年），前中山太守張純叛入烏桓，為各郡烏桓元帥，寇掠今河北、山東一帶。稍后，烏桓王蹋頓強(qiáng)盛，河北地區(qū)的吏民為避豪強(qiáng)混戰(zhàn)之禍，投奔烏桓的達(dá)十余萬(wàn)戶。

東漢初年，鮮卑人常與烏桓、匈奴一起騷擾邊郡。光武帝末年，許多鮮卑大人陸續(xù)率部歸附東漢，東漢封他們?yōu)橥鹾?，“青徐二州給錢歲二億七千萬(wàn)為常” 。東漢擊走北匈奴后，鮮卑逐步向西發(fā)展，殘留的北匈奴人十多萬(wàn)落，也自號(hào)鮮卑，與鮮卑人逐漸融合。從此以后，鮮卑趨于強(qiáng)盛。2世紀(jì)中葉，鮮卑部落大人檀石槐統(tǒng)一鮮卑諸部，立庭于彈汗山歠仇水上（今山西陽(yáng)高北）。檀石槐“南抄緣邊，北拒丁零，東卻夫余，西擊烏孫，盡據(jù)匈奴故地”。他把領(lǐng)地分為東、中、西三部，右北平（今冀東一帶）以東為東部；以西至上谷（今河北懷來(lái)）為中部；再西至敦煌、烏孫為西部，各置大人主領(lǐng)，總屬于檀石槐。鮮卑“兵利馬疾，過(guò)于匈奴”，連年寇擾幽、并、涼三州邊郡。光和年間（178—183年），檀石槐死，鮮卑分裂，力量漸衰。

在松花江流域，居住著以農(nóng)業(yè)為主要生活的扶余人。扶余有宮室、城柵和監(jiān)獄、刑罰，蓄養(yǎng)奴隸，盛行人殉。扶余東北今烏蘇里江流域有挹婁人，受扶余貴族控制。挹婁人穴居于山林間，經(jīng)濟(jì)生活以農(nóng)業(yè)為主，好養(yǎng)豕，階級(jí)分化不明顯。

扶余東南鴨綠江流域的山地，聚居著能歌善舞的高句麗人，是扶余人向南發(fā)展的一支。據(jù)傳說(shuō)：朱蒙在忽本立高句麗國(guó)，后人遷都國(guó)內(nèi)城，又遷丸都城（均在今吉林集安）。漢武帝時(shí)，以高句麗為縣，屬玄菟郡。高句麗人主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其社會(huì)中已出現(xiàn)了明顯的階級(jí)分化。

羌　東漢王朝同羌人的戰(zhàn)爭(zhēng) 王莽末年，羌人大量入居塞內(nèi)，散布在金城等郡，與漢人雜處。他們“數(shù)為小吏黠人所見侵奪，窮恚無(wú)聊” ，常常起而反抗。東漢王朝屢次派兵鎮(zhèn)壓羌人的反抗，并把一部分羌人遷徙于隴西、漢陽(yáng)等郡及三輔地帶。

安帝永初元年（107年），東漢撤回西域都護(hù)和西域田卒，并征發(fā)金城、隴西等郡羌人，前往掩護(hù)。羌人害怕遠(yuǎn)戍不還，行抵酒泉時(shí)紛紛逃散。東漢郡縣發(fā)兵邀截，并搗毀沿途羌人廬落，羌人多驚走出塞，相聚反抗。他們久居郡縣，沒有武器，只是用竹木當(dāng)戈矛，用木板當(dāng)盾，屢次打敗了東漢軍隊(duì)。北地、武都、上郡、西河等地羌人一時(shí)俱起，東攻趙、魏，南入益州，進(jìn)擊關(guān)中，截?cái)嚯]道。各地的漢軍和地主大修塢壁，企圖節(jié)節(jié)阻拒，但羌人仍然所向無(wú)敵。永初五年（111年），一部分羌人進(jìn)至河?xùn)|、河內(nèi)，迫近洛陽(yáng)。東漢沿邊諸郡紛紛把治所內(nèi)徙，同時(shí)還割禾拆屋，強(qiáng)徙居民。被迫遷徙的人流離失所，隨道死亡，有許多人同羌人合作，武裝抗拒東漢的官吏。漢陽(yáng)人杜琦、杜季貢、王信等聯(lián)合羌人，起兵反對(duì)東漢統(tǒng)治，成為羌人隊(duì)伍的首領(lǐng)。羌人的反抗斗爭(zhēng)支持了12年，才被東漢統(tǒng)治者壓服下去。在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中，東漢所耗戰(zhàn)費(fèi)達(dá)240多億錢，東漢王朝經(jīng)過(guò)這次大震動(dòng)，根基動(dòng)搖，內(nèi)地的農(nóng)民暴動(dòng)也此起彼伏地相繼爆發(fā)了。

順帝永和元年（136年）以后，涼州、并州和關(guān)中的羌人，又相繼發(fā)動(dòng)反抗斗爭(zhēng)。這次戰(zhàn)爭(zhēng)延綿十年之久，東漢所耗軍費(fèi)又是80余億錢。

桓帝延熹二年（159年）以后，各地羌人又相繼對(duì)東漢進(jìn)行了反抗斗爭(zhēng)。東漢王朝用隴右、河西大姓皇甫規(guī)、張奐、段潁等人領(lǐng)兵作戰(zhàn)?；矢σ?guī)、張奐主張“招撫”羌人，并且懲治羌人所怨恨的貪虐官吏，羌人先后歸服的達(dá)20余萬(wàn)人。段潁殘暴異常，羌人被他殘殺的達(dá)數(shù)萬(wàn)人。

在羌人的反抗斗爭(zhēng)中，羌人貴族分子和東漢軍隊(duì)同樣燒殺搶掠，他們不但摧殘了羌人，同時(shí)也使邊郡漢人死徙流亡，造成了極其嚴(yán)重的惡果?；傅鄢跄甑耐{：“小麥青青大麥枯，誰(shuí)當(dāng)獲者婦與姑，丈人何在西擊胡。吏買馬，君具車，請(qǐng)為諸君鼓嚨胡。” 由此可見，在長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)中，內(nèi)地的男丁征發(fā)已盡，經(jīng)濟(jì)受到很大的破壞。從此以后、農(nóng)民暴動(dòng)更為激烈，東漢王朝也日益走向崩潰。

南方各蠻族 在洞庭湖和湘江以西的山嶺中，居住著古老的以犬為圖騰的盤瓠蠻，又稱武陵蠻，五溪蠻。他們很早以來(lái)就從事農(nóng)耕，但是還沒有“關(guān)梁符傳租稅之賦” 。西漢向蠻人征收“ 布”，大口每歲一匹，小口二丈。東漢初年，武陵蠻強(qiáng)盛起來(lái)，攻擊郡縣。東漢在那里增置官吏，加強(qiáng)對(duì)蠻人的統(tǒng)治，因此蠻人反對(duì)東漢的斗爭(zhēng)延綿不斷，屢伏屢起。

在今鄂西、川東地區(qū)，居住著以虎為圖騰的廩君蠻，又稱巴蠻或巴郡南郡蠻。戰(zhàn)國(guó)末年秦惠王并巴中后，以廩君蠻的巴氏為蠻夷君長(zhǎng)，巴氏歲出少量賦錢，并且世以秦女為妻。廩君民戶，則歲出“幏布”八丈二尺，雞羽三十 。東漢時(shí)，廩君各部常常起兵，反抗東漢，東漢軍隊(duì)屢次強(qiáng)徙廩君部民，置于江夏郡（郡治今湖北新洲）界中，因此廩君蠻得以逐步向東發(fā)展。

四川嘉陵江流域的閬中一帶，住有愛好歌舞的板楯蠻。相傳板楯蠻應(yīng)募射殺白虎，秦昭襄王與他們約定“頃田不租，十妻不算，傷人者論，殺人者得以倓錢贖死”，他們因此以射虎為事。楚漢之際，板楯蠻曾助漢高祖攻下關(guān)中，所以蠻中羅、樸、督、鄂、度、夕、龔七姓渠帥得以免除租賦，一般蠻戶則每人歲納“ 錢”40。西漢初年，板楣蠻的巴渝舞，已成為漢朝廟堂的一種歌舞。

東漢時(shí)期，板楣蠻經(jīng)常被征發(fā)作戰(zhàn)，屢著戰(zhàn)功。但東漢王朝對(duì)待板楣人卻是“仆役箠楚，過(guò)于奴虜”，板楣人“愁苦賦役，困罹酷刑”，以至常常邑落相聚，反抗東漢統(tǒng)治。直到中平五年（188年），他們還響應(yīng)了巴郡黃巾的起義斗爭(zhēng)。

在川西、川東、鄂西北和湘西等地，相繼發(fā)現(xiàn)過(guò)許多獨(dú)木舟葬具——船棺葬。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的船棺葬，本地文化特點(diǎn)表現(xiàn)較多；秦漢之際的，則顯著地受到中原文化的影響。從出土地域、出土銅器上的花紋等特點(diǎn)看來(lái)，船棺葬大概就是廩君蠻和板楯蠻祖先的墓葬。廩君蠻和板楣蠻同為巴人的裔族，文化類型相同。秦漢船棺葬中中原文化影響的顯著和以后船棺葬的消失，說(shuō)明廩君蠻和板楣蠻從西漢時(shí)起，正經(jīng)歷著與漢人融合的歷史過(guò)程。

西南各族 東漢時(shí)期，西南地區(qū)除了夜郎、滇、雋、昆明、徙、邛都、筰都、冉 等族以外，還有哀牢及其他許多部落或民族，在那里開山辟土，放牧種谷。

哀牢人住在今云南瀾滄江以東的哀牢山中，以龍為圖騰，主要經(jīng)營(yíng)五谷蠶桑，生產(chǎn)精美的絲織物和麻織物。哀牢地區(qū)富有銅鐵鉛錫金銀等礦藏，還出產(chǎn)各種珠寶和奇禽異獸。光武帝時(shí)期，一部分哀牢人和東漢聯(lián)系，歸附東漢。明帝永平十二年（公元69年），哀牢人內(nèi)附的達(dá)五萬(wàn)余戶，五十五萬(wàn)余口，東漢在瀾滄江以西置永昌郡（治今云南保山）。從那時(shí)起，東漢通過(guò)哀牢地區(qū)，同滇西和緬甸境內(nèi)的撣族，有了直接往來(lái)，發(fā)生了經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系。

東漢時(shí)期，西南邊徼以外的部落和民族，遣使貢獻(xiàn)方物和請(qǐng)求內(nèi)屬的還有很多。明帝永平年間（公元58—75年），汶山以西的白狼、槃木、唐菆等百余部相率內(nèi)附，人數(shù)很多，白狼王還作詩(shī)三章，紀(jì)念這一重大的歷史事件，稱作《白狼歌》。《白狼歌》詞的漢字聲讀和意譯，都保存在《后漢書·西南夷傳》和注中，是研究西南民族歷史和語(yǔ)言的寶貴資料。

四　東漢后期的社會(huì)矛盾和農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)

東漢后期的社會(huì)矛盾 和帝、安帝以后，東漢統(tǒng)治集團(tuán)趨于腐朽，豪強(qiáng)勢(shì)力日益擴(kuò)張，輪流當(dāng)政的宦官外戚競(jìng)相壓榨農(nóng)民，農(nóng)民處境日益惡劣。從這時(shí)起直到東漢末年，水旱蟲蝗風(fēng)雹連年不斷地襲擊農(nóng)村，地震有時(shí)也成為一種嚴(yán)重災(zāi)害，牛疫更是特別流行。沉重的賦役和癘疫、饑饉嚴(yán)重地破壞了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逼使農(nóng)民到處流亡。東漢王朝屢頒詔令，用賜爵的辦法鼓勵(lì)流民向郡縣著籍，但這不過(guò)是畫餅充饑，對(duì)流民毫無(wú)作用。流民數(shù)量越來(lái)越多，桓帝永興元年（153年），竟達(dá)數(shù)十萬(wàn)戶。地方官吏為了邀賞，常常隱瞞災(zāi)情，虛報(bào)戶口和墾田數(shù)字，這又大大增加了農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)，促使更多的農(nóng)民逃亡異鄉(xiāng)。

靈帝時(shí)，宦官支配朝政，政治腐敗達(dá)于極點(diǎn)。靈帝開西邸公開賣官，二千石官2000萬(wàn)錢，四百石官400萬(wàn)錢，縣令長(zhǎng)按縣土豐瘠各有定價(jià)，富者先入錢，貧者到官后加倍繳納。公卿等官千萬(wàn)錢、500萬(wàn)錢不等。在豺狼當(dāng)?shù)赖那樾蜗拢鞛?zāi)有加無(wú)已，流民顛沛流離，正常的社會(huì)秩序幾乎完全破壞了。

流亡的農(nóng)民走投無(wú)路，到處暴動(dòng)。早在安帝永初三年（109年），就有張伯路領(lǐng)導(dǎo)流民幾千人，活動(dòng)于沿海九郡。順帝陽(yáng)嘉元年（132年），章和領(lǐng)導(dǎo)流民在揚(yáng)州六郡暴動(dòng)，縱橫四十九縣。漢安元年（142年），廣陵人張嬰領(lǐng)導(dǎo)流民，在徐、揚(yáng)一帶舉行暴動(dòng)，時(shí)起時(shí)伏，前后達(dá)十余年之久?；傅?、靈帝時(shí)，從幽燕到嶺南，從涼州到東海，到處都有流民暴動(dòng)發(fā)生。流民暴動(dòng)的規(guī)模也越來(lái)越大，從幾百人、幾千人擴(kuò)展到幾萬(wàn)人、十幾萬(wàn)人。一些舉行暴動(dòng)的流民隊(duì)伍，還與羌人、蠻人反對(duì)東漢王朝的斗爭(zhēng)相呼應(yīng)。從安帝到靈帝的八十余年中，見于記載的農(nóng)民暴動(dòng)，大小合計(jì)將近百次，至于各處的所謂“春饑草竊之寇”、“窮厄寒凍之寇” ，更是不可勝數(shù)。那時(shí)，農(nóng)民中流傳著一首豪邁的歌謠：“小民發(fā)如韭，翦復(fù)生；頭如雞，割復(fù)鳴。吏不必可畏，民不必可輕！” 這首歌謠，生動(dòng)地表現(xiàn)了東漢農(nóng)民前赴后繼地進(jìn)行斗爭(zhēng)的氣概。

東漢時(shí)期，暴動(dòng)農(nóng)民首領(lǐng)或稱將軍、皇帝，或稱“黃帝”、“黑帝”、“真人”。前者表示他們進(jìn)行反抗斗爭(zhēng)時(shí)，無(wú)須假托當(dāng)權(quán)集團(tuán)人物來(lái)發(fā)號(hào)施令；后者表示他們懂得利用宗教組織農(nóng)民，以與東漢王朝抗衡。

分散的農(nóng)民暴動(dòng)，雖然在東漢軍隊(duì)和豪強(qiáng)武裝的鎮(zhèn)壓下一次又一次地失敗了，但是繼起的暴動(dòng)越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，終于形成了全國(guó)性的農(nóng)民起義。

黃巾軍 靈帝時(shí)，道教的一支——太平道，在流民中廣泛地傳布開來(lái)。巨鹿人張角是太平道的首領(lǐng)。張角稱“大賢良師”，為徒眾符咒治病，并派遣弟子分赴四方傳道，得到農(nóng)民的信任，“天下襁負(fù)歸之” 。張角還和洛陽(yáng)的一部分宦官聯(lián)系，利用他們作為內(nèi)應(yīng)，據(jù)說(shuō)張角自己還曾“窺人京師，覘視朝政” 。

張角的活動(dòng)，引起了東漢統(tǒng)治集團(tuán)的注目。東漢王朝屢下“赦令”，企圖以此瓦解流民群。但是流民群在張角的領(lǐng)導(dǎo)下，仍然日益壯大。東漢王朝的陰謀失敗，又準(zhǔn)備令州郡用武力大肆“捕討”。司徒楊賜深恐單純的鎮(zhèn)壓會(huì)加速大規(guī)模農(nóng)民起義的發(fā)生，因此主張“切敕刺史二千石簡(jiǎn)別流人，各護(hù)歸本郡，以孤弱其黨，然后誅其渠帥” 。稍后，侍御史劉陶等人建言，要求漢朝下詔“重募角等，賞以國(guó)土，有敢回避，與之同罪” 。東漢統(tǒng)治者所有這些對(duì)策，都沒有達(dá)到預(yù)期的目的。

張角的道徒，發(fā)展到幾十萬(wàn)，遍布在青、徐、幽、冀、荊、揚(yáng)、兗、豫八州。張角部署道徒為36方 ，大方萬(wàn)余人，小方六七千人，各立首領(lǐng)，由他統(tǒng)一指揮；并傳播“蒼天已死，黃天當(dāng)立，歲在甲子，天下大吉” ，向人民宣告東漢崩潰在即，新的朝代將要代起。太平道徒廣為散布“黃天泰平”的口號(hào)，并在各處府署門上用白土涂寫“甲子”字樣。經(jīng)過(guò)這些醞釀和部署以后，大規(guī)模農(nóng)民起義的形勢(shì)，在城鄉(xiāng)各地完全成熟了。

中平元年（184年，甲子年）初，大方馬元義調(diào)發(fā)荊、揚(yáng)等地徒眾數(shù)萬(wàn)人向鄴城集中，又與洛陽(yáng)的道徒相約，在三月初五日同時(shí)舉行暴動(dòng)。但是，在這個(gè)緊要關(guān)頭，暴動(dòng)計(jì)劃泄露，東漢王朝捕殺馬元義，誅殺洛陽(yáng)“宮省直衛(wèi)”和百姓千余人，并令冀州逐捕張角。張角得知計(jì)劃泄露，立即通知36方提前起事。中平元年二月，以黃巾為標(biāo)志的農(nóng)民軍，在7州28郡同時(shí)俱起，中國(guó)歷史上第一次組織、準(zhǔn)備比較嚴(yán)密的農(nóng)民起義，就這樣爆發(fā)了。

勢(shì)力強(qiáng)大的黃巾軍，有如下幾個(gè)部分：波才領(lǐng)導(dǎo)的潁川黃巾；張曼成、趙弘、韓忠、孫夏等人相繼領(lǐng)導(dǎo)的南陽(yáng)黃巾；彭脫等人領(lǐng)導(dǎo)的汝南、陳國(guó)黃巾；卜已領(lǐng)導(dǎo)的東郡黃巾；張角、張寶、張梁兄弟領(lǐng)導(dǎo)的巨鹿黃巾；戴風(fēng)等人領(lǐng)導(dǎo)的揚(yáng)州黃巾；今北京地區(qū)的廣陽(yáng)黃巾，等等。黃巾人眾極多，聲勢(shì)浩大，被稱為“蟻賊”。南陽(yáng)黃巾殺太守褚貢，汝南黃巾敗太守趙謙，廣陽(yáng)黃巾殺幽州刺史郭勛和太守劉衛(wèi)。巨鹿附近的農(nóng)民也俘虜安平王劉續(xù)和甘陵王劉忠，響應(yīng)黃巾。黃巾軍“所在燔燒官府，劫略聚邑，州郡失據(jù)，長(zhǎng)吏多逃亡；旬日之間，天下響應(yīng)，京師震動(dòng)”。同年七月，漢中爆發(fā)了五斗米道首領(lǐng)巴郡人張修領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民暴動(dòng)，被稱為“米賊”。此外，湟中義從胡（小月氏）和羌人，也在隴西、金城諸郡起兵，反對(duì)東漢統(tǒng)治。

黃巾軍一開始就威脅著東漢的都城，東漢王朝首先力圖加強(qiáng)洛陽(yáng)的防守力量。外戚何進(jìn)受命為大將軍，將兵屯守洛陽(yáng)都亭，部署守備。洛陽(yáng)附近增設(shè)了八關(guān)都尉。為了統(tǒng)一統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的力量，防止一部分士大夫與黃巾合謀，東漢王朝宣布赦免黨人，解除禁錮。東漢統(tǒng)治者還詔敕州郡修理守備，簡(jiǎn)練器械，并“遠(yuǎn)征三邊殊俗之兵” ，對(duì)各部黃巾先后發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。

皇甫嵩、朱俊率軍四萬(wàn)，進(jìn)攻潁川波才的黃巾。波才打敗了朱俊軍，并在長(zhǎng)社把皇甫嵩軍圍住，皇甫嵩全軍恐慌。波才缺乏經(jīng)驗(yàn)，依草結(jié)營(yíng)，在漢軍火攻下受到挫折，又被皇甫嵩、朱俊軍與曹操的援軍追擊于陽(yáng)翟，陷于失敗。漢軍接著向東進(jìn)攻，擊敗了汝南、陳國(guó)黃巾。皇甫嵩又北上東郡，東郡黃巾領(lǐng)袖卜已被俘。

南陽(yáng)黃巾領(lǐng)袖張曼成戰(zhàn)死后，趙弘率十余萬(wàn)眾繼起，據(jù)守宛城。朱俊軍轉(zhuǎn)擊南陽(yáng)，圍宛城三月不下，戰(zhàn)斗非常激烈，趙弘、韓忠相繼戰(zhàn)死。十一月宛城陷落，這支黃巾軍也失敗了。

巨鹿黃巾領(lǐng)袖張角稱天公將軍，弟張寶、張梁分別稱地公將軍、人公將軍，號(hào)召力很大，是黃巾的主力。東漢先后以涿郡大姓盧植和率領(lǐng)羌胡軍隊(duì)的董卓進(jìn)擊張角。張角堅(jiān)守廣宗（今河北威縣）。八月，東漢以皇甫嵩代董卓進(jìn)攻巨鹿黃巾。那時(shí)張角病死，部眾由張梁統(tǒng)率，“梁眾精勇，嵩不能尅”。十月，漢軍偷襲張梁軍營(yíng)，張梁陣亡；又攻張寶于下曲陽(yáng)（今河北晉州），張寶敗死。東漢統(tǒng)治者對(duì)起義農(nóng)民展開了血腥的報(bào)復(fù)，他們對(duì)張角剖棺戮尸，又大量屠殺農(nóng)民，在下曲陽(yáng)積尸封土，筑為京觀。

黃巾起義發(fā)生以后，黃河以北農(nóng)民紛紛保據(jù)山谷，自立名號(hào)，反對(duì)東漢統(tǒng)治。他們是博陵張牛角（青牛角）、常山褚飛燕（張燕）以及黃龍、左校、郭大賢、于氐根、張白騎、劉石、左髭丈八、平漢、大洪、司隸、緣城、雷公、浮云、白雀、楊鳳、于毒、五鹿、李大目、白繞、眭固、苦蝤等部，大者二三萬(wàn)，小者六七千。張燕聯(lián)絡(luò)太行山東西各郡農(nóng)民軍，眾至百萬(wàn)，號(hào)黑山軍，勢(shì)力最為強(qiáng)大。中平五年（188年），各地農(nóng)民又相繼以黃巾為號(hào)，起兵于西河、汝南、青徐、益州等地區(qū)，江南地區(qū)也屢見黃巾軍活動(dòng)。

黃巾起義發(fā)生在地方割據(jù)傾向迅速發(fā)展的時(shí)代，豪強(qiáng)地主擁有強(qiáng)大的武裝，這種地主武裝同官軍聯(lián)合，處處阻截和鎮(zhèn)壓農(nóng)民軍，迫使農(nóng)民軍不能大規(guī)模集中力量發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。所以黃巾軍雖然堅(jiān)守過(guò)一些據(jù)點(diǎn)，但是終于不能摧毀敵方的主力軍。起義高潮過(guò)去以后，黃巾余部和黑山軍各部更是缺乏攻擊力量，只能各守一方，待機(jī)而動(dòng)，以至于在四面八方的敵軍夾攻中相繼失敗。

這場(chǎng)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)瓦解了東漢王朝。極端黑暗腐敗的宦官、外戚集團(tuán)，失去東漢王朝的憑借，經(jīng)過(guò)短暫的反復(fù)，不久以后陸續(xù)從歷史上消失了。