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內容簡介

　　本書按內容類型，分“基礎篇”“程序篇”“實體篇”三部分結構排兵布陣。“基礎篇”講述投訴制度基本法律規(guī)定和程序性要求;“程序篇”分析關于投訴主體、招標投標基本程序、投訴受理條件等程序性爭議;“實體篇”分析投訴案件中反映的主要投訴事項類型、請求及具體問題處理方法、認定等方面的爭議案例。基于此，本書收集、整理136個涉及投訴的案例，剖析案情、闡釋法條、揭示風險、提出對策，希望能給招標人、評標委員會、投標人、行政監(jiān)督部門以及眾多的投訴人以參考啟迪、解疑釋惑和合規(guī)建議。

作者簡介

　　白如銀公司律師、正高級經(jīng)濟師，中國招標投標協(xié)會“招標采購行業(yè)專家”，中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、浙江省招標投標協(xié)會專家，《招標采購管理》專家顧問、《中國招標》智庫專家。著有《國有企業(yè)招標投標法律合規(guī)實務與監(jiān)督管理指南》《招標投標法律解讀與風險防范實務》《招標投標合規(guī)指南》《政府采購合規(guī)指南》《招標投標法注釋書》《招標投標典型案例評析》等專業(yè)書籍20余部。林新公司律師、高級經(jīng)濟師，中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家，福建省司法廳備案審查專家?guī)鞂＜?。著有《招標投標典型案例評析（二）》《國網(wǎng)福建省電力有限公司2021年度管理創(chuàng)新成果》等。榮獲中國電力企業(yè)聯(lián)合會2023年度電力科技創(chuàng)新一等獎。馬宏圖公司律師、高級經(jīng)濟師。著作《為何“廢”了我的標——否決投標與投標無效200例》《電力安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)便查手冊》《電力營銷常用法律法規(guī)便查手冊》《寧夏地方電力法規(guī)解讀》《電力企業(yè)典型案例評析》等。萬雅麗公司律師、高級經(jīng)濟師。著作《招標投標實務與熱點答疑360問第2版》《為何“廢”了我的標——否決投標與投標無效200例》《電力安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)便查手冊》《電力營銷常用法律法規(guī)便查手冊》等。榮獲中國招標投標協(xié)會2020年“中國招標采購理論研究與實踐創(chuàng)新征文活動”一等獎。

圖書目錄

目??錄
前言
第一章?基礎篇1
第一節(jié)　招標投標民事爭議解決方式3
第二節(jié)　異議前置程序13
第三節(jié)　投訴主體47
第四節(jié)　投訴受理主體52
第五節(jié)　投訴期限64
第六節(jié)　投訴的受理條件68
一、投訴人必須提交投訴書和必要的證明材料68
二、投訴時效77
三、投訴的審查與受理82
（一）因對招標公告內容異議答復事項投訴
???超期不予受理84
（二）因對招標文件內容有異議提起投訴
???超期不予受理86
（三）因對中標候選人公示事項投訴超期
???不予受理87
（四）因對取消中標資格事項投訴超期
???不予受理89
（五）因未提供充足的佐證資料投訴
???不予受理91
（六）以其他單位已經(jīng)受理為由
???不予受理投訴93
（七）因對招標文件內容有異議但未前置
???履行異議程序不予受理94
（八）因對開標有異議但未前置履行異議
???程序不予受理96
（九）因對評標結果有異議但未前置履行
???異議程序不予受理98
（十）因投訴人不是所投訴招標投標活動的
???參與者或者與投訴項目無任何利害關系
???不予受理投訴99
（十一）因已經(jīng)作出處理決定但重復投訴
????不予受理101
（十二）因投訴事項不在招標投標投訴事項
????范圍內而不予受理103
第七節(jié)　投訴處理法定時限105
第八節(jié)　投訴處理行政程序107
第九節(jié)　投訴的撤回116
第十節(jié)　禁止虛假、惡意投訴118
第十一節(jié)　投訴處理決定122
一、投訴不成立，駁回投訴123
二、投訴情況屬實，根據(jù)違法行為不同依法
??作出投訴處理決定128
第十二節(jié)　當事人對投訴處理決定不服的法律救濟143
一、行政復議145
二、行政訴訟148
三、行政訴訟和行政復議的區(qū)別148
第二章?程序篇151
第一節(jié)　投訴異議處理程序不合規(guī)153
一、投訴招標人未按規(guī)定處理異議153
（一）投訴招標代理機構拒收異議書153
（二）訴招標人處理異議未調查取證156
（三）投訴異議答復期限超期159
（四）投訴收到異議后未暫停招標投標
???活動162
第二節(jié)　投訴招標文件修改程序不合法165
第三節(jié)　投訴招標人拒收投標文件違法169
第四節(jié)　其他投訴事項172
一、投訴要求招標人公開評標信息172
二、投訴請求組織復評174
三、投訴招標公告發(fā)布程序違法178
四、投訴由原評標委員會復評不合法181
五、投訴因招標人原因導致其電子投標文件
??不能開標184
六、投訴公示中標候選人信息內容不全187
七、投訴招標人不告知否決投標原因189
八、投訴招標人重新招標違法192
九、投訴招標人不應組織招標195
十、投訴資格預審委員會未按照資格預審文件
??進行評審197
十一、投訴招標公告補充內容發(fā)布程序違法200
十二、投訴中標候選人公示期不合法203
十三、投訴中標候選人公示信息不完整206
第三章?實體篇209
第一節(jié)?投訴招標公告、招標文件內容不合法211
一、投訴招標公告設定的業(yè)績條件不合理211
二、投訴招標文件中評分條款不合法214
三、投訴招標文件中的資格條件與招標項目
??無關217
四、投訴招標文件的信譽條件不合法、違法220
五、投訴招標文件內容有歧義223
第二節(jié)?投訴資格預審結果不合法227
一、投訴未按其提供的證明材料進行資格審查227
二、投訴資格預審業(yè)績條件認定錯誤229
三、投訴使用未規(guī)定的資格條件進行資格預審232
四、投訴資格預審通過數(shù)量不合法235
五、投訴以未響應資格預審申請文件為由
??不通過資格審查違法237
六、投訴以未列明的資格條件進行資格預審241
第三節(jié)?投訴否決投標錯誤244
一、投訴以“訴訟證明”否決投標錯誤244
二、投訴以資質等級不合格否決投標錯誤249
三、投訴以投標文件格式不合格否決投標錯誤251
四、投訴以細微偏差否決投標錯誤255
五、投訴未公平對待所有投標人否決投標258
六、投訴以“兩份報價”否決投標不合規(guī)262
七、投訴以修改招標文件給定格式為由不通過
??審查違法265
第四節(jié)?投訴應否決未否決268
一、投訴評標委員會因系統(tǒng)操作失誤應否決
??未否決268
二、投訴中標候選人嚴重偏離招標文件要求
??取消其中標資格271
三、投訴應對超出最高限價的投標予以否決275
四、投訴項目經(jīng)理資格不合格的投標應予以
??否決278
五、投訴對未提供“無行賄犯罪記錄”的
??單位應一視同仁否決投標281
六、投訴其他投標人許可證不合格應否決投標284
七、投訴其他投標人資質不合格應當否決投標288
八、投訴其他投標人提交兩個報價應當否決
??投標291
九、投訴虛假投標應當否決投標294
十、投訴投標授權書不合格應當否決297
十一、投訴投標文件簽字蓋章不合格應當否決300
十二、投訴業(yè)績不合格應當否決 303
第五節(jié)?投訴評標委員會評審錯誤308
一、投訴業(yè)績分計算錯誤308
二、投訴報價得分計算有誤請求重新評審311
三、投訴因評標基準價錯誤導致評分計算錯誤314
四、投訴以行政處罰記錄為由否決投標317
五、招標人投訴評標委員會資信得分評審錯誤320
六、投訴投標報價計算錯誤請求重新評審323
七、投訴評標委員會未公正評審326
八、投訴信用等級分評審錯誤330
九、投訴其他投標人被列入經(jīng)營異常名錄333
第六節(jié)?投訴投標人弄虛作假、串通投標337
一、投訴中標候選人