新時代更高水平開放的重慶實踐

目 錄
前 言 1
第一章
建設(shè)內(nèi)陸開放高地的科學(xué)指引 1
一、建設(shè)內(nèi)陸開放高地科學(xué)指引的主要內(nèi)容 3
（一） 回答新形勢下對外開放的基本理論問題 3
（二） 提供新形勢下推動對外開放的行動指南 8
（三） 提出大變局中推動經(jīng)濟(jì)全球化的中國方案 11
二、建設(shè)內(nèi)陸開放高地科學(xué)指引的時代價值 15
（一） 建設(shè)內(nèi)陸開放高地科學(xué)指引的理論意義 15
（二） 建設(shè)內(nèi)陸開放高地科學(xué)指引的實踐意義 17
第二章
建設(shè)內(nèi)陸開放高地的內(nèi)涵特征 21
一、建設(shè)內(nèi)陸開放高地的基本特征與重慶特色 23
（一） 新時代重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的核心要義 23
（二） 建設(shè)內(nèi)陸開放高地的基本特征 26
（三） 建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重慶特色 29
二、建設(shè)內(nèi)陸開放高地是新時代重慶開放發(fā)展的根本要求 32
（一） 重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的價值意蘊 32
（二） 重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的基本要求 36
第三章
通道體系建設(shè) 39
一、出海出境通道建設(shè) 41
（一） 西部陸海新通道建設(shè)走深走實 41
（二） 中歐班列品牌地位鞏固 44
（三） 國際航空樞紐建設(shè)有序推進(jìn) 46
（四） 長江黃金水道挖潛增效 47
（五） 跨境公路物流體系加速構(gòu)建 48
二、內(nèi)陸國際物流樞紐建設(shè) 49
（一） 國家物流樞紐建設(shè)加快推進(jìn) 50
（二） 國際物流分撥網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善 52
（三） 多式聯(lián)運 54
（四） 大力培育物流市場主體 55
三、口岸體系建設(shè) 57
（一） 口岸開放空間與口岸功能不斷完善 57
（二） 持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境 58
（三） 大幅提升口岸智能化水平 59
第四章
開放平臺體系建設(shè) 61
一、戰(zhàn)略平臺 63
（一） 中新 （重慶） 戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目 63
（二） 中國 （重慶） 自由貿(mào)易試驗區(qū) 65
（三） 兩江新區(qū) 66
（四） 西部 （重慶） 科學(xué)城 67
二、園區(qū)平臺 68
（一） 國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 69
（二） 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 70
三、功能平臺 72
（一） 綜合保稅區(qū) 72
（二） 保稅物流中心 75
第五章
開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè) 79
一、開放型產(chǎn)業(yè)體系 81
（一） 農(nóng)業(yè) 81
（二） 制造業(yè) 83
（三） 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 85
二、國際經(jīng)貿(mào)與投資 87
（一） 外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高 88
（二） 利用外資穩(wěn)步增長 89
（三） 對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展 91
三、對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級 92
（一） 國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)加快 93
（二） 不同貿(mào)易方式持續(xù)優(yōu)化 94
（三） 貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn) 94
第六章
營商環(huán)境建設(shè) 97
一、市場環(huán)境 99
（一） 暢通市場準(zhǔn)入 99
（二） 強化權(quán)益保護(hù) 100
（三） 完善市場監(jiān)管 101
二、法治環(huán)境 102
（一） 強化制度建設(shè) 103
（二） 加強執(zhí)法監(jiān)管 104
（三） 健全評價機(jī)制 105
三、政務(wù)環(huán)境 106
（一） 規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 106
（二） 提升服務(wù)質(zhì)效 107
（三） 強化數(shù)字賦能 108
四、開放環(huán)境 109
（一） 推動貿(mào)易投資便利化 109
（二） 提高招才引智強度 111
（三） 優(yōu)化政商環(huán)境 112
第七章
深入開展國際交往合作 115
一、國際交往領(lǐng)域 117
（一） 國際經(jīng)貿(mào)合作空間進(jìn)一步拓展 117
（二） 積極拓展各領(lǐng)域人文交流合作，穩(wěn)步提升國際交往活躍度 119
（三） 加速推進(jìn)中西部國際交往中心建設(shè)，積極拓展國際交往“朋
友圈” 121
二、國際交往平臺 122
（一） 積極搭建國際合作平臺 123
（二） 打造高端會展平臺 125
第八章
新時代建設(shè)內(nèi)陸開放高地面臨的挑戰(zhàn) 129
一、國際挑戰(zhàn) 131
（一） 全球化逆潮對新一輪全球化的挑戰(zhàn) 131
（二） 中美“修昔底德陷阱”的挑戰(zhàn) 132
（三） 價值鏈高低兩端的挑戰(zhàn) 133
二、國內(nèi)挑戰(zhàn) 134
（一） 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固 134
（二） 投資保障機(jī)制不健全 135
（三） 海外權(quán)益保護(hù)體系不完善 136
（四） 資源安全問題不容忽視 137
第九章
加快建設(shè)開放通道體系 139
一、提升通道發(fā)展能級 141
（一） 高水平建設(shè)西部陸海新通道 141
（二） 拓展中歐班列 （成渝） 號功能和網(wǎng)絡(luò)體系 143
（三） 優(yōu)化暢通東向開放通道 145
（四） 挖掘渝滿俄國際鐵路班列潛能 146
（五） 構(gòu)筑覆蓋全球主要地區(qū)的國際航空網(wǎng)絡(luò)通道 147
二、提升物流組織運營水平 149
（一） 充分發(fā)揮西部陸海新通道物流和運營組織中心作用 149
（二） 建設(shè)中歐班列集結(jié)中心 150
（三） 打造長江上游航運中心 152
三、提升多式聯(lián)運能力 153
（一） 建設(shè)多式聯(lián)運示范工程 154
（二） 推動多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則銜接 155
（三） 豐富多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品 157
四、提升物流樞紐和口岸功能 159
（一） 建設(shè)高品質(zhì)國家物流樞紐 159
（二） 強化口岸的門戶樞紐功能 161
（三） 建設(shè)國際航空門戶樞紐 163
（四） 建設(shè)國際信息樞紐 165
第十章
持續(xù)打造高能級開放平臺 167
一、統(tǒng)籌開放平臺發(fā)展 169
（一） 優(yōu)化開放平臺布局 169
（二） 推動開放平臺差異化協(xié)同發(fā)展 170
二、提升戰(zhàn)略平臺開放能級 172
（一） 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中新互聯(lián)互通項目建設(shè) 172
（二） 實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略 174
（三） 推動兩江新區(qū)高水平開發(fā)開放 176
（四） 加快建設(shè)西部 （重慶） 科學(xué)城 179
三、推動園區(qū)平臺、功能平臺提檔升級 181
（一） 推動園區(qū)平臺高質(zhì)量發(fā)展 182
（二） 推動功能平臺提質(zhì)擴(kuò)能 183
第十一章
大力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 187
一、提檔升級開放型產(chǎn)業(yè)體系 189
（一） 推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放合作 189
（二） 提升重慶制造業(yè)在全球價值鏈中的地位 191
（三） 有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放 192
二、加大外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度 194
（一） 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 194
（二） 優(yōu)化升級貨物貿(mào)易 195
（三） 探索發(fā)展數(shù)字貿(mào)易 197
三、培育壯大外向型市場主體 198
（一） 大力開展招商引資 199
（二） 做強做大貿(mào)易企業(yè) 200
（三） 有序推動企業(yè)“走出去” 201
第十二章
以制度型開放引領(lǐng)高水平對外開放 203
一、以制度型開放促進(jìn)雙循環(huán)暢通 205
（一） 制度型開放的三個維度 205
（二） 制度型開放是順應(yīng)雙新發(fā)展格局下全球化發(fā)展新形勢、新特
點的必然要求 207
（三） 穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放是實現(xiàn)更高水平對外開放的核心 209
（四） 雙循環(huán)新發(fā)展格局下制度型開放進(jìn)路 210
二、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放 211
（一） 深化貿(mào)易自由化便利化改革 212
（二） 深入對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則 214
（三） 完善雙向投資適配政策體系 216
（四） 共建區(qū)域統(tǒng)一市場規(guī)則 217
第十三章
建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市 221
一、加快建設(shè)中西部國際交往中心 223
（一） 強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用 223
（二） 提升人文交流活躍度 225
（三） 提升城市形象知名度 226
（四） 提升城市環(huán)境舒適度 228
二、建設(shè)國際消費中心城市 229
（一） 打造國際消費資源多元融合集聚地 230
（二） 加快發(fā)展新型消費 231
（三） 全方位拓展消費市場 232
（四） 營造一流國際消費環(huán)境 233
三、營造國際化一流營商環(huán)境 235
（一） 營造公平競爭的市場環(huán)境 235
（二） 打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境 236
（三） 優(yōu)化法治化營商環(huán)境 237
（四） 打造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境 239
四、提升城市國際化水平 240
（一） 提升產(chǎn)業(yè)國際化水平 241
（二） 提升城市功能國際化水平 242
（三） 提升人居環(huán)境國際化水平 244
第十四章
深化區(qū)域協(xié)同開放 247
一、強化國內(nèi)國際合作 249
（一） 加強“一帶一路”國際合作 249
（二） 加強國內(nèi)重點區(qū)域聯(lián)動開放 251
二、深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈開放協(xié)作 252
（一） 建立完善協(xié)同開放體制機(jī)制 253
（二） 推動重大事項合作共建 254
三、優(yōu)化全市開放空間布局 256
（一） 提升主城都市區(qū)開放能級 256
（二） 提高“兩群”開放水平 258
后 記 260