構(gòu)建與重塑：區(qū)塊鏈開啟公共治理的深度數(shù)字化

第一章　區(qū)塊鏈：從“虛擬貨幣”到治理技術(shù) 001
一、區(qū)塊鏈的源起與概述 002
（一）區(qū)塊鏈的源起 002
（二）區(qū)塊鏈的概念 005
（三）區(qū)塊鏈的結(jié)構(gòu)與工作流程 008
二、區(qū)塊鏈的發(fā)展與類型 009
（一）區(qū)塊鏈的發(fā)展階段 009
（二）區(qū)塊鏈的類型 013
（三）區(qū)塊鏈的架構(gòu) 019
三、區(qū)塊鏈的公共治理屬性 023
（一）公共治理 023
（二）區(qū)塊鏈的功能 028
（三）區(qū)塊鏈的治理屬性 030
四、區(qū)塊鏈的公共治理價(jià)值 032
（一）區(qū)塊鏈賦能公共治理場景 033
（二）區(qū)塊鏈的公共治理價(jià)值 037
五、本章小結(jié) 041
第二章　區(qū)塊鏈在公共治理中的應(yīng)用 043
一、區(qū)塊鏈在公共治理領(lǐng)域中的發(fā)展歷程 044
（一）從“虛擬貨幣”到公共治理的區(qū)塊鏈發(fā)展 044
（二）基于記錄、交易和組織的區(qū)塊鏈技術(shù)形態(tài) 045
（三）區(qū)塊鏈公共治理呈現(xiàn)特性 045
二、區(qū)塊鏈公共治理地域分布情況 047
（一）區(qū)塊鏈公共治理國家分布特征 047
（二）基于“經(jīng)濟(jì)—國家態(tài)度”的國家分布情況 048
三、區(qū)塊鏈在公共治理中的應(yīng)用 049
（一）區(qū)塊鏈在土地登記中的應(yīng)用 049
（二）區(qū)塊鏈在金融投資中的應(yīng)用 049
（三）區(qū)塊鏈在環(huán)境可持續(xù)中的應(yīng)用 050
（四）區(qū)塊鏈在政府服務(wù)中的應(yīng)用 052
（五）區(qū)塊鏈在監(jiān)管中的應(yīng)用 053
四、本章小結(jié) 056
第三章　區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)字政府建設(shè) 057
一、新時(shí)期數(shù)字政府建設(shè)方向 058
（一）價(jià)值旨?xì)w：以人民為中心精準(zhǔn)供給服務(wù) 059
（二）結(jié)構(gòu)變革：重塑組織運(yùn)作流程 060
（三）功能優(yōu)化：技術(shù)賦能治理能力現(xiàn)代化 062
二、數(shù)字政府建設(shè)的問題與挑戰(zhàn) 063
（一）整體性治理的協(xié)同問題與挑戰(zhàn) 063
（二）精準(zhǔn)性服務(wù)的供給問題與挑戰(zhàn) 064
（三）技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的融合問題與挑戰(zhàn) 064
（四）數(shù)據(jù)安全問題與挑戰(zhàn) 064
三、區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)字政府建設(shè)的適配性 065
（一）區(qū)塊鏈賦能技術(shù)變革 066
（二）區(qū)塊鏈賦能組織變革 067
（三）區(qū)塊鏈賦能環(huán)境變革 068
（四）區(qū)塊鏈賦能數(shù)據(jù)變革 069
四、區(qū)塊鏈支撐數(shù)字政府建設(shè)：政務(wù)鏈 070
（一）基于區(qū)塊鏈的數(shù)字政府建設(shè)路徑 070
（二）區(qū)塊鏈公共治理體系 072
（三）政務(wù)鏈基礎(chǔ)架構(gòu) 073
五、政務(wù)鏈應(yīng)用場景 075
（一）跨部門信息共享 075
（二）政務(wù)信息公開 079
（三）跨部門業(yè)務(wù)協(xié)作 081
（四）線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同 084
六、本章小結(jié) 088
第四章　區(qū)塊鏈技術(shù)與傳統(tǒng)領(lǐng)域改進(jìn) 091
一、區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)服務(wù)型政府 092
（一）我國建設(shè)“一站式”服務(wù)型政府現(xiàn)狀 093
（二）“一站式”服務(wù)型政府的困境 094
（三）區(qū)塊鏈建設(shè)“一站式”服務(wù)型政府的優(yōu)勢 095
（四）“區(qū)塊鏈 政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用架構(gòu) 096
二、區(qū)塊鏈技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展 098
（一）區(qū)塊鏈優(yōu)化供應(yīng)鏈金融 098
（二）區(qū)塊鏈增強(qiáng)企業(yè)征信場景 104
（三）區(qū)塊鏈改進(jìn)電子證照平臺(tái)建設(shè) 107
（四）區(qū)塊鏈促進(jìn)稅收征管 111
三、區(qū)塊鏈技術(shù)著力提升政府文化職能 115
（一）區(qū)塊鏈對(duì)教育行業(yè)的改造 115
（二）運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 119
（三）區(qū)塊鏈完善旅游行業(yè)發(fā)展 125
四、區(qū)塊鏈提升公共服務(wù)水平 128
（一）區(qū)塊鏈優(yōu)化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 129
（二）區(qū)塊鏈推動(dòng)養(yǎng)老方式變革 135
（三）區(qū)塊鏈保障食品安全 139
五、區(qū)塊鏈助力生態(tài)環(huán)境改善 142
（一）區(qū)塊鏈賦能環(huán)境保護(hù) 142
（二）區(qū)塊鏈搭建能源互聯(lián)網(wǎng) 146
六、本章小結(jié) 151
第五章　區(qū)塊鏈在新興重大治理領(lǐng)域的應(yīng)用 153
一、區(qū)塊鏈技術(shù)助推鄉(xiāng)村振興 154
（一）我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀 155
（二）鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題 157
（三）區(qū)塊鏈何以助力鄉(xiāng)村振興 158
（四）基于區(qū)塊鏈的鄉(xiāng)村振興綜合系統(tǒng)架構(gòu) 160
二、區(qū)塊鏈賦能國有資產(chǎn)監(jiān)管 162
（一）我國國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 163
（二）我國國有資產(chǎn)管理存在的問題 167
（三）區(qū)塊鏈助力國有資產(chǎn)監(jiān)管 168
（四）基于區(qū)塊鏈技術(shù)的國有資產(chǎn)管理平臺(tái)技術(shù)架構(gòu) 169
三、區(qū)塊鏈助力“雙碳”目標(biāo) 171
（一）我國碳排放現(xiàn)狀 171
（二）實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)存在的相關(guān)問題 172
（三）區(qū)塊鏈服務(wù)“雙碳”目標(biāo) 173
（四）區(qū)塊鏈助力“雙碳”系統(tǒng)架構(gòu) 175
四、區(qū)塊鏈確保糧食安全 178
（一）我國糧食安全現(xiàn)狀 179
（二）我國糧食安全面臨的問題 179
（三）區(qū)塊鏈協(xié)助糧食安全 181
（四）“區(qū)塊鏈 糧食安全”平臺(tái)架構(gòu) 182
五、區(qū)塊鏈重構(gòu)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)與交易模式 183
（一）我國公共數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀 183
（二）我國公共數(shù)據(jù)流通存在的問題 186
（三）區(qū)塊鏈推動(dòng)公共數(shù)據(jù)交易模式變革 187
（四）基于區(qū)塊鏈的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu) 189
六、本章小結(jié) 190
第六章　區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展與未來 193
一、區(qū)塊鏈的發(fā)展趨勢 194
（一）區(qū)塊鏈的研究趨勢 194
（二）技術(shù)發(fā)展：不斷進(jìn)步的區(qū)塊鏈技術(shù) 196
（三）應(yīng)用拓展：“區(qū)塊鏈 ”的興起 201
二、區(qū)塊鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn) 209
（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 209
（二）監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn) 212
（三）組織風(fēng)險(xiǎn) 214
三、中國策略：公共治理與區(qū)塊鏈技術(shù)的深度融合 216
（一）總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì) 216
（二）突破核心技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè) 220
（三）分層推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展 222
（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)：區(qū)塊鏈應(yīng)用的新模式與新業(yè)態(tài) 225
（五）多元協(xié)同推進(jìn)區(qū)塊鏈發(fā)展 227
（六）強(qiáng)化區(qū)塊鏈運(yùn)用的底線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 230
附　錄 235
附錄一　國家層面出臺(tái)的區(qū)塊鏈發(fā)展的相關(guān)政策 236
附錄二　我國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的區(qū)塊鏈發(fā)展規(guī)劃 239
參考文獻(xiàn) 245