中國財政分權(quán)的區(qū)域創(chuàng)新激勵效應(yīng)研究

　　中國科技創(chuàng)新質(zhì)量有待于提升與“高效市場”和“有為政府”密切相關(guān)，即區(qū)域創(chuàng)新水平提高不僅僅是高效市場資源配置的結(jié)果，也是有為地方政府干預(yù)的結(jié)果。事實(shí)上， 由于具有周期長、投資大、回報風(fēng)險高等特點(diǎn)，區(qū)域科技創(chuàng)新需要政府的支持，離不開財政稅收激勵。2019年國務(wù)院印發(fā)《科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，明確了中央和地方間財政科技支出權(quán)責(zé)關(guān)系，同時也開啟了科技創(chuàng)新領(lǐng)域的央地間分權(quán)治理模式。作為發(fā)揮國家重要職能的財政分權(quán)在提高區(qū)域創(chuàng)新水平時具有獨(dú)特優(yōu)勢，能夠在科技創(chuàng)新供需兩端同時發(fā)揮重要作用。因此，本書在文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，并且基于上述事實(shí)，將重點(diǎn)分析中國科技創(chuàng)新的財政體制根源，理順區(qū)域創(chuàng)新激勵效應(yīng)的財稅工具，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量提升具有重要意義。

　　邱國慶（1934-）廣東人，大學(xué)畢業(yè)。中國科學(xué)院蘭州冰川凍土研究所研究員。主要學(xué)術(shù)成果有："凍土脹、鹽脹的試驗(yàn)研究及其應(yīng)用"獲中國科學(xué)院科技進(jìn)步-等獎、國家科技進(jìn)步三等獎，主持完成國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、中俄合作項(xiàng)目"中亞高山凍土研究"，并主編出版相應(yīng)文集等。發(fā)表學(xué)術(shù)論著50余篇。系國際凍士學(xué)協(xié)會名詞術(shù)語工作組成員、冷生土壤工作組通訊成員。