鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下宅基地三權(quán)分置的權(quán)利體系轉(zhuǎn)型研究

第一章導(dǎo)論
第一節(jié)權(quán)利問題的提出
第二節(jié)現(xiàn)代自然權(quán)利的基礎(chǔ)與思想
一、權(quán)利的現(xiàn)代基礎(chǔ)
二、古典自然法的權(quán)利理念
第三節(jié)對權(quán)利問題爭議的厘清
一、對古典主觀自然權(quán)利的反思
二、宅基地權(quán)利問題的厘清
第二章宅基地“三權(quán)分置”的理論基礎(chǔ)
第一節(jié)土地制度形態(tài)與政治制度
一、土地制度形態(tài)與政治制度的關(guān)系分析
二、社會主義土地公有制的政治意蘊
第二節(jié)土地制度形態(tài)與經(jīng)濟(jì)制度
一、土地所有制與財產(chǎn)制度
二、土地所有制與經(jīng)濟(jì)分配制度
三、土地所有制與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系分析
第三節(jié)宅基地制度形態(tài)的相關(guān)性分析
一、宅基地制度變遷
二、宅基地制度變遷的法理邏輯
第四節(jié)宅基地制度的價值
一、宅基地的功能
二、現(xiàn)行宅基地制度的價值分析
三、重構(gòu)宅基地制度的價值基礎(chǔ)
第三章宅基地“三權(quán)分置”的現(xiàn)實考量
第一節(jié)宅基地制度的現(xiàn)實問題
一、宅基地所有權(quán)行使存在的問題
二、宅基地使用權(quán)運行面臨新的障礙
三、宅基地隱形流轉(zhuǎn)亟須加強規(guī)范化管理
第二節(jié)宅基地制度運行問題的原因分析
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化
三、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化
四、鄉(xiāng)村治理方式的變化
五、農(nóng)村家庭模式的變化
六、文化價值觀念的變化
第三節(jié)基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析宅基地“三權(quán)分置”的必要性
一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與宅基地制度改革
二、鄉(xiāng)村人才振興與宅基地制度改革
三、鄉(xiāng)村文化振興與宅基地制度改革
四、鄉(xiāng)村生態(tài)振興與宅基地制度改革
五、鄉(xiāng)村組織振興與宅基地制度改革
第四章宅基地“三權(quán)分置”的地方政策梳理
第一節(jié)試點地區(qū)政策文本梳理
一、湖南鳳凰縣農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革
二、河北平泉市農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革
三、重慶永川區(qū)宅基地“三權(quán)分置”改革
四、廣西貴港市覃塘區(qū)宅基地“三權(quán)分置”改革
第二節(jié)基于政策分析改革面臨的問題及破解
一、宅基地“三權(quán)分置”改革實踐面臨的問題
二、破解宅基地“三權(quán)分置”改革試點問題的建議
第五章宅基地“三權(quán)分置”的實證調(diào)研
第一節(jié)調(diào)查問卷分析報告
一、農(nóng)戶家庭情況
二、宅基地閑置及“一戶多宅”現(xiàn)狀
三、宅基地流轉(zhuǎn)情況
四、宅基地回收情況
五、宅基地所有權(quán)行使的民主決策情況
六、宅基地租賃情況
七、宅基地改革政策知悉情況
第二節(jié)云南省宅基地“三權(quán)分置”試點現(xiàn)狀及經(jīng)驗總結(jié)
一、大理市宅基地“三權(quán)分置”改革試點現(xiàn)狀
二、玉溪市江川區(qū)宅基地“三權(quán)分置”改革試點現(xiàn)狀
三、昆明市宜良縣宅基地“三權(quán)分置”改革試點現(xiàn)狀
第三節(jié)宅基地“三權(quán)分置”改革試點的問題
一、“一戶多宅”或超面積現(xiàn)象仍然難以有效整治
二、宅基地審批通道停止導(dǎo)致宅基地管理困難
三、閑置宅基地退出進(jìn)展緩慢
四、回收的宅基地盤活困難
第六章“三權(quán)分置”下宅基地所有權(quán)的完善
第一節(jié)集體土地所有權(quán)的歷史沿革
一、中華人民共和國成立初期的土地改革（1950—1951年）
二、集體所有權(quán)的形成期（1952—1978年）
三、集體所有權(quán)成熟發(fā)展期（1979—212年）
四、集體所有權(quán)制度改革期（2013年至今）
第二節(jié)集體所有權(quán)的現(xiàn)實問題
一、集體所有權(quán)性質(zhì)的理論爭議
二、現(xiàn)行法律下集體所有權(quán)的制度梳理
三、集體所有權(quán)主體界定不明
四、集體所有權(quán)權(quán)能虛化
五、集體所有權(quán)實現(xiàn)機制缺失
第三節(jié)“三權(quán)分置”下完善宅基地所有權(quán)的法制回應(yīng)
一、“三權(quán)分置”下完善集體所有權(quán)的宗旨
二、明確集體所有權(quán)的權(quán)利主體
三、賦予集體所有權(quán)完整權(quán)能
四、探索集體所有權(quán)的實現(xiàn)機制
第七章“三權(quán)分置”下宅基地資格權(quán)的界定
第一節(jié)宅基地資格權(quán)的法律屬性
一、宅基地資格權(quán)性質(zhì)的理論爭鳴
二、宅基地資格權(quán)的實踐樣態(tài)分析
三、宅基地資格權(quán)的性質(zhì)界定
第二節(jié)宅基地資格權(quán)的實現(xiàn)
一、宅基地資格權(quán)的取舍
二、宅基地資格權(quán)的概念
三、宅基地資格權(quán)的內(nèi)容及行使
四、宅基地資格權(quán)的取得與喪失
第三節(jié)宅基地資格權(quán)的保障
一、落實宅基地資格權(quán)的確權(quán)登記
二、完善宅基地資格權(quán)的法律救濟(jì)途徑
第八章“三權(quán)分置”下宅基地使用權(quán)的重構(gòu)
第一節(jié)“三權(quán)分置”下宅基地使用權(quán)的性質(zhì)及內(nèi)涵
一、宅基地使用權(quán)性質(zhì)的爭議
二、“三權(quán)分置”下宅基地使用權(quán)的性質(zhì)應(yīng)為用益物權(quán)
三、“三權(quán)分置”下宅基地使用權(quán)的內(nèi)涵
第二節(jié)適度放活宅基地使用權(quán)的理論意涵
一、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論探索
二、適度放活宅基地使用權(quán)的理論意涵
三、適度放活宅基地使用權(quán)的理論探索
第三節(jié)“三權(quán)分置”下適度放活使用權(quán)的實現(xiàn)路徑
一、宅基地權(quán)利主體處分權(quán)和收益權(quán)的回歸
二、適度放寬宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍和方式
三、探索宅基地及農(nóng)民房屋的經(jīng)營性功能擴展
四、探索宅基地使用權(quán)及農(nóng)民房屋抵押的實現(xiàn)路徑