新時代紀檢監(jiān)察工作實務依據(jù)紀檢檢查委員會工作條例監(jiān)察法實施條例編寫

第一章 新時代紀檢監(jiān)察工作的基本原理
第一節(jié) 新時代紀檢監(jiān)察監(jiān)督的基本特征 ……………………… 2
一、黨的十八大以來紀檢監(jiān)察制度的新發(fā)展…………………… 2
二、新時代紀檢監(jiān)察監(jiān)督的基本特征…………………………… 5
第二節(jié) 新時代紀檢監(jiān)察工作的指導思想、方針與基本原則…… 8
一、新時代紀檢監(jiān)察工作的指導思想…………………………… 8
二、新時代紀檢監(jiān)察工作的指導方針 ………………………… 10
三、新時代紀檢監(jiān)察工作的基本原則 ………………………… 11
第三節(jié) 新時代紀檢監(jiān)察工作的任務、職責與權(quán)限 …………… 16
一、新時代紀檢監(jiān)察工作的任務 ……………………………… 16
二、新時代紀檢監(jiān)察工作的職責與權(quán)限 ……………………… 18
【思考題】…………………………………………………………… 19
 
第二章 監(jiān)督檢查
第一節(jié) 監(jiān)督檢查概述…………………………………………… 21
一、監(jiān)督檢查的定位 …………………………………………… 21
二、監(jiān)督檢查的責任主體 ……………………………………… 23
三、監(jiān)督檢查的主要類型 ……………………………………… 25
四、監(jiān)督檢查的結(jié)果處置 ……………………………………… 26
第二節(jié) 強化政治監(jiān)督…………………………………………… 27
一、政治監(jiān)督的內(nèi)涵 …………………………………………… 27
二、政治監(jiān)督的根本任務和基本內(nèi)容 ………………………… 28
三、政治監(jiān)督的具體化 ………………………………………… 30
第三節(jié) 加強日常監(jiān)督…………………………………………… 36
一、日常監(jiān)督的內(nèi)涵 …………………………………………… 36
二、加強日常監(jiān)督的主要方式 ………………………………… 36
第四節(jié) 開展專項監(jiān)督…………………………………………… 42
一、專項監(jiān)督的內(nèi)涵 …………………………………………… 43
二、開展專項監(jiān)督的具體方法 ………………………………… 43
【思考題】…………………………………………………………… 46
 
第三章 問題線索的受理與處置
第一節(jié) 問題線索的受理………………………………………… 48
一、信訪舉報的線索 …………………………………………… 48
二、監(jiān)督辦案中發(fā)現(xiàn)的線索 …………………………………… 50
三、上級轉(zhuǎn)辦、交辦的線索……………………………………… 52
四、巡視(巡察)機構(gòu)移交的線索 ……………………………… 52
五、有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)移交的線索 …………………………… 53
六、執(zhí)法司法機關(guān)、單位移送的線索…………………………… 53
第二節(jié) 問題線索的管理與研判………………………………… 53
一、問題線索管理 ……………………………………………… 54
二、問題線索研判 ……………………………………………… 55
第三節(jié) 問題線索處置…………………………………………… 58
一、問題線索處置的權(quán)限配置 ………………………………… 58
二、問題線索處置的基本要求 ………………………………… 59
三、問題線索處置的方式 ……………………………………… 60
四、問題線索的立卷歸檔與拓展運用 ………………………… 67
【思考題】…………………………………………………………… 70
 
第四章 談話函詢
第一節(jié) 紀檢監(jiān)察談話的多元類型……………………………… 72
一、監(jiān)督檢查中的談話 ………………………………………… 72
二、問題線索處置中的談話 …………………………………… 74
三、初步核實中的談話 ………………………………………… 74
四、審查調(diào)查中的談話 ………………………………………… 75
五、審理中的談話 ……………………………………………… 76
第二節(jié) 談話函詢處置問題線索的基本要求…………………… 78
一、談話函詢釋義 ……………………………………………… 78
二、談話函詢適用的基本要求 ………………………………… 79
第三節(jié) 談話函詢的程序與方法………………………………… 81
一、運用談話處置問題線索 …………………………………… 81
二、運用函詢處置問題線索 …………………………………… 83
三、談話函詢中的情況核實 …………………………………… 84
第四節(jié) 談話函詢結(jié)果的處置…………………………………… 85
一、談話函詢結(jié)果處置的程序 ………………………………… 85
二、強化談話函詢實施效果 …………………………………… 87
三、不如實說明問題的后果 …………………………………… 88
【思考題】…………………………………………………………… 92
 
第五章 初步核實
第一節(jié) 初步核實的概念與基本要求…………………………… 94
一、初步核實的概念 …………………………………………… 94
二、初步核實的基本要求 ……………………………………… 96
第二節(jié) 初步核實的啟動條件、范圍與時限 …………………… 97
一、初步核實的啟動條件 ……………………………………… 97
二、初步核實的范圍與時限 …………………………………… 98
第三節(jié) 初步核實的程序、措施與方法………………………… 100
一、初步核實的程序…………………………………………… 100
二、初步核實的措施與方法…………………………………… 106
第四節(jié) 初步核實的結(jié)果及處置 ……………………………… 110
一、形成初步核實情況報告…………………………………… 111
二、初步核實結(jié)果的分類處置………………………………… 113
【思考題】………………………………………………………… 116
 
第六章 立案審查調(diào)查
第一節(jié) 立案 …………………………………………………… 118
一、立案的條件………………………………………………… 118
二、立案的不同類型…………………………………………… 119
三、立案的特殊情形…………………………………………… 120
四、立案的具體程序…………………………………………… 122
第二節(jié) 審查調(diào)查范圍與程序 ………………………………… 124
一、審查調(diào)查范圍……………………………………………… 124
二、審查調(diào)查程序……………………………………………… 129
三、留置措施的適用…………………………………………… 132
第三節(jié) 審查調(diào)查取證固證的方法與要點 …………………… 142
一、審查調(diào)查取證固證的基本要求…………………………… 142
二、收集固定言詞證據(jù)的方法………………………………… 144
三、收集固定物證、書證的注意要點 ………………………… 149
四、對非法證據(jù)排除規(guī)則的適用……………………………… 153
第四節(jié) 審查調(diào)查終結(jié) ………………………………………… 155
一、違紀違法事實見面………………………………………… 155
二、撰寫審查調(diào)查報告………………………………………… 159
三、移送審理…………………………………………………… 161
【思考題】………………………………………………………… 163
 
第七章 案件審理
第一節(jié) 案件審理概論 ………………………………………… 165
一、案件審理的基本原則……………………………………… 165
二、案件審理的基本要求……………………………………… 167
三、案件審理的職責范圍……………………………………… 169
第二節(jié) 提前介入與案件受理 ………………………………… 170
一、提前介入審理……………………………………………… 171
二、案件受理…………………………………………………… 174
第三節(jié) 案件審理的程序與方法 ……………………………… 174
一、審理的程序要求…………………………………………… 174
二、審理的基本要點…………………………………………… 176
三、審理方法的創(chuàng)新…………………………………………… 177
四、審理談話…………………………………………………… 179
五、退回重新(補充)審查調(diào)查………………………………… 183
六、提出處理意見與形成審理報告…………………………… 184
七、申訴的辦理………………………………………………… 186
【思考題】………………………………………………………… 189
 
第八章 處分處置
第一節(jié) 黨紀政務處分與處理 ………………………………… 191
一、黨紀政務處分……………………………………………… 191
二、黨紀政務處理……………………………………………… 199
第二節(jié) 移送審查起訴 ………………………………………… 203
一、移送審查起訴的程序要求………………………………… 203
二、提出從寬處罰建議………………………………………… 207
三、退回補充調(diào)查、不起訴及作出無罪判決 ………………… 211
四、移送審查起訴的特殊程序………………………………… 214
第三節(jié) 黨內(nèi)問責與監(jiān)察問責 ………………………………… 217
一、黨內(nèi)問責…………………………………………………… 217
二、監(jiān)察問責…………………………………………………… 220
三、黨內(nèi)問責與監(jiān)察問題的銜接適用………………………… 224
【思考題】………………………………………………………… 227
 
附錄
中華人民共和國監(jiān)察法 ………………………………………… 228
中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例 ………………………… 241
中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則 ………………… 257
后記 ………273