拉丁美洲的社會救助：經驗與借鑒

　　社會救助是最古老的社會保障項目，也是社會保障體系中不可或缺的基礎部分。我國黨和政府歷來重視社會救助的發(fā)展完善，進入新時代，困難群體對美好生活的需要不斷升級，這就要求社會救助制度隨之優(yōu)化升級。有條件現(xiàn)金轉移支付計劃是最早在拉美地區(qū)出現(xiàn)的一種新型社會救助項目，其以“發(fā)展”為價值理念，把救助資格與教育培訓、醫(yī)療服務和個人就業(yè)等人力資本發(fā)展政策結合在一起，這類新型社會救助項目改變了過去社會救助制度在社會保障體系中殘補、邊緣的地位，成為發(fā)展中國家在減貧方面的典范。本書的主要目的在于通過對拉美地區(qū)有條件現(xiàn)金轉移支付項目產生與發(fā)展過程的回顧、主要內容的梳理和特點與效果的分析，得出其經驗與教訓，為進一步完善我國新時代社會救助體系提供借鑒與啟示。在具體內容上，本書主要以墨西哥的機會計劃、巴西的家庭津貼計劃和智利的團結計劃為代表，綜合比較和分析了不同計劃在限定性條件設置、目標設定、對象選擇、懲戒與退出機制、執(zhí)行監(jiān)督、項目管理等方面的共性與差異，總結得出了未來我國社會救助體系優(yōu)化改革的建議思路。

　　張浩淼，四川大學公共管理學院教授，勞動與社會保障系主任，民政部專家咨詢委員會委員，中國社會保障學會理事、青年委員會副主任委員，社會救助分會副會長兼秘書長等。四川省“天府青城計劃”社科精英人才，四川省學術與技術帶頭人后備人選。研究方向：社會救助、社會福利、養(yǎng)老保障等。曾發(fā)表拉丁美洲社會救助在內的學術論文50余篇，多次被人大報刊復印資料、《新華文摘》、《中國社會科學文摘》等全文轉載或摘要，主持國家社科基金一般項目、國家社科基金青年項目等課題20余項。朱杰，四川大學公共管理學院公共管理專業(yè)社會保障方向，博士研究生在讀，主要研究方向：社會救助、兒童福利。先后在《經濟社會體制比較》《治理研究》及《改革與戰(zhàn)略》等雜志發(fā)表文章。