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內(nèi)容簡介

　　本書系羅樂宣組織深圳市衛(wèi)生健康委各處室與深圳市衛(wèi)生健康發(fā)展研究和數(shù)據(jù)管理中心，主動(dòng)思考、積極作為，追蹤疫情防控動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、總結(jié)各方信息經(jīng)驗(yàn)，梳理分析新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國及全球主要國家的應(yīng)對情況；同時(shí)，收集全球既往重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)對的案例經(jīng)驗(yàn)，整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對相關(guān)的法律法規(guī)、政策制度、組織管理、理論知識等資料，編輯整理成而成，為醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急管理、海關(guān)口岸等部門的行政管理者、專業(yè)學(xué)者，在應(yīng)對與處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中，提供有價(jià)值、有規(guī)范、可借鑒、可操作的實(shí)踐參考。

作者簡介

　　羅樂宣，醫(yī)學(xué)博士，現(xiàn)任深圳市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、一級巡視員，廣東省醫(yī)學(xué)會副會長。該同志長期從事醫(yī)院管理、衛(wèi)生健康事業(yè)管理、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作，歷任深圳市福田區(qū)人民醫(yī)院院長，福田區(qū)衛(wèi)生局局長、深圳市衛(wèi)生局副局長、深圳市公立醫(yī)院管理中心主任、深圳市衛(wèi)生計(jì)生委主任、深圳市衛(wèi)生健康委主任等職務(wù)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，在市衛(wèi)健委主任任上兼任深圳市新冠肺炎防控指揮辦副主任、疫情防控組和醫(yī)療救治組副組長。該同志先后承擔(dān)多項(xiàng)國家和省市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)，包括社區(qū)健康服務(wù)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、藥品招采制度及“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)代醫(yī)院管理與評審評價(jià)制度、衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管制度等改革，取得明顯成效。任內(nèi)組織推動(dòng)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，實(shí)現(xiàn)整體醫(yī)療水平顯著提升。承擔(dān)深圳市臨床醫(yī)師專業(yè)技術(shù)等級評價(jià)制度、面向數(shù)字化醫(yī)療的醫(yī)學(xué)圖像關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生功能策略等重大課題研究，主編《鵬城醫(yī)改薈》《軟科學(xué)研究方法》《深圳市全科醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》《深圳市社區(qū)健康服務(wù)工作指南》《深圳人口健康藍(lán)皮書》等著作10余部；先后在核心刊物上發(fā)表論文80多篇，獲得包括國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)等多項(xiàng)、衛(wèi)生部和廣東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

圖書目錄

背景篇 /
章突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述............................................................................ 3
第二章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系發(fā)展趨勢及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀............................... 5
節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系內(nèi)涵及特征 ....................................................5
第二節(jié) 國內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系發(fā)展要素 ............................................6
第三節(jié) 國內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系研究發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢........................9
/ 理論篇 /
章法律法規(guī)體系........................................................................................13
節(jié) 公共衛(wèi)生立法理論基礎(chǔ)...............................................................................13
第二節(jié) 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件立法程序...............................................................15
第三節(jié) 嚴(yán)格突發(fā)公共衛(wèi)生事件司法執(zhí)法程序 ......................................................17
第四節(jié) 落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的遵法循法機(jī)制 ..................................................21
第五節(jié) 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)機(jī)制...............................................................25
第二章組織管理體系........................................................................................30
節(jié) 社會系統(tǒng)視角下的組織管理.......................................................................30
第二節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織管理的基本原則 ..................................................31
第三節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織管理的縱向應(yīng)對體系 ..........................................34
第四節(jié) 公共衛(wèi)生事件組織管理的橫向合作機(jī)制 ..................................................41
第三章公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系...........................................................................46
節(jié) 公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀.......................................................................46
第二節(jié) 公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的高校培養(yǎng)體系...........................................................49
第三節(jié) 公共衛(wèi)生在職人員的業(yè)務(wù)能力提升...........................................................52
第四節(jié) 建設(shè)科學(xué)的人才保障機(jī)制...........................................................................53
第四章物資保障體系........................................................................................56
節(jié) 應(yīng)急物資需求分析.......................................................................................56
第二節(jié) 應(yīng)急物資保障體系現(xiàn)狀...............................................................................58
第三節(jié) 應(yīng)急物資保障管理原則...............................................................................61
第四節(jié) 應(yīng)急物資保障管理辦法...............................................................................62
第五章我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級應(yīng)對...........................................................64
節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類與分級...............................................................64
第二節(jié) 我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警體系 ..............................................70
第三節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基層應(yīng)對治理...........................................................72
第六章科技支撐體系........................................................................................76
節(jié) 強(qiáng)化公共衛(wèi)生數(shù)字化建設(shè)...........................................................................76
第二節(jié) 完善科研攻關(guān)體系.......................................................................................77
第三節(jié) 公共衛(wèi)生研究信息共建共享平臺...............................................................83
第七章疫情響應(yīng)能力........................................................................................85
節(jié) 通用能力 .......................................................................................................85
第二節(jié) 預(yù)防準(zhǔn)備能力...............................................................................................87
第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)能力...............................................................................................88
第四節(jié) 恢復(fù)能力 .......................................................................................................94
第八章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評估 .................................................................96
節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評估的概念...........................................................................................96
第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評估的方法...........................................................................................96
第三節(jié) 國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系比較...................................................................98
第四節(jié) 關(guān)于我國當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)評估的改進(jìn)建議 ....................................................102
第九章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)溝通 ............................................................... 104
節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)溝通的目標(biāo)與功能定位.....................................................................104
第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)溝通的設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu).............................................................................108
第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)溝通的技術(shù)策略.................................................................................114
第四節(jié) 公共衛(wèi)生危機(jī)中的應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)溝通教育 ........................................125
第十章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的精神健康管理......................................................... 139
節(jié) 重大公共衛(wèi)生事件中的精神衛(wèi)生概述 ....................................................139
第二節(jié) 公共衛(wèi)生事件中精神衛(wèi)生的關(guān)注對象 ....................................................142
第三節(jié) 公共衛(wèi)生事件中精神衛(wèi)生的表現(xiàn).............................................................148
/ 實(shí)踐篇 /
章新冠肺炎疫情全球應(yīng)對概況 .................................................................. 157
節(jié) 以世界衛(wèi)生組織為代表的國際應(yīng)對措施 ................................................157
第二節(jié) 各國新冠肺炎疫情應(yīng)對情況.....................................................................162
第二章既往突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對發(fā)展概況...................................................... 207
節(jié) 我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對梳理.............................................................207
第二節(jié) 既往突發(fā)公共衛(wèi)生事件國際應(yīng)對梳理 ....................................................223
第三章國內(nèi)外重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對案例分析............................................ 260
節(jié) 國內(nèi)案例分析.............................................................................................260
第二節(jié) 國際案例分析.............................................................................................271
/ 管理與應(yīng)對篇 /
章突發(fā)公共衛(wèi)生事件立法理念及處置原則 .................................................. 291
節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件立法理念.....................................................................291
第二節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理基本原則 ....................................................293
第二章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對管理策略............................................................ 297
節(jié) 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理應(yīng)對體系 ....................................................297
第二節(jié) 強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力建設(shè) ....................................................307
第三節(jié) 強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急支撐體系 ....................................................312
第三章深圳市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對管理策略 .................................................. 318
節(jié) 強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急與健康法治保障.........................................................318
第二節(jié) 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備與處置應(yīng)對體系 ................................................320
第三節(jié) 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急保障支撐體系.............................................................323
附件 WHO COVID-19技術(shù)指南（英文）....................................................... 326
參考文獻(xiàn)......................................................................................................... 333