分稅制框架下區(qū)域稅收與稅源背離研究：基于中國實(shí)踐的分析

　　財(cái)政分權(quán)體制下，區(qū)域間稅基轉(zhuǎn)移和稅負(fù)輸出使得稅收與稅源背離成為一種常見的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。究其成因，既有分稅制體制的原因，也有稅收制度設(shè)計(jì)的問題；既與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，也與市場主體的行為緊密相連。雖然我國在跨地區(qū)經(jīng)營、跨區(qū)域水電工程建設(shè)以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的稅收利益分享方面開展了很多有益嘗試，但是并未形成制度性的解決辦法。為此，本書以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，通過設(shè)計(jì)更為完整財(cái)政分稅制體制和科學(xué)的稅收制度解決這一問題。通過模擬測算，以增值稅為資金池設(shè)計(jì)的橫向稅收分配與橫向轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的制度能夠有效緩解區(qū)域稅收與稅源背離。

　　谷彥芳，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，河北大學(xué)教授，博士研究生導(dǎo)師。河北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀青年專家、河北省宣傳思想文化青年英才，入選河北省三三三人才工程第三層次、河北省省級(jí)財(cái)政人才庫。主要研究領(lǐng)域：公共財(cái)政與社會(huì)保障。孫伊凡，馬來西亞理工大學(xué)管理學(xué)博士，河北大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師。講授《公共管理學(xué)《公共政策學(xué)》《財(cái)政與稅收》等課程。主要研究領(lǐng)域：公共管理學(xué)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。孫健夫，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授，博士研究生導(dǎo)師，河北省人文社科重點(diǎn)研究基地——政府管理與公共政策研究中心主任。教學(xué)名師，國家萬人計(jì)劃領(lǐng)軍人才（教學(xué)名師），國務(wù)院特殊津貼專家，財(cái)政學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)帶頭人。主要研究領(lǐng)域：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政理論與政策。