分稅制框架下區(qū)域稅收與稅源背離研究：基于中國實踐的分析

　　財政分權體制下，區(qū)域間稅基轉移和稅負輸出使得稅收與稅源背離成為一種常見的經濟現(xiàn)象。究其成因，既有分稅制體制的原因，也有稅收制度設計的問題；既與區(qū)域經濟發(fā)展有關，也與市場主體的行為緊密相連。雖然我國在跨地區(qū)經營、跨區(qū)域水電工程建設以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的稅收利益分享方面開展了很多有益嘗試，但是并未形成制度性的解決辦法。為此，本書以基本公共服務均等化為目標，通過設計更為完整財政分稅制體制和科學的稅收制度解決這一問題。通過模擬測算，以增值稅為資金池設計的橫向稅收分配與橫向轉移支付相結合的制度能夠有效緩解區(qū)域稅收與稅源背離。

　　谷彥芳，經濟學博士，河北大學教授，博士研究生導師。河北省社會科學優(yōu)秀青年專家、河北省宣傳思想文化青年英才，入選河北省三三三人才工程第三層次、河北省省級財政人才庫。主要研究領域：公共財政與社會保障。孫伊凡，馬來西亞理工大學管理學博士，河北大學副教授，碩士生導師。講授《公共管理學《公共政策學》《財政與稅收》等課程。主要研究領域：公共管理學，應用經濟學。孫健夫，經濟學博士，教授，博士研究生導師，河北省人文社科重點研究基地——政府管理與公共政策研究中心主任。教學名師，國家萬人計劃領軍人才（教學名師），國務院特殊津貼專家，財政學教學團隊帶頭人。主要研究領域：公共經濟學、財政理論與政策。