區(qū)域利益補(bǔ)償機(jī)制研究

　　建立健全區(qū)域利益補(bǔ)償機(jī)制，是構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的重要任務(wù)，也是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的應(yīng)有之義。本專著研究了區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵，從區(qū)域外部性理論出發(fā)，剖析了區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)，并從區(qū)域利益補(bǔ)償主體、客體、標(biāo)準(zhǔn)和方式四個(gè)方面構(gòu)建了區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)目蚣荏w系，系統(tǒng)論述了中央政府和受益地方政府的補(bǔ)償主體責(zé)任，受償區(qū)域的主要類型、地域單元確定標(biāo)準(zhǔn)、受償?shù)貐^(qū)地方政府作為補(bǔ)償客體的合理性和法定性，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的思路和原則以及政府補(bǔ)償為主，多元化市場化補(bǔ)償并存的補(bǔ)償方式等。并對糧食主產(chǎn)區(qū)域、生態(tài)功能區(qū)域、資源型區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體、標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行了具體研究。通過具體領(lǐng)域和具體案例的研究，總結(jié)研究結(jié)論認(rèn)為，目前我國區(qū)域利益補(bǔ)償實(shí)踐尚處于探索階段，存在制度體系不完善、主體作用未充分發(fā)揮、有關(guān)市場化補(bǔ)償?shù)闹贫劝才庞写母锏葐栴}，為了應(yīng)該構(gòu)建更加完善的區(qū)域利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)以加快建立區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)捻攲又贫仍O(shè)計(jì)、優(yōu)化管理組織機(jī)構(gòu)、探索建立區(qū)域利益補(bǔ)償基金、構(gòu)建更有利于多元化市場化補(bǔ)償方式的制度體系。

　　鄭國楠，2014年獲中國人民大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究方向。現(xiàn)任職于國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)等。