從產權理論及政策有效性評價視角,采用理論分析與實證分析相結合的思路與方法,以北方草原為研究目標區(qū)域,測度和評價草原確權頒證政策的有效性,解釋其中的關鍵問題及其成因,對探索現(xiàn)代草地農牧業(yè)經營體系建設、構建市場機制在資源及要素配置中發(fā)揮決定作用的制度及機制,具有戰(zhàn)略意義。在清晰識別影響草原產權頒證政策有效性的外生系統(tǒng)、內生系統(tǒng)基礎上,研究草原確權頒證政策對牧戶的影響機理及其誘致性因素與動力,采用以實證分析為主的研究方法,以農牧戶為單元,評價草地確權頒證政策對牧戶草場流轉、投資、管護以及載畜量控制等方面的影響,解析制約產權激勵功能發(fā)揮的主要障礙與問題、設計突破障礙與問題的制度模式,對探索促進草原可持續(xù)發(fā)展和牧戶增收,提高農牧業(yè)經營的集約化、規(guī)?;龠M農牧業(yè)產業(yè)轉型升級 及現(xiàn)代化,具有重要理論意義。從土地經濟視角,圍繞解決牧草地流轉市場過程中的市場失靈問題,設計促進牧區(qū)農地流轉政策規(guī)等