數(shù)字社會(huì)治理：數(shù)字信用和數(shù)字規(guī)則

第1章 緣起：“數(shù)字化”重塑社會(huì)形態(tài) 001
1.1 數(shù)字社會(huì)的進(jìn)化 002
1.1.1 從狩獵社會(huì)到數(shù)字社會(huì) 002
1.1.2 信息社會(huì)的再認(rèn)識(shí)：知識(shí)和效率 004
1.1.3 數(shù)字社會(huì)的再進(jìn)化：數(shù)據(jù)和計(jì)算 006
1.1.4 數(shù)字社會(huì)的內(nèi)涵：基于知識(shí)主義和技術(shù)主義維度 007
1.2 數(shù)字社會(huì)治理的邏輯起點(diǎn) 009
1.2.1 社會(huì)存在數(shù)字化 010
1.2.2 社會(huì)連接暢通化 011
1.2.3 智能計(jì)算泛在化 012
1.2.4 組織結(jié)構(gòu)扁平化 014
1.2.5 權(quán)力機(jī)制重構(gòu)化 015
1.2.6 數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化 016
1.3 新視角下數(shù)字社會(huì)構(gòu)建的基本要素 018
1.3.1 數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字社會(huì)的新生產(chǎn)要素 020
1.3.2 數(shù)字身份成為數(shù)字社會(huì)的新邏輯起點(diǎn) 025
1.3.3 數(shù)字技術(shù)成為數(shù)字社會(huì)的新動(dòng)力引擎 029
1.3.4 數(shù)字信用成為數(shù)字社會(huì)的新構(gòu)建基石 034
1.3.5 數(shù)字規(guī)則成為數(shù)字社會(huì)的新治理基準(zhǔn) 035
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上篇 數(shù)字信用——數(shù)字社會(huì)構(gòu)建的新基石與“軟規(guī)則”
第2章 認(rèn)知：什么是數(shù)字信用？ 038
2.1 信任是維系人類文明社會(huì)的基因 040
2.1.1 信任理論——數(shù)字信用的理論基礎(chǔ) 040
2.1.2 人類文明形態(tài)發(fā)展下的信任關(guān)系演變 041
2.1.3 數(shù)字信任關(guān)系的形成 047
2.1.4 從數(shù)字信任到數(shù)字信用 055
2.2 數(shù)字信用的形成動(dòng)因 057
2.2.1 根本動(dòng)因：數(shù)字社會(huì)形態(tài)下傳統(tǒng)信任關(guān)系失靈與新信任
關(guān)系缺位疊加 058
2.2.2 直接動(dòng)因：數(shù)字社會(huì)形態(tài)下新信任機(jī)制構(gòu)建需求迫切 060
2.3 數(shù)字信用的本質(zhì)內(nèi)涵 062
2.3.1 數(shù)字信用的界定 062
2.3.2 數(shù)字信用的主要特性 064
2.4 數(shù)字信用的構(gòu)建邏輯 （以數(shù)建信、以數(shù)增信、以數(shù)治信） 068
2.4.1 數(shù)字信用演進(jìn)過(guò)程 068
2.4.2 數(shù)字信用構(gòu)建“三部曲” 072
第3章 基石：基于數(shù)字信用的典型應(yīng)用場(chǎng)景 084
3.1 中國(guó)語(yǔ)境下的現(xiàn)代社會(huì)信用體系 085
3.1.1 社會(huì)信用體系的內(nèi)涵與內(nèi)容構(gòu)成 085
3.1.2 充分認(rèn)識(shí)社會(huì)信用體系的治理屬性 086
3.1.3 建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制 088
3.1.4 建立健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度 089
3.2 數(shù)字信用精準(zhǔn)描繪信用畫(huà)像 090
3.2.1 自然人（個(gè)人）信用畫(huà)像 090
3.2.2 市場(chǎng)主體（企業(yè)）信用畫(huà)像 094
3.2.3 政府部門(mén)信用畫(huà)像 096
3.3 數(shù)字信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 099
3.3.1 數(shù)字信用是社會(huì)化的金融基礎(chǔ)設(shè)施 099
3.3.2 數(shù)字信用破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題 102
3.3.3 數(shù)字信用經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力增強(qiáng) 104
3.4 數(shù)字信用促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)升級(jí) 109
3.4.1 以數(shù)字信用構(gòu)建數(shù)字交易誠(chéng)信環(huán)境 109
3.4.2 以數(shù)字信用加速數(shù)據(jù)要素交易流通 112
3.4.3 數(shù)字信用為數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航 113
3.5 數(shù)字信用賦能城市治理創(chuàng)新 115
3.5.1 以數(shù)字信用優(yōu)化城市公共產(chǎn)品供給 115
3.5.2 以數(shù)字信用推動(dòng)城市公共服務(wù)創(chuàng)新 117
3.5.3 以數(shù)字信用提升城市風(fēng)險(xiǎn)防范能力 119
第4章 治理：基于數(shù)字信用的社會(huì)治理新探索 123
4.1 新型數(shù)字信任架構(gòu)助推社會(huì)善治 125
4.1.1 數(shù)字信任推動(dòng)社會(huì)治理主體由單中心向多中心轉(zhuǎn)變 125
4.1.2 數(shù)字信任推動(dòng)社會(huì)治理理念由剛性管制向柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變 126
4.1.3 數(shù)字信任推動(dòng)社會(huì)治理空間由平面化向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變 127
4.2 數(shù)字信用賦予數(shù)字資產(chǎn)新范式 128
4.2.1 數(shù)字貨幣的信用傳承 129
4.2.2 數(shù)字資產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施——區(qū)塊鏈 131
4.2.3 數(shù)字資產(chǎn)交易的原理 134
4.2.4 數(shù)字收藏品的興起 135
4.3 數(shù)字信用增強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化治理效能 137
4.3.1 以數(shù)字信用平臺(tái)提升政府規(guī)制能力 137
4.3.2 數(shù)字信任提升政府?dāng)?shù)字治理合法化 138
4.3.3 以數(shù)字信用驅(qū)動(dòng)政府業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新 138
4.3.4 以數(shù)字信用機(jī)制加速政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型 139
4.4 以數(shù)字信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制 140
4.4.1 基于數(shù)字信用的全鏈條監(jiān)管 140
4.4.2 基于數(shù)字信用的分級(jí)分類監(jiān)管 141
4.4.3 基于數(shù)字信用的精準(zhǔn)監(jiān)管 142
4.4.4 基于數(shù)字信用的聯(lián)合監(jiān)管 144
下篇 數(shù)字規(guī)則——數(shù)字社會(huì)治理的新基準(zhǔn)與“硬約束”
第5章 變革：數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建過(guò)程中面臨的問(wèn)題 147
5.1 什么是數(shù)字規(guī)則 148
5.1.1 數(shù)字規(guī)則的概念 148
5.1.2 數(shù)字規(guī)則的特征 149
5.1.3 數(shù)字規(guī)則的形式 150
5.2 新發(fā)展需要與舊規(guī)則體系的沖突 151
5.2.1 社會(huì)數(shù)字化與個(gè)人利益的沖突 151
5.2.2 數(shù)字價(jià)值化與社會(huì)公正的沖突 153
5.2.3 數(shù)據(jù)流動(dòng)化與數(shù)字安全的沖突 154
5.3 新規(guī)則體系構(gòu)建需要直面的問(wèn)題 156
5.3.1 個(gè)人信息保護(hù)難問(wèn)題 156
5.3.2 數(shù)據(jù)交易難問(wèn)題 158
5.3.3 數(shù)字市場(chǎng)失靈問(wèn)題 158
5.3.4 政務(wù)數(shù)據(jù)共享難 159
5.4 數(shù)字規(guī)則體系的建構(gòu)邏輯 160
5.4.1 數(shù)字“三權(quán)”：數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建的基石 162
5.4.2 良好數(shù)字生態(tài)：數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建的目標(biāo) 165
5.4.3 數(shù)字行為規(guī)范：數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建的內(nèi)核 169
第6章 探路：全球數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建初探 170
6.1 各國(guó)圍繞數(shù)字治理加快建章立制 171
6.1.1 從法律層面加快推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享 171
6.1.2 數(shù)據(jù)流通交易監(jiān)管尚處于探索階段 179
6.1.3 致力于構(gòu)建與本國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相應(yīng)的數(shù)據(jù)跨境政策 183
6.1.4 加快重塑數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)秩序 189
6.1.5 全球個(gè)人信息保護(hù)制度與執(zhí)法實(shí)踐不斷豐富 193
6.2 我國(guó)數(shù)字法律框架體系初步形成 202
6.2.1 數(shù)據(jù)保護(hù)正當(dāng)其時(shí) 205
6.2.2 數(shù)據(jù)共享縱深推進(jìn) 207
6.2.3 數(shù)據(jù)交易積極探索 209
6.2.4 數(shù)據(jù)跨境治理逐步推進(jìn) 214
6.2.5 數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同步規(guī)制 216
6.3 現(xiàn)有數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建中的困境 218
6.3.1 國(guó)外：大國(guó)數(shù)字規(guī)則博弈日趨激烈 218
6.3.2 國(guó)內(nèi)：數(shù)字規(guī)則制度體系有待完善 221
第7章 建構(gòu)：有中國(guó)特色的數(shù)字社會(huì)治理規(guī)則體系 224
7.1 數(shù)字安全保護(hù)規(guī)則 226
7.1.1 基于政府、企業(yè)、公民多元主體的“利益平衡”權(quán)力體系 226
7.1.2 基于數(shù)據(jù)生命周期與信息敏感度的安全保護(hù)框架體系 229
7.1.3 基于多樣化約束手段的全方位數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則體系 234
7.2 數(shù)字開(kāi)放共享規(guī)則 242
7.2.1 數(shù)字開(kāi)放共享的權(quán)利基礎(chǔ)：公共數(shù)據(jù)權(quán) 242
7.2.2 數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的框架體系：以數(shù)據(jù)開(kāi)放全過(guò)程和
數(shù)據(jù)質(zhì)量管理為主線 244
7.2.3 數(shù)據(jù)開(kāi)放規(guī)則體系：立法先行、標(biāo)準(zhǔn)保障 249
7.3 數(shù)字資產(chǎn)交易規(guī)則 254
7.3.1 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的討論與界定 254
7.3.2 數(shù)字交易流通框架 258
7.3.3 數(shù)字交易流通規(guī)則體系的構(gòu)建：權(quán)屬明確、高效融通、
全程可控 264
7.4 數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則 269
7.4.1 構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則的四大考量因素 269
7.4.2 數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則的框架體系 272
7.4.3 數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)則構(gòu)建 276
7.5 數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)則 281
7.5.1 堅(jiān)持依法科學(xué)包容審慎監(jiān)管原則 281
7.5.2 構(gòu)建多視角監(jiān)管框架 285
7.5.3 完善數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則體系 292