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內容簡介

　　本書包含三大部分內容，第一部分是專題研究，通過回顧性研究，圍繞當下基層衛(wèi)生健康服務體系中的關鍵政策，以及人民群眾關注的熱點問題，例如緊密型縣域醫(yī)共體、社區(qū)衛(wèi)生機構、基層衛(wèi)生人才等展開政策梳理、數(shù)據(jù)分析，給讀者以全方位的現(xiàn)狀呈現(xiàn)，并有針對性的提出策略建議。第二部分是地方實踐成果展示，以實錄形式重點呈現(xiàn)了本書研究團隊調研上海市、寧夏回族自治區(qū)、四川省等地區(qū)在分級診療、“互聯(lián)網(wǎng) 健康”、公共衛(wèi)生以及專科聯(lián)盟等方面建設過程中面臨的困難、取得的收獲、可供借鑒的經(jīng)驗。同時，本書還在第三部分將本書涉及到的基層衛(wèi)生健康相關名詞梳理了中英詞匯對照表，列舉了基層醫(yī)療衛(wèi)生核心信息釋義，以便讀者進一步進行國內、國際文獻檢索學習。總體來看，本書通過聚焦基層衛(wèi)生健康服務體系建設難點，以人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療健康需求為導向，結合基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的關鍵要素和發(fā)展現(xiàn)狀，對我國基層衛(wèi)生健康服務體系中現(xiàn)存問題進行闡釋和分析，以期為全力推進我國基層衛(wèi)生健康工作的高質量發(fā)展提供參考依據(jù)。相信本書內容可為基層衛(wèi)生工作者提供真實生動、更具實操性的幫助，為從事基層衛(wèi)生健康研究的學者和科研人員提供可供借鑒的第一手材料，同時也可為衛(wèi)生健康行政部門作為政策研究制定的依據(jù)。

作者簡介

　　張宗久，現(xiàn)任清華大學醫(yī)院管理研究院常務副院長、教授、首席研究員、博士生導師，清華大學醫(yī)院管理研究院醫(yī)療數(shù)據(jù)標準化研究中心主任。歷任國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局局長、原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）主任、原中華人民共和國衛(wèi)生部醫(yī)療服務監(jiān)管司司長等職務。從事臨床、醫(yī)院管理、醫(yī)政管理工作多年，對我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系各層級有深入的認識。對于推動我國新一輪醫(yī)改中公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革、醫(yī)院等級評審標準及制度建立、醫(yī)療質量安全管理制度及規(guī)范建立、醫(yī)療機構及醫(yī)務人員管理規(guī)范制定、醫(yī)療技術應用管理、醫(yī)療服務管理規(guī)范等方面工作的發(fā)展做出了貢獻。獲得稱號及榮譽：2020年新冠肺炎防控中央指導組醫(yī)療救治組組長、全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人。國家衛(wèi)生健康委公立醫(yī)院高質量發(fā)展專家組組長。

圖書目錄

上篇基層衛(wèi)生健康體系關鍵問題解析
第一章基層衛(wèi)生健康體系之世界看中國，中國看世界 2
第一節(jié) 世界看中國：中國基層衛(wèi)生健康服務體系概況 2
第二節(jié) 中國看世界：他山之石，可以攻玉 13
第二章國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施成效
——邁向全民健康覆蓋（UHC）第一步 29
第一節(jié) 回顧沿革：政策為綱，謀劃基本公共衛(wèi)生服務項目頂層設計 29
第二節(jié) 探索現(xiàn)狀：資源為基，推進基本公共衛(wèi)生服務項目落地見效 31
第三節(jié) 展望未來：改革為先，促進基本公共衛(wèi)生服務項目擴面提質 42
第三章基層醫(yī)療保障發(fā)展的回顧與展望
——夯實基層醫(yī)保“壓艙石”，守護群眾健康“保障線” 44
第一節(jié) 基本情況：回首基層醫(yī)保的建設之路 44
第二節(jié) 建設成效：細數(shù)基層醫(yī)保的有力之舉 46
第三節(jié) 面臨問題：反思基層醫(yī)保的困頓之境 49
第四節(jié) 未來展望：聚焦基層醫(yī)保的突破之計 50
第四章緊密型縣域醫(yī)共體發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究
——強基惠民的便捷之路 53
第一節(jié) 基本情況：從獨立到聯(lián)合，看醫(yī)共體興起 53
第二節(jié) 現(xiàn)狀與成效：由試點到推廣，話醫(yī)共體成長 56
第三節(jié) 問題與挑戰(zhàn)：從初期到后期，診醫(yī)共體弊病 58
第四節(jié) 對策與建議：從松散到統(tǒng)一，謀醫(yī)共體出路 60
第五節(jié) 案例剖析：“云縣模式”背后的“破”與“立” 62
第五章基層醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術與藥品供應
——家門口的技術和用藥 65
第一節(jié) 基本情況：健康保衛(wèi)戰(zhàn)，成敗看技、藥 65
第二節(jié) 現(xiàn)狀與成效：技術為“糧草”，藥品作“彈藥” 67
第三節(jié) 問題與挑戰(zhàn)：人才需有所為，物材當盡其用 69
第四節(jié) 對策與建議：力爭乘勢而上，落實數(shù)措并舉 70
第六章社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設現(xiàn)狀分析與對策
——小社區(qū)守護大健康 73
第一節(jié) 建設背景：源自阿拉木圖的健康守門人 73
第二節(jié) 制度沿革：廿五載持續(xù)發(fā)展，新階段砥礪前行 74
第三節(jié) 現(xiàn)狀與成效：標準規(guī)范更完善，資源能力雙提升 76
第四節(jié) 對策與建議：四措并舉精準施策，推動機構高質量發(fā)展 79
第七章基層衛(wèi)生人才隊伍建設成效、問題及對策
——“健康守門人”，關鍵在“人” 83
第一節(jié) 基本情況：“論發(fā)展”優(yōu)先“析政策” 83
第二節(jié) 現(xiàn)狀與成效：“小數(shù)據(jù)”解構“大趨勢” 85
第三節(jié) 問題與挑戰(zhàn)：“促發(fā)展”需要“抓短板” 91
第四節(jié) 對策與建議：“全方位”筑牢“人才網(wǎng)” 93
第八章基層醫(yī)療衛(wèi)生人事薪酬制度
——“動力源泉”何以涌流？ 96
第一節(jié) 基本情況：薪酬是“動力源泉” 96
第二節(jié) 現(xiàn)狀與成效：薪酬激勵顯成效 99
第三節(jié) 問題與挑戰(zhàn)：“動力不足”因何在 102
第四節(jié) 對策與建議：“源頭活水”促未來 104
第九章基層“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”建設
——破曉時分 108
第一節(jié) 歷程回眸：基層“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”政策不斷完善 108
第二節(jié) 建設成效：基層“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”實踐多點開花 110
第三節(jié) 挑戰(zhàn)解析：基層“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”應用有待深化 112
第四節(jié) 對策思考：完善機制，推動基層“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”服務升級 114
下篇基層衛(wèi)生健康發(fā)展實地調研
第十章福建三明：緊密型縣域醫(yī)共體建設及其管理 116
第一節(jié) 三明市深化醫(yī)改的主要經(jīng)驗 116
第二節(jié) 三明市緊密型縣域醫(yī)共體建設 120
第三節(jié) 討論與展望 125
第十一章滬上巡禮：探秘上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系 126
第一節(jié) 基本情況 126
第二節(jié) 成效與經(jīng)驗 127
第三節(jié) 有待解決的問題 135
第四節(jié) 討論與建議 140
第十二章萬象羅湖：基層醫(yī)療蝶變迎“健康中國”回歸 144
第一節(jié) 中國醫(yī)改十年（2009—2019年） 144
第二節(jié) 羅湖區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系改革的概況 145
第三節(jié) 羅湖醫(yī)改七年探索與實踐 145
第四節(jié) 改革成效 148
第十三章聚焦四川：基層醫(yī)療之點面 150
第一節(jié) 從成都看四川：四川概貌 150
第二節(jié) 從三甲到社區(qū)：基層窺見 152
第三節(jié) 從挑戰(zhàn)變亮點：四川經(jīng)驗 172
第十四章寧夏風采：“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”模式賦能基層 174
第一節(jié) 資源限制倒逼創(chuàng)新 174
第二節(jié) 政府搭臺多方唱戲 175
第三節(jié) 體制助力成效初顯 179
第四節(jié) 四方助力長效發(fā)展 181
參考文獻 184
附　錄 194
附錄一：英文內容摘要 194
附錄二：英中詞匯對照 219
附錄三：基層醫(yī)療衛(wèi)生核心信息及釋義 224