黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)研究

目　　錄
第一章　黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)的意義與價值 / 001
第一節(jié)　黨內(nèi)法規(guī)及其制度執(zhí)行力概述 / 002
一、黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)的現(xiàn)狀 / 005
二、黨內(nèi)法規(guī)及其制度執(zhí)行力的概念 / 012
第二節(jié)　確保黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力的意義分析 / 030
一、有利于充分體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)的法律性 / 031
二、有利于體現(xiàn)“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的決心 / 033
三、有利于推進黨的執(zhí)政能力建設(shè) / 034
四、有利于助推全面依法治國戰(zhàn)略的深入實施 / 036
五、有助于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 / 038
第二章　建黨百年黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè) / 040
第一節(jié)　建黨百年黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)的歷史 / 042
一、革命戰(zhàn)爭時期 / 042
二、中華人民共和國成立后到改革開放前 / 045
三、改革開放以來到黨的十八大之前 / 047
四、黨的十八大之后 / 050
第二節(jié)　建黨百年黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)的規(guī)律 / 053
一、黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)必須要受到高度重視和強調(diào) / 055
二、黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)必須要一以貫之 / 056
第三節(jié)　建黨百年黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)的經(jīng)驗及啟示 / 058
一、建黨百年黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)的經(jīng)驗 / 059
二、建黨百年黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)的啟示 / 064
三、黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)依舊需要強化 / 069
第三章　黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力問題與原因分析 / 071
第一節(jié)　黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力存在的問題及其表征 / 073
一、不執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度 / 075
二、不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度 / 077
三、不公正執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度 / 079
四、不規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度 / 080
第二節(jié)　黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力問題的本質(zhì) / 081
一、制度問題 / 081
二、思想認(rèn)識上的問題 / 085
三、執(zhí)行主體上的問題 / 090
四、執(zhí)行流程上的問題 / 094
五、制度保障上的問題 / 098
第三節(jié)　黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力問題形成的原因 / 102
一、黨內(nèi)法規(guī)制定保障不力 / 103
二、黨內(nèi)學(xué)規(guī)、守規(guī)、執(zhí)規(guī)意識或能力不足 / 108
三、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行主體修為不夠 / 111
四、執(zhí)行過程建設(shè)還存在短板 / 114
五、黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行保障尚存軟肋 / 117
第四章　強化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力問題的對策 / 123
第一節(jié)　加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè) / 124
一、做到兩個“并重” / 125
二、完善黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量保障體系 / 126
三、不斷完善并創(chuàng)新科學(xué)的黨內(nèi)法規(guī)制定機制 / 127
四、科學(xué)立規(guī) / 129
五、民主立規(guī) / 131
第二節(jié)　增強對黨規(guī)的認(rèn)同 / 133
一、強化學(xué)習(xí)宣傳，增強黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)同 / 134
二、提高守規(guī)意識，創(chuàng)造主動守規(guī)氛圍 / 135
三、深刻認(rèn)識執(zhí)規(guī)的意義，樹立科學(xué)執(zhí)規(guī)理念 / 136
四、提高紀(jì)檢機關(guān)的執(zhí)紀(jì)問責(zé)意識，增強執(zhí)紀(jì)問責(zé)的政治使命 / 138
第三節(jié)　改善黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的社會文化和政治生態(tài) / 141
一、重構(gòu)健康的社會文化心理，凈化社會文化環(huán)境 / 141
二、發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài) / 142
三、提升黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行主體的執(zhí)行能力 / 147
第四節(jié)　確保黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行流程規(guī)范化 / 148
一、確立黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的價值取向，克服工具主義思想傾向 / 149
二、確立黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的裁量基準(zhǔn)，提升黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化 / 152
三、堅持黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行流程的程序化，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行規(guī)范化 / 153
第五節(jié)　建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的保障制度 / 155
一、整合五種黨內(nèi)監(jiān)督方式 / 156
二、進一步強化并延伸巡視制度 / 157
三、強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督 / 159
四、強化事前監(jiān)督，提高監(jiān)督的及時性和預(yù)防性 / 161
五、嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行責(zé)任制 / 162
第五章　黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力評估研究
????????——以《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為視角 / 166
第一節(jié)　執(zhí)行力評估指標(biāo)設(shè)計意義及設(shè)計原則 / 168
一、執(zhí)行力評估指標(biāo)設(shè)計意義 / 168
二、執(zhí)行力評估指標(biāo)設(shè)計原則 / 171
第二節(jié)　執(zhí)行力評估指標(biāo)設(shè)計說明及分析 / 174
一、執(zhí)行力評估指標(biāo)設(shè)計說明 / 174
二、具體分析 / 183
第三節(jié)　黨員教育管理制度工作執(zhí)行力的改進建議 / 193
一、尊重黨員主體地位，提高教育培訓(xùn)針對性 / 194
二、堅持教育效果與過程并重，提高教育培訓(xùn)實效性 / 195
三、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，提高教育培訓(xùn)守責(zé)性 / 196
主要參考文獻 / 198
后　記 / 203