零基預(yù)算

　　當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。推行預(yù)算編制的方法的改革是我國(guó)現(xiàn)行部門預(yù)算體系改革的重中之重。建立一個(gè)科學(xué)高效規(guī)范的預(yù)算編制體系可以有效提高部門預(yù)算執(zhí)行的效率和效果。零基預(yù)算作為財(cái)政預(yù)算編制方式的一種重要手段，屬于財(cái)政預(yù)算管理改革的重要組成部分，也是財(cái)政預(yù)算體制改革的基本元素，更是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。本書一是著眼于新發(fā)展階段零基預(yù)算內(nèi)涵變化及改革實(shí)踐路徑研究，重點(diǎn)分析地方財(cái)政零基預(yù)算面臨的問題，根據(jù)部分省市的實(shí)踐及案例開展研究，提出新時(shí)期推進(jìn)零基預(yù)算改革的有針對(duì)性、前瞻性的對(duì)策建議，無(wú)論是從全國(guó)還是各省市區(qū)來(lái)看，無(wú)疑都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和操作遵循。二是精確梳理我國(guó)相關(guān)省市推進(jìn)零基預(yù)算改革過程中存在的突出問題，梳理和糾偏改革路徑，強(qiáng)化零基預(yù)算的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表財(cái)力分配和財(cái)政活動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)，從而讓財(cái)政資金發(fā)揮更大更有效的作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出與政府戰(zhàn)略目標(biāo)和政策目的的更高契合。本書共有7章內(nèi)容。

　　林穎，女，侗族，1981年1月生，湖南會(huì)同人，現(xiàn)為中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院助理研究員。軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院軍隊(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)博士，國(guó)防科技大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。中國(guó)人民解放軍軍事經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)干事，中國(guó)人民解放軍預(yù)算評(píng)審專家，主要從事公共財(cái)政、軍事財(cái)政、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域戰(zhàn)略和政策研究。主責(zé)和參與課題20余項(xiàng)，其中4項(xiàng)，部級(jí)6項(xiàng)，院士咨詢課題3項(xiàng)，較有代表性的有，國(guó)家高端智庫(kù)課題“推進(jìn)零基預(yù)算改革研究”和“深化預(yù)算管理制度改革問題研究”。發(fā)表論文18篇，其中核心論文9篇，較有代表性的有《推進(jìn)新一輪零基預(yù)算改革研究》《軍隊(duì)項(xiàng)目預(yù)算權(quán)力優(yōu)化配置研究》《淺談軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)鏈的建設(shè)》《多級(jí)委托代理下國(guó)防預(yù)算決策科學(xué)化研究》《軍費(fèi)資源戰(zhàn)略統(tǒng)籌目標(biāo)規(guī)劃探析》等。參編著作2本，分別為《世界典型國(guó)家國(guó)防費(fèi)管理與啟示》（軍事科學(xué)出版社）、《公共政策創(chuàng)新》（時(shí)事出版社）等。