從學理上探討產業(yè)優(yōu)勢的來源,把產業(yè)政策實施的理念區(qū)分為“市場彌補”論、“市場駕馭”論和“市場增強”論;不僅從歷史角度縱向比較分析了產業(yè)政策的演變,也從經濟結構調整升級的截面含義上比較美國、日本和德國的產業(yè)政策,還對主要工業(yè)化國家如何通過專題性產業(yè)政策促進技術創(chuàng)新、建構與產業(yè)發(fā)展相適應的貿易秩序、促進市場擴張及基礎設施升級的做法進行梳理和總結;以追求民族獨立、追趕世界現代化步伐和實現國家繁榮富強、人民共同富裕為歷史背景,探討中國的產業(yè)政策被賦予的推動大國工業(yè)化進程的使命、推動資本形成和資本深化的使命,以及“去依附”的使命;對新中國70余年不同時期的產業(yè)政策實踐進行系統總結;創(chuàng)新性地提出了我國當前處在高質量發(fā)展和經濟趕超關鍵時期的新式產業(yè)政策體系:(1)發(fā)揮好產業(yè)集聚效應,引導邊際成本變化,實現比較優(yōu)勢要素快速積累的政策;(2)發(fā)揮好外部經濟性效應和規(guī)模經濟性效應,引導技術進步的方向,促進比較優(yōu)勢要素發(fā)展的政策;(3)發(fā)揮好貿易結構優(yōu)化的作用,改善貿易條件,提高比較優(yōu)勢要素層級的政策。