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內(nèi)容簡介

　　本書依據(jù)歷年我國中央一號文件和有關(guān)法律及相關(guān)規(guī)范性文件，首先梳理了農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的歷史沿革，之后揭示了農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的動因，并闡釋了我國從“兩權(quán)分置”到“三權(quán)分置”的政策邏輯，從而提出應(yīng)在“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營，同時指出，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營離不開農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化，兩者結(jié)合可以有效帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。為揭示農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營如何促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流通與共享，本書梳理分析了14類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營與發(fā)展載體。為保障農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營依法流轉(zhuǎn)，本書提出應(yīng)制定農(nóng)地經(jīng)營保障法并草擬了立法建議方案。

作者簡介

　　安子明，博士，西北政法大學(xué)副教授，碩士研究生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域為行政法學(xué)、公共管理學(xué)和法律社會學(xué)。擔(dān)任普豐法治研究院產(chǎn)品研發(fā)總設(shè)計，陜西省人民代表大會常務(wù)委員會、西安市人民代表大會常務(wù)委員會立法咨詢專家，陜西省委依法治省委員會辦公室決策咨詢專家，西安市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專家等。承擔(dān)國家社科基金、中國法學(xué)會、陜西省等國家級、省部級和市級課題20余項，涉及“城市治理機制”“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系”“地方立法起草與評估”“農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的制度性重構(gòu)”“制度均衡與后發(fā)展地區(qū)”等理論與對策性研究項目。

圖書目錄

目錄
第一章問題的提出：歷史已進(jìn)入這個階段
第二章事實的邏輯：選擇農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的社會和制度動因分析
第一節(jié) 結(jié)構(gòu)與挑戰(zhàn)：應(yīng)對“三權(quán)分置”的社會張力.
第二節(jié) 權(quán)利配置狀況：集體土地權(quán)利主體變化與農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營
第三節(jié) 變量：權(quán)利形式與內(nèi)容的變化與農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營.
第四節(jié) 視角選擇：城鄉(xiāng)一體化視野中農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營
第三章政策的邏輯：從“兩權(quán)分置”到“三權(quán)分置”的集體土地政策供給分析
第一節(jié) 歷史邏輯：“兩權(quán)分置”的制度框架評述
第二節(jié) 政策現(xiàn)狀：“三權(quán)分置”的政策形成過程
第三節(jié) 制度需求：“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營制度化的動力
第四節(jié) 社會需求：基于對農(nóng)村土地經(jīng)營需求的社會調(diào)查分析
第四章制度性探索：農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營探索中的制度要素與架構(gòu)分析.
第一節(jié) 樣本選擇和基本情況.
第二節(jié) 待調(diào)整的目標(biāo)：農(nóng)地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的目標(biāo)任務(wù)
第三節(jié) 發(fā)展中的管理主體：農(nóng)地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的管理與服務(wù)主體設(shè)置情況.
第四節(jié) 變化中的前提：土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的多樣化探索
第五節(jié) 核心主體的成長：農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營主體的開放式培育
第六節(jié) 目前的政策重心：農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營扶持政策的框架與創(chuàng)新
第七節(jié) 基礎(chǔ)性問題：處于起步階段的農(nóng)民保障政策探索
第八節(jié) 總體評述：尚處于失衡狀態(tài)的制度架構(gòu).
第五章制度核心內(nèi)容：“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的制度架構(gòu)分析
第一節(jié) 制度基礎(chǔ)：政府責(zé)任、農(nóng)民保障與所有權(quán)實現(xiàn).
第二節(jié) 集體土地法定類型：農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的土地基礎(chǔ)
第三節(jié) 經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)：農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營主體條件設(shè)置
第四節(jié) 權(quán)利結(jié)構(gòu)：集體土地“三權(quán)”與農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營之間的關(guān)系界定
第五節(jié) 行為模式：以“農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營”與“農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化”雙結(jié)構(gòu)搭建制度的整體架構(gòu)
第六章產(chǎn)業(yè)整體探索：整體產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中的農(nóng)業(yè)與農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營
第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)平臺：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營與發(fā)展載體.
第二節(jié) 核心問題：城鄉(xiāng)要素流通與共享
第三節(jié) 運行框架：市場化嵌入的進(jìn)程.
第四節(jié) 深層問題：社會結(jié)構(gòu)性融入與調(diào)整
第五節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局：一二三產(chǎn)業(yè)融合的制度背景與指向
第七章制度建議：農(nóng)地經(jīng)營保障法立法建議方案
第一節(jié) 農(nóng)地經(jīng)營立法的必要性：農(nóng)地依法承包后還需對農(nóng)地經(jīng)營立法
第二節(jié) 立法建議邏輯：制定農(nóng)地經(jīng)營保障法的立法邏輯、實踐基礎(chǔ)與建議方案
第三節(jié) 立法建議方案：農(nóng)地經(jīng)營保障法立法建議方案
附錄A. 中央、地方農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營政策文件
附錄A. 農(nóng)地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的管理與服務(wù)主體設(shè)置情況
附錄A. 各地農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營主體培育對象情況
附錄A. 各地土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民保障措施.
附錄A. 各地土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營目標(biāo)設(shè)置情況
附錄A. 我國法定土地類型梳理表.
附錄A. 集體土地權(quán)利的立法表述情況
主要參考文獻(xiàn).