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內(nèi)容簡介

　　黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“新矛盾”的提出，就是為了著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。從社會穩(wěn)定領(lǐng)域來看，我們面臨的社會穩(wěn)定風(fēng)險主要來自內(nèi)部社會結(jié)構(gòu)的不合理，具體體現(xiàn)在國有土地上房屋征收、鄰避問題、環(huán)境保護、土地調(diào)規(guī)、重大政策調(diào)整、重大項目實施、重大工程建設(shè)以及重大活動等領(lǐng)域存在的風(fēng)險，當(dāng)前特別要警惕、防范和化解這些領(lǐng)域發(fā)生重大風(fēng)險，警惕和防范系統(tǒng)性、顛覆性風(fēng)險。全面認(rèn)識和把握風(fēng)險是我們做好社會穩(wěn)定風(fēng)險防范的第一步。本專著從社會穩(wěn)定風(fēng)險防范與化解的理論與實務(wù)角度，對現(xiàn)階段中國社會發(fā)展面臨的外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險以及兩者之間的關(guān)系全面把握，而且對我國社會不斷發(fā)展所呈現(xiàn)出的與時俱進(jìn)的特征做出及時總結(jié)。

作者簡介

　　周燕，重慶渝中人，中共黨員，西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師。西南政法大學(xué)民商法碩士、陸軍軍醫(yī)大學(xué)社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理博士，西南政法大學(xué)醫(yī)事法學(xué)博士后，美國美利堅大學(xué)華盛頓法學(xué)院訪問學(xué)者。西南政法大學(xué)中國社會穩(wěn)定與危機管理研究中心副主任，中國信訪與法治中國研究中心研究員，重慶高校安全穩(wěn)定咨政中心研究員。中國未來研究會評估與預(yù)測分會副會長，重慶市市場監(jiān)督管理局食藥監(jiān)局專家，重慶市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解法律專家，重慶市醫(yī)療倫理委員會倫理委員，重慶市醫(yī)藥教育研究會醫(yī)事法律專業(yè)委員會副主任委員。從事公共政策分析、公共危機與應(yīng)急管理、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估教學(xué)科研工作。主持國家、省部級、校級研究課題10余項，公開發(fā)表B類、C類核心論文、智庫成果及論著若干，主持170余項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與應(yīng)急管理實務(wù)工作。肖軍飛，湖南城步人，西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，公共管理博士，西南政法大學(xué)中國社會穩(wěn)定與危機管理研究中心副主任，重慶市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估市級專家?guī)斐蓡T，重慶市行政管理學(xué)會理事。主要研究方向為：地方治理與公共政策、信訪與社會穩(wěn)定風(fēng)險治理。主持、參與國家社科基金、教育部、國家信訪局等省部級課題6項，有關(guān)成都、重慶市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與應(yīng)急管理實務(wù)工作9項，主編、參編著作3部。發(fā)表有關(guān)社會風(fēng)險治理、法治政府等論文三十余篇，其中12篇被中國社會科學(xué)引文數(shù)據(jù)核心期刊收錄。

圖書目錄

目錄
第一部分　社會穩(wěn)定風(fēng)險評估理論

第一章　風(fēng)險社會背景性分析 001
第二章　治理理論與風(fēng)險社會治理 004
第三章　中國風(fēng)險社會治理理論與實踐的沿襲與發(fā)展 014
第四章　風(fēng)險治理理論與政府風(fēng)險治理 031
第五章　中國政府風(fēng)險治理實踐與發(fā)展 044
第六章　政府風(fēng)險評估管理與流程 051
第七章　社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解分類治理 077
第八章　社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解綜合性治理 109
第九章　推動智庫全面參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 120

第二部分　社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實務(wù)

第十章　城市發(fā)展和管理類 124
案例一：C 高新區(qū)村（社區(qū)）體制機制改革社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 124
第十一章　教育系統(tǒng)類 133
案例二：C 市R 區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方案調(diào)整評估 133
第十二章　醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域類 141
案例三：C 市X 整形外科醫(yī)院設(shè)置項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 141
第十三章　生態(tài)環(huán)境整治類 152
案例四：C 區(qū)M 山禁建區(qū)非煤礦山關(guān)閉退出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 152
第十四章　社會保障與公共利益類 160
案例五：R 區(qū)部分臨時占道經(jīng)營攤位綜合整治項目社會穩(wěn)定風(fēng)險
　評估 160
第十五章　重大事項類 170
案例六：C 市主城區(qū)內(nèi)環(huán)以內(nèi)汽車客運站搬遷事項社會穩(wěn)定風(fēng)險
　評估 170
第十六章　生態(tài)治理與利益選擇類 180
案例七：“斷道”與“留道”之爭：多方利益平衡的生態(tài)治理方案
　抉擇社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 180
附　　錄 196
附錄一：《重大行政決策程序暫行條例》 196
附錄二：《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》 204
附錄三：《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估行業(yè)自律公約》 213
參考文獻(xiàn) 217
后　　記 222