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內(nèi)容簡介

　　2021年1月22日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂通過了《行政處罰法》，該法自2021年7月15日起施行。之后，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，對各地區(qū)、各部門貫徹實(shí)施好《行政處罰法》作出了具體部署。本書由資深行政法學(xué)者與實(shí)務(wù)專家聯(lián)合編寫，逐條對《行政處罰法》進(jìn)行精釋，內(nèi)容突出實(shí)務(wù)，著重闡釋修法后的重點(diǎn)內(nèi)容和執(zhí)法實(shí)踐中可能出現(xiàn)的疑難問題，且在法條后附有相關(guān)規(guī)定與案例，是廣大行政執(zhí)法人員及其他公職人員學(xué)習(xí)、適用《行政處罰法》不可或缺的實(shí)用手冊。

作者簡介

　　莫于川，重慶人，法學(xué)博士，曾插隊(duì)務(wù)農(nóng)、參軍服役和從事行政管理工作?，F(xiàn)任中國人民大學(xué)二級教授、博士生導(dǎo)師、中國行政法研究所所長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長，北京市志愿服務(wù)發(fā)展研究會副會長，多個中央國家機(jī)關(guān)和地方黨政機(jī)關(guān)的法制顧問、立法專家或復(fù)議委員，多所高校和科研機(jī)構(gòu)的兼職教授或研究員。主要研究方向是行政法、憲法和社會法。曾參加立法工作100余項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文300余篇，出版專著教材30余種，承擔(dān)科研課題30余項(xiàng)，獲科研成果獎30余項(xiàng)。哈書菊，黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、院長。主要研究方向?yàn)閼椃▽W(xué)、行政法學(xué)、訴訟法學(xué)。兼任中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會常務(wù)理事、行政法學(xué)研究會理事、民事訴訟法學(xué)研究會理事，黑龍江省人民政府行政復(fù)議委員會專家，黑龍江省人民檢察院咨詢專家，黑龍江省法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會副會長，哈爾濱市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員。出版專著3部，主編教材10余種，發(fā)表科研論文40余篇，主持參與省部級項(xiàng)目20余項(xiàng)。

圖書目錄

第一章總則
第一條【立法目的和依據(jù)】
第二條【行政處罰的定義】
第三條【適用范圍】
第四條【適用對象】
第五條【適用原則】
第六條【處罰與教育相結(jié)合原則】
第七條【行政處罰當(dāng)事人的權(quán)利】
第八條【被處罰者的其他法律責(zé)任】

第二章行政處罰的種類和設(shè)定
第九條【行政處罰的種類】
第十條【法律的行政處罰設(shè)定權(quán)】
第十一條【行政法規(guī)的行政處罰設(shè)定權(quán)】
第十二條【地方性法規(guī)的行政處罰設(shè)定權(quán)】
第十三條【國務(wù)院部門規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)】
第十四條【地方政府規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)】
第十五條【行政處罰的立法后評估】
第十六條【其他規(guī)范性文件禁止設(shè)定行政處罰】

第三章行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
第十七條【行政處罰的實(shí)施】
第十八條【特殊類型的行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)】
第十九條【授權(quán)實(shí)施行政處罰】
第二十條【委托實(shí)施行政處罰】
第二十一條【受委托組織的條件】

第四章行政處罰的管轄和適用
第二十二條【行政處罰的管轄】
第二十三條【縣級以上政府的管轄權(quán)】
第二十四條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的管轄權(quán)】
第二十五條【管轄權(quán)爭議】
第二十六條【執(zhí)法協(xié)助】
第二十七條【行政處罰與刑事司法的銜接】
第二十八條【改正違法行為及沒收違法所得】
第二十九條【同一行為不得重復(fù)處罰】
第三十條【對未成年人處罰的限制】
第三十一條【對精神病人、智力殘疾人處罰的限制】
第三十二條【從輕、減輕處罰的條件】
第三十三條【不予處罰的條件】
第三十四條【行政處罰裁量基準(zhǔn)】
第三十五條【刑罰的折抵】
第三十六條【行政處罰的時效】
第三十七條【法律適用的從舊兼從輕原則】
第三十八條【行政處罰的無效】

第五章行政處罰的決定
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十九條【行政處罰信息公示】
第四十條【行政處罰應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)】
第四十一條【電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的適用】
第四十二條【公正文明執(zhí)法】
第四十三條【回避制度】
第四十四條【行政機(jī)關(guān)的告知義務(wù)】
第四十五條【當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)】
第四十六條【證據(jù)種類及適用規(guī)則】
第四十七條【行政處罰全過程記錄】
第四十八條【行政處罰決定的公開與撤回】
第四十九條【突發(fā)事件應(yīng)對】
第五十條【保密條款】
第二節(jié) 簡易程序
第五十一條【簡易程序的適用條件】
第五十二條【簡易程序的適用要求】
第五十三條【簡易程序的履行】
第三節(jié) 普通程序
第五十四條【取證與立案】
第五十五條【執(zhí)法調(diào)查檢查程序】
第五十六條【證據(jù)收集程序】
第五十七條【處罰決定】
第五十八條【法制審核】
第五十九條【處罰決定書的內(nèi)容】
第六十條【行政處罰決定作出期限】
第六十一條【行政處罰決定書的送達(dá)】
第六十二條【行政機(jī)關(guān)不履行告知義務(wù)不得作出處罰】
第四節(jié) 聽證程序
第六十三條【聽證的適用范圍】
第六十四條【聽證的基本程序】
第六十五條【聽證結(jié)束后的處理】

第六章行政處罰的執(zhí)行
第六十六條【處罰決定的自行履行】
第六十七條【罰款的繳納】
第六十八條【當(dāng)場收繳罰款】
第六十九條【可以當(dāng)場收繳罰款的特殊規(guī)定】
第七十條【行政機(jī)關(guān)出具專用票據(jù)的義務(wù)】
第七十一條【當(dāng)場收繳罰款的繳納期限】
第七十二條【執(zhí)行措施】
第七十三條【申請復(fù)議、提起訴訟不停止處罰執(zhí)行及例外】
第七十四條【依法沒收非法財(cái)物的處理】
第七十五條【行政處罰的監(jiān)督】

第七章法律責(zé)任
第七十六條【違法實(shí)施行政處罰的法律責(zé)任】
第七十七條【不使用或使用非法罰沒財(cái)物單據(jù)的法律責(zé)任】
第七十八條【自行收繳罰款的處理】
第七十九條【私分罰沒財(cái)物的處理】
第八十條【使用、損毀查封、扣押財(cái)物的法律責(zé)任】
第八十一條【違法實(shí)行檢查和執(zhí)行措施的法律責(zé)任】
第八十二條【以罰代刑的法律責(zé)任】
第八十三條【行政不作為的法律責(zé)任】

第八章附則
第八十四條【涉外行政處罰】
第八十五條【期限的計(jì)算】
第八十六條【施行日期】

附錄
中華人民共和國行政處罰法
（2021年1月22日）
中華人民共和國行政強(qiáng)制法
（2011年6月30日）
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》的通知
（2021年11月15日）

后記