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內(nèi)容簡介

　　經(jīng)過40多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了舉世矚目的成績。本書闡述了在中國改革過程中，尤其是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)后的難點(diǎn)和“卡脖子”問題。本書從四個(gè)方面探討思考中國改革的真命題：一是制度。當(dāng)今各國將減稅措施作為國家投資和企業(yè)國際競爭力的利器，中國財(cái)稅新政不能照搬西方，減法中要有加法。作者以豐富的實(shí)踐，梳理總結(jié)新中國70年財(cái)政制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探析制度改革中的短板和瓶頸問題，為使財(cái)政真正成為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，提出進(jìn)一步改革的方向和路徑。二是要素。充分推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場化改革，提高全要素生產(chǎn)率。三是戰(zhàn)略。如何集中我國體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要選擇好戰(zhàn)略路徑，在踐行中國道路中解決生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)問題，如深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)“雙循環(huán)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；還要運(yùn)用好戰(zhàn)略性工具，制定有效的財(cái)政政策和措施。四是底線。重點(diǎn)闡釋優(yōu)化收入分配制度、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等問題，這是實(shí)現(xiàn)共同富裕、優(yōu)化分配制度建設(shè)的重中之重。

作者簡介

　　賈康，全國政協(xié)第十一屆、十二屆委員，全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長，中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)。曾長期擔(dān)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長。國家“十一五”“十二五”“十三五” 規(guī)劃專家委員會(huì)委員，國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，多次受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)之邀座談經(jīng)濟(jì)工作，擔(dān)任2010年中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財(cái)稅體制改革”專題的講解人。撰寫并出版多部著作，如《財(cái)政學(xué)通論》、《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》（獲2016年“中國好書”獎(jiǎng)），曾獲孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、黃達(dá)——蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)和中國軟科學(xué)大獎(jiǎng)。

圖書目錄

目錄
前言　 009
全面理解共同富?！?021
第 1 章　財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱　 1
1． 1　財(cái)政作為改革突破口———屢屢選擇財(cái)政領(lǐng)域的必然性　 1
1． 2　合理分權(quán)———處理好中央與地方關(guān)系　 6
1． 3　財(cái)政分配的 “不可能三角” 與 “三元悖論” 　 20
第 2 章　財(cái)稅改革的歷史與現(xiàn)狀　 37
2． 1　預(yù)算改革———從 “預(yù)算外的預(yù)算外資金” 談起　 37
2． 2　分稅制改革———波瀾壯闊的財(cái)稅配套改革　 45
2． 3　中國企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與稅改方向　 70
第 3 章　財(cái)稅改革實(shí)踐與 “十四五” 展望　 83
3． 1　稅制國際競爭力分析　 83
3． 2　我國主要稅種改革歷程鳥瞰　 86
3． 3　我國財(cái)稅體制改革展望　 94
3． 4　完善財(cái)稅體制改革的對(duì)策建議　 107
第 4 章　土地及住房改革　 117
4． 1　公有制下土地制度改革難題———打破二元格局　 117
4． 2　新時(shí)代房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)建———以包容性為核心　 142
第 5 章　金融與資本改革　 161
5． 1　加快金融改革創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)　 161
5． 2　金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)八個(gè) “勢(shì)在必行” 　 172
5． 3　信用與普惠金融問題　 178
5． 4　完善國債發(fā)行與管理體系　 186
第 6 章　勞動(dòng)力、技術(shù)與數(shù)據(jù)相關(guān)問題　 199
6． 1　積極應(yīng)對(duì)人口老齡化　 199
6． 2　企業(yè)家精神———激活實(shí)體企業(yè)需重視 “關(guān)鍵少數(shù)” 　 204
6． 3　技術(shù)進(jìn)步———科研創(chuàng)新基本規(guī)律和科研生態(tài)的構(gòu)建　 211
6． 4　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)轉(zhuǎn)型　 220
第 7 章　中國的現(xiàn)代化與趕超戰(zhàn)略　 227
7． 1　趕超是后發(fā)國家現(xiàn)代化進(jìn)程中必然的訴求和特征　 227
7． 2　比較優(yōu)勢(shì)理論的局限性　 232
7． 3　跨越 “中等收入陷阱” 是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史考驗(yàn)　 237
7． 4　以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)和支持發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換　 247
第 8 章　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與 “雙循環(huán)” 　 253
8． 1　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)框架　 253
8． 2　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化重構(gòu)　 269
8． 3　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)　 273
8． 4　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施路徑　 278
8． 5　 “雙循環(huán)” 新發(fā)展格局的認(rèn)識(shí)框架　 284
第 9 章　政策性金融與國企改革　 291
9． 1　政策性金融與中國的現(xiàn)代化趕超戰(zhàn)略　 291
9． 2　國有企業(yè)的歷史站位　 295
9． 3　對(duì) “國—民” 進(jìn)退關(guān)系的認(rèn)識(shí)　 301
9． 4　中國國企改革中的突出問題與對(duì)策　 309
第 10 章　三次分配與共同富?！?317
10． 1　馬克思主義關(guān)于收入分配的理論要點(diǎn)　 317
10． 2　立足現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)中國收入分配格局　 322
10． 3　認(rèn)識(shí)收入領(lǐng)域的三次分配框架　 332
10． 4　三次分配制度建設(shè)的原則與建議　 344
10． 5　鄉(xiāng)村振興的投融資支持與機(jī)制創(chuàng)新　 360