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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　江蘇小城鎮(zhèn)的發(fā)展在省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中均扮演了非常重要的角色。為更好地推動(dòng)省域小城鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展，摸清其發(fā)展的現(xiàn)狀特征與發(fā)展趨勢(shì)，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2020年11月至2021年6月組織開展江蘇小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)查工作。在省域范圍內(nèi)相對(duì)均衡地選擇南京市、常州市、高郵市、鹽城市大豐區(qū)、睢寧縣等五個(gè)市縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含部分街道）展開實(shí)地調(diào)查，基于調(diào)查成果形成《2021江蘇小城鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告》。全書從省域情況、樣本縣兩個(gè)層面對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，并基于城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕等理念提出相關(guān)政策建議，可供從事城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、管理的政府機(jī)構(gòu)、高校和科研院所提供理論依據(jù)和決策參考。

作者簡(jiǎn)介

　　崔曙平，江蘇省城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主任，研究員級(jí)高級(jí)工程師，人文地理學(xué)博士，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城鄉(xiāng)治理與政策學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，江蘇省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究會(huì)常務(wù)理事，秘書長(zhǎng)。羅震東，南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。南京大學(xué)空間規(guī)劃研究中心，執(zhí)行主任。中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)第三屆“青年科技獎(jiǎng)”獲得者。中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市總體規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員；江蘇省城市規(guī)劃研究會(huì)城鎮(zhèn)化與空間戰(zhàn)略研究專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任、江蘇省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究會(huì)理事；《國(guó)際城市規(guī)劃》、《China city planning review》、《熱帶地理》雜志編委；《城市規(guī)劃》等多份國(guó)內(nèi)外專業(yè)雜志特約審稿人。李紅波，南京師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師。主要從事城鄉(xiāng)發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)村發(fā)展與規(guī)劃等方面的教學(xué)與研究工作。近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)外刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，主持國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金等項(xiàng)目10項(xiàng)，參與江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及部分地方政府委托的鄉(xiāng)村規(guī)劃與調(diào)查等課題20余項(xiàng)，江蘇省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究會(huì)理事。閭海，江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司黨總支書記、副總經(jīng)理、正高級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師。長(zhǎng)期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)研究與實(shí)踐，榮獲部省級(jí)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)50余項(xiàng)，主持或參與部省部課題10余項(xiàng)，發(fā)表論文30余篇，參編專著5部，入選江蘇省第五期、第六期“333高層次人才培養(yǎng)工程”第三層次培養(yǎng)對(duì)象，兼任江蘇省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究會(huì)理事、副秘書長(zhǎng)，東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)研究生校外導(dǎo)師。

圖書目錄

目錄CONTENTS
序言1
序言2
江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
0.前言
1.省域人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.1省域人口發(fā)展總體狀況
1.2省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況
1.3人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系
2小城鎮(zhèn)人口發(fā)展特征與趨勢(shì)
2.1不同區(qū)域小城鎮(zhèn)人口發(fā)展特征與趨勢(shì)
2.2不同類型小城鎮(zhèn)人口發(fā)展特征與趨勢(shì)
3.小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與趨勢(shì)
3.1不同區(qū)域小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征與趨勢(shì)
3.2不同類型小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征與趨勢(shì)
4.小城鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展特征與趨勢(shì)
4.1不同區(qū)域小城鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展特征與趨勢(shì)
4.2不同類型小城鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展特征與趨勢(shì)
5.小城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展特征與趨勢(shì)
5.1不同區(qū)域小城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展特征與趨勢(shì)
5.2不同類型小城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展特征與趨勢(shì)
6.小城鎮(zhèn)發(fā)展總體判斷
6.1人口收縮是發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
6.2產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展趨勢(shì)
6.3特定政策績(jī)效并不顯著
6.4公共服務(wù)達(dá)量不達(dá)質(zhì)
7.小城鎮(zhèn)發(fā)展與治理經(jīng)驗(yàn)
7.1城鎮(zhèn)化格局與小城鎮(zhèn)發(fā)展
7.2鄉(xiāng)村振興與小城鎮(zhèn)綜合價(jià)值
7.3行政區(qū)劃與小城鎮(zhèn)空間治理
8.推動(dòng)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的建議
8.1實(shí)施小城鎮(zhèn)復(fù)興戰(zhàn)略
8.2構(gòu)建適應(yīng)收縮的城鄉(xiāng)格局
8.3鼓勵(lì)差異化小城鎮(zhèn)發(fā)展政策
專題1南京市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展調(diào)查研究
1.調(diào)研概述
2.南京市小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1南京市城鎮(zhèn)化發(fā)展總體認(rèn)知
2.1.1南京市城鎮(zhèn)化率高、市轄區(qū)建成面積大
2.1.2南京市人口與經(jīng)濟(jì)要素集聚程度高
2.2南京市小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體水平
2.2.1南京市建制鎮(zhèn)數(shù)量逐年減少
2.2.2南京市建制鎮(zhèn)總體規(guī)模偏小
2.3南京市小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體空間格局
2.3.1人口分布呈圈層式，格局穩(wěn)定
2.3.2經(jīng)濟(jì)格局南強(qiáng)北弱，差距擴(kuò)大
2.4小結(jié)
3.南京市調(diào)研樣本小城鎮(zhèn)綜合現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析
3.1樣本小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體趨勢(shì)
3.1.1人口規(guī)?？傮w變化幅度小，集聚能力不強(qiáng)
3.1.2經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但各街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模懸殊較大
3.1.3街道建成區(qū)規(guī)模大于建制鎮(zhèn)
3.2樣本小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)
3.3.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷提升
3.3.2工業(yè)轉(zhuǎn)型正穩(wěn)步推進(jìn)
3.3.3服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好
3.3樣本小城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)成效
3.4小城鎮(zhèn)發(fā)展目前面臨的短板與瓶頸
3.4.1傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下小城鎮(zhèn)發(fā)展遭遇瓶頸
3.4.2拆遷安置成本高，政府財(cái)政壓力加大
3.4.3小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)城融合程度不高
3.4.4公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、品質(zhì)低
3.4.5產(chǎn)業(yè)集群化不顯，競(jìng)爭(zhēng)力尚弱
3.4.6政策扶持力度不足
3.4.7小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)作用逐漸弱化
3.5綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
4.南京市樣本小城鎮(zhèn)多元化發(fā)展的未來(lái)展望
4.1立足鄉(xiāng)村，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)空間現(xiàn)代化
4.2融入城市，成為大都市區(qū)的魅力空間
4.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)，步入“小城市”行列
5.南京市樣本小城鎮(zhèn)多元化發(fā)展的政策建議
5.1強(qiáng)化小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)發(fā)展體系中的功能作用
5.2分類施策引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展
5.3多措并舉推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡化
專題2常州市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展調(diào)查研究
1.調(diào)研概述
2.常州市小城鎮(zhèn)發(fā)展演變態(tài)勢(shì)
2.1常州市市域概況
2.1.1區(qū)位條件
2.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)
2.2常州市小城鎮(zhèn)的發(fā)展
2.2.1小城鎮(zhèn)數(shù)量不斷減少
2.2.2發(fā)展格局日益多元
3.樣本小城鎮(zhèn)綜合現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)
3.1總體發(fā)展態(tài)勢(shì)
3.1.1經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
3.1.2人口集聚緩慢
3.1.3產(chǎn)業(yè)特色鮮明
3.1.4空間集約優(yōu)化
3.2特定政策城鎮(zhèn)發(fā)展績(jī)效不顯著
3.2.1“重點(diǎn)鎮(zhèn)”缺乏匹配的實(shí)質(zhì)性支持
3.2.2“特色鎮(zhèn)”政策易導(dǎo)致路徑依賴
3.2.3“被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)展差異明顯
3.3城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平有待提升
3.4小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
3.4.1城鎮(zhèn)財(cái)政壓力較大
3.4.2區(qū)域協(xié)調(diào)困難重重
4.樣本小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)判斷
4.1城鄉(xiāng)要素對(duì)流更緊密
4.1.1區(qū)域高可達(dá)性加速城鄉(xiāng)一體化
4.1.2公服設(shè)施完善有利于人口集聚
4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源價(jià)值日益凸顯
4.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源價(jià)值凸顯
4.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)資源價(jià)值凸顯
4.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源價(jià)值凸顯
4.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化資源價(jià)值凸顯
4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在低韌性
4.3.1自下而上發(fā)展的脆弱性
4.3.2自上而下干預(yù)的制約性
5.思考與政策建議
5.1從鄉(xiāng)村振興角度重新重視小城鎮(zhèn)價(jià)值
5.2從城鄉(xiāng)融合角度重新釋放小城鎮(zhèn)活力
5.3從城市區(qū)域角度重新明確小城鎮(zhèn)定位
專題3揚(yáng)州高郵市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展調(diào)查研究
1.調(diào)研概述
2.高郵市小城鎮(zhèn)發(fā)展概況
2.1高郵市總體概況
2.1.1交通區(qū)位
2.1.2人口發(fā)展
2.1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.2高郵市小城鎮(zhèn)發(fā)展概況
2.2.1兩輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)數(shù)量趨于穩(wěn)定
2.2.2以生態(tài)為基底，小城鎮(zhèn)類型多元
2.2.3一湖四片，發(fā)展格局清晰
3.小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展特征與評(píng)價(jià)
3.1經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人口流失嚴(yán)重
3.1.1經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
3.1.2人口流失嚴(yán)重
3.1.3老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻
3.2產(chǎn)業(yè)特色鮮明，發(fā)展動(dòng)力多元
3.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型多樣
3.2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力多元