中國為什么缺乏自主創(chuàng)新?要回答這個問題,首先我們需要梳理影響創(chuàng)新的因素,這可以歸納為企業(yè)自身因素和制度環(huán)境因素。而對于中國這樣的轉型經濟體,我們需要更多的關注制度因素對企業(yè)自主創(chuàng)新的影響。其次,談到企業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境,在中國強政府的背景下,不得不考慮地方政府的作用。我們從地方政府行為視角出發(fā),研究現(xiàn)行治理體制下地方政府在財政政策、產業(yè)政策、法治環(huán)境上的干預對企業(yè)創(chuàng)新激勵產生的影響,以回答以下三個問題:中國創(chuàng)新投入為什么不足?由地方政府主導形成的開發(fā)區(qū)是創(chuàng)新園地還是形象工程?面對差異化的區(qū)域治理環(huán)境企業(yè)家是創(chuàng)新還是尋租?*后,在上述研究的基礎上,提出減少政府干預、加快地方政府轉型、促進企業(yè)創(chuàng)新的具體政策建議。