中國(guó)地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究2021：產(chǎn)業(yè)投資與資本運(yùn)營(yíng)視角下的城投轉(zhuǎn)型

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)將迎來由大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，平臺(tái)轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，平臺(tái)如何理順投資決策體制和機(jī)制、提升產(chǎn)業(yè)投資尤其是自主經(jīng)營(yíng)性投資的能力和效益顯得極為關(guān)鍵。可以預(yù)見，城投公司產(chǎn)業(yè)投資的成功與否將在一定程度上決定城投的轉(zhuǎn)型結(jié)果。同時(shí)，在外部環(huán)境快速變化的時(shí)代，僅依靠?jī)?nèi)部資源整合變革效果緩慢，無(wú)法為平臺(tái)在短時(shí)間內(nèi)帶來結(jié)構(gòu)的裂變與凝結(jié)，資本運(yùn)營(yíng)作為利用市場(chǎng)法則與資本運(yùn)作技巧促使資本進(jìn)行科學(xué)運(yùn)動(dòng)從而實(shí)現(xiàn)資本的價(jià)值增值、效益增長(zhǎng)的操作方式，能夠?yàn)槠脚_(tái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)加速，調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)架構(gòu)等起到重要作用?！懂a(chǎn)業(yè)投資與資本運(yùn)營(yíng)視角下的城投轉(zhuǎn)型——中國(guó)地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究（2021）》這部專著，總共包含理論篇、評(píng)價(jià)篇、案例篇三個(gè)篇章。理論篇基于對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的邏輯演變及發(fā)展中存在問題的把握，提出十四五時(shí)期投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議；貫徹國(guó)家有關(guān)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)要求，從地方政府債務(wù)管理視角出發(fā)，提出地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的途徑和措施；從產(chǎn)業(yè)投資與資本運(yùn)營(yíng)兩條主線出發(fā)剖析城投轉(zhuǎn)型具體思路及要點(diǎn)。評(píng)價(jià)篇通過科學(xué)構(gòu)建平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析省、市、縣三級(jí)地方政府投融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況，以期清晰知曉“家底”，在平臺(tái)轉(zhuǎn)型中做到量體裁衣。案例篇?jiǎng)t根據(jù)不同轉(zhuǎn)型思路，對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)型較為成功的投融資平臺(tái)深度研究，分析轉(zhuǎn)型發(fā)展過程，總結(jié)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　胡恒松博士，碩士生導(dǎo)師，財(cái)達(dá)證券股份有限公司總經(jīng)理助理，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后，河北金融學(xué)副教授。上交所第五屆理事會(huì)債券發(fā)展委員會(huì)委員、全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)常務(wù)理事、河北省“三三三人才工程”人選、國(guó)家發(fā)改委PPP專家?guī)斐蓡T。曾掛任廣西欽州市金融辦副主任，任云南文山州、阿克蘇地區(qū)行署，廊坊控股等政府及企業(yè)金融顧問。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政金融、投融資、政府債務(wù)治理等。主持或參與、省部級(jí)課題多項(xiàng)，在人民日?qǐng)?bào)（理論版）、《光明日?qǐng)?bào)》（理論版）等核心期刊發(fā)表論文二十多篇，著有專著多部。劉政地方政府投融資研究中心研究員，中國(guó)人民大學(xué)管理學(xué)碩士。主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)融資。參與“十四五”、債務(wù)化解等主題的省部級(jí)課題及橫向課題多項(xiàng)，完成多個(gè)城投債及地方政府債券融資，對(duì)城投轉(zhuǎn)型有著較為豐富的業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。薛曉輝高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)就職于廣西廣播電視臺(tái)。主要研究方向?yàn)槊褡褰?jīng)濟(jì)、人力資源，近年來先后在《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》、《北方經(jīng)濟(jì)》等省級(jí)以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇，參與市廳級(jí)科研課題研究4項(xiàng)。論文獲得全國(guó)人事人才研究主題征文、廣西新聞獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，個(gè)人榮獲廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)系列活動(dòng)嘉獎(jiǎng)和記功人員等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。鄧楓財(cái)達(dá)證券股份有限公司債券融資部董事總經(jīng)理，北京大學(xué)金融學(xué)、香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)雙碩士。主持了多只公司債券、企業(yè)債券、銀行間市場(chǎng)短融中票、金融債券等產(chǎn)品的承攬承做工作，在資產(chǎn)整合、平臺(tái)發(fā)展及債券發(fā)行方面具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。代表性案例：中國(guó)鐵建可續(xù)期公司債、特變電工可續(xù)期公司債、成都香投集團(tuán)私募公司債、興城公司私募公司債、陜州財(cái)經(jīng)私募債、成都天府水投中期票據(jù)、牧原食品超短期融資券、撫順銀行二級(jí)資本債、重慶三峽銀行二級(jí)資本債等。