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內(nèi)容簡介

　　總書記指出：“人民安全是國家安全的基石。我們要強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范衛(wèi)生健康領域重大風險?！睘橛行獙χ卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的風險挑戰(zhàn)，提升我國衛(wèi)生應急管理的風險治理水平，本書以世界各國公共衛(wèi)生風險治理的視野和思路，結合13個世界各國突發(fā)公共衛(wèi)生事件典型案例，從早期監(jiān)控、預警響應，到危機發(fā)生后的指揮協(xié)調(diào)、救助行動以及輿論場域的溝通等一系列舉措，系統(tǒng)闡述如何應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展、演化的全過程。特別是戰(zhàn)略性、戰(zhàn)役性、戰(zhàn)術性三個層級，以及政治領導力引領風險治理等四個方面的領導方略策略的闡述，為我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理機制體制創(chuàng)新提供了政策建議，對黨員干部、政府部門、應急管理從業(yè)人員提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力，積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，具有重要參考價值。

作者簡介

　　李雪峰，中央黨校（國家行政學院）應急管理教研部教授、博士生導師，“一帶一路”風險治理首席專家。中國人民大學哲學博士，曾赴英國劍橋大學、美國哈佛大學、美國聯(lián)邦應急管理學院等訪學。先后主持“中國特色御災模式研究”“中外應急管理體制機制比較研究”“新時代公共安全治理格局研究”等重量、省部級課題。主要著作有《應急之道》《應急管理通論》《中國特色公共安全之路》《突發(fā)事件應對案例研究：方法與實踐》《“4.20”蘆山強烈地震應對案例研究：對各級政府應急響應的描述、分析與反思》《8·8舟曲特大山洪泥石流搶險救災案例研究》等；主持編寫《公共安全治理新格局叢書》《公共安全應急管理指南叢書》。

圖書目錄

前??言 / 1
第一篇緒??論
第一章??現(xiàn)代性——重大風險的總體特征與啟示 / 2
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 2
第二節(jié)??典型案例：“鉆石公主”號的困境 / 5
第三節(jié)??重大風險的現(xiàn)代性 / 9
第四節(jié)??治理體系：三層風險治理 / 16
第二章??危害性——重大風險的價值特征與啟示 / 19
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 19
第二節(jié)??典型案例：瘟疫給世界帶來毀滅性災難 / 23
第三節(jié)??重大風險的危害性 / 25
第四節(jié)??指導思想：重大風險治理的價值選擇 / 28
第三章??超常性——重大風險的過程特征與啟示 / 31
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 32
第二節(jié)??典型案例：埃博拉疫情反復發(fā)作 / 34
第三節(jié)??重大風險超常性的表現(xiàn) / 37
第四節(jié)??治理原則：風險治理的行動準則 / 41
風險治理領導力之一：風險治理政治領導力的總要求 / 44
第二篇??戰(zhàn)術性風險治理
第四章??現(xiàn)身——重大風險早期監(jiān)控 / 50
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 50
第二節(jié)??典型案例：SARS和MERS的早期監(jiān)控 / 52
第三節(jié)??早期監(jiān)控的經(jīng)驗教訓 / 55
第四節(jié)??怎樣做到有效的風險早期監(jiān)控 / 58
第五章??猙獰——重大風險預警響應 / 63
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 63
第二節(jié)??典型案例：意大利的新冠肺炎疫情發(fā)展 / 64
第三節(jié)??預警響應的經(jīng)驗教訓 / 67
第四節(jié)??怎樣做到有效的預警響應 / 70
第六章??賽跑——危機事件先期響應 / 75
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 75
第二節(jié)??典型案例：英國新冠肺炎疫情初期響應 / 76
第三節(jié)??先期響應的經(jīng)驗教訓 / 79
第四節(jié)??怎樣做到有效的先期響應 / 85
風險治理領導力之二：重大風險治理的戰(zhàn)術領導力 / 89
第三篇??戰(zhàn)役性風險治理
第七章??“一盤棋”——危機事件指揮協(xié)調(diào) / 96
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 96
第二節(jié)??典型案例：我國應對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制 / 98
第三節(jié)??指揮協(xié)調(diào)的經(jīng)驗教訓 / 101
第四節(jié)??怎樣做到有效的指揮協(xié)調(diào) / 105
第八章??主戰(zhàn)場——危機事件抗災行動 / 109
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 109
第二節(jié)??典型案例：武漢方艙醫(yī)院建設與運行 / 111
第三節(jié)??抗災行動的經(jīng)驗教訓 / 115
第四節(jié)??怎樣做到有效抗災 / 121
第九章??社會場——危機事件救助行動 / 126
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 126
第二節(jié)??典型案例：新加坡應對新冠肺炎疫情的社區(qū)防控 / 128
第三節(jié)??救助行動的經(jīng)驗教訓 / 131
第四節(jié)??怎樣做到有效救助 / 137
第十章??輿論場——危機事件公共溝通 / 141
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 141
第二節(jié)??典型案例：世界衛(wèi)生組織的信息溝通 / 143
第三節(jié)??公共溝通的經(jīng)驗教訓 / 146
第四節(jié)??怎樣做到有效溝通 / 149
風險治理領導力之三：重大風險治理的戰(zhàn)役領導力 / 155
第四篇??戰(zhàn)略性風險治理
第十一章??“大棋局”——兼顧安全與發(fā)展 / 162
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 163
第二節(jié)??典型案例：疫情下的中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟 / 165
第三節(jié)??應急經(jīng)濟治理的經(jīng)驗教訓 / 169
第四節(jié)??怎樣有效開展應急經(jīng)濟治理 / 173
第十二章??補短板、強弱項——兼顧安全與改革 / 177
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 177
第二節(jié)??典型案例：抗擊非典觸發(fā)應急管理體系
????????改革 / 179
第三節(jié)??改革應急管理體系的經(jīng)驗教訓 / 182
第四節(jié)??怎樣完善應急管理體系 / 185
第十三章??命運共同體——兼顧國內(nèi)外安全 / 191
第一節(jié)??風險的挑戰(zhàn) / 192
第二節(jié)??典型案例：中國援助西非抗擊埃博拉疫情 / 193
第三節(jié)??維護靠前公共安全的經(jīng)驗教訓 / 196
第四節(jié)??怎樣有效維護靠前公共安全 / 201
風險治理領導力之四：重大風險治理的戰(zhàn)略領導力 / 207
附??錄 / 215
主要參考文獻 / 253
后??記 / 255