《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》學(xué)習(xí)問(wèn)答

目錄：
第一部分　工會(huì)法全文及相關(guān)文件 / 001
中華人民共和國(guó)工會(huì)法 / 002
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的決定 / 014
關(guān)于《中華人民共和國(guó)工會(huì)法（修正草案）》的說(shuō)明 / 018
2021 年《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》修正前后對(duì)照表 / 021
第二部分　工會(huì)法知識(shí)問(wèn)答 / 035
1. 本次工會(huì)法修改的主要背景是什么？ / 036
2. 本次工會(huì)法修改有什么重大意義？ / 037
3. 工會(huì)法制定修改的主要過(guò)程是什么？ / 038
4. 工會(huì)法的立法宗旨和立法依據(jù)是什么？ / 040
5. 如何理解我國(guó)工會(huì)的性質(zhì)？ / 044
6. 為什么要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)？ / 046
7. 如何理解工會(huì)的橋梁和紐帶作用？ / 049
8. 如何理解工會(huì)代表職工利益、依法維護(hù)職工合法權(quán)益？ / 049
9. 參加和組織工會(huì)是何種性質(zhì)的權(quán)利？ / 051
10. 工會(huì)法對(duì)參加和組織工會(huì)的權(quán)利是否作了限制？ / 052
11. 本次工會(huì)法修改為什么要把“社會(huì)組織”納入適用范圍？ / 053
12. 新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利在修改后的工會(huì)
法中如何體現(xiàn)？ / 056
13. 工會(huì)的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是什么？ / 057
14. 工會(huì)為什么要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想？ / 057
15. 如何理解工會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？ / 059
16. 如何理解保持和增強(qiáng)工會(huì)的政治性、先進(jìn)性、群眾性？ / 060
17. 如何理解和把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)獨(dú)立自主開(kāi)展工作之間的關(guān)系？ / 062
18.《中國(guó)工會(huì)章程》是如何制定的？ / 064
19.《中國(guó)工會(huì)章程》的效力是怎樣的？ / 064
20. 國(guó)家如何保護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯？ / 065
21. 工會(huì)如何組織和代表職工行使民主政治權(quán)利？ / 066
22. 工會(huì)如何參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活？ / 067
23. 工會(huì)如何協(xié)助政府開(kāi)展工作？ / 069
24. 本次工會(huì)法修改為什么要拓展工會(huì)的基本職責(zé)？ / 070
25. 如何理解工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益？ / 072
26. 工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的方式有哪些？ / 074
27. 工會(huì)如何參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督？ / 076
28. 如何理解聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系？ / 078
29. 如何理解工會(huì)全心全意為職工服務(wù)？ / 079
30. 為什么要將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革寫入工會(huì)法？ / 080
31. 工會(huì)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中如何發(fā)揮作用？ / 082
32. 如何理解產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的目標(biāo)？ / 083
33. 工會(huì)的職能有哪些？ / 084
34. 工會(huì)的建設(shè)職能、教育職能如何體現(xiàn)？ / 086
35. 中國(guó)工會(huì)在加強(qiáng)同各國(guó)工會(huì)組織的友好合作關(guān)系中應(yīng)堅(jiān)持什么原則？ / 089
36. 工會(huì)各級(jí)組織按照什么原則建立？ / 092
37. 各級(jí)工會(huì)委員會(huì)如何產(chǎn)生？ / 093
38. 哪些人不得作為基層工會(huì)委員會(huì)委員的人選？ / 094
39. 工會(huì)委員會(huì)與同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)之間是什么關(guān)系？ / 094
40. 工會(huì)上下級(jí)組織之間是什么關(guān)系？ / 095
41. 全國(guó)工會(huì)組織系統(tǒng)是如何組成的？ / 096
42. 什么是基層工會(huì)？ / 097
43. 什么是工會(huì)女職工委員會(huì)？ / 098
44. 什么是基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)？ / 099
45. 地方各級(jí)總工會(huì)如何建立？ / 100
46. 全國(guó)或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)如何建立？ / 101
47. 如何理解“全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)”？ / 102
48. 工會(huì)組織成立是否需要報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)？ / 104
49. 上級(jí)工會(huì)對(duì)于企業(yè)職工組建工會(huì)有何權(quán)利和職責(zé)？ / 105
50. 工會(huì)組織可以被隨意撤銷、合并嗎？ / 106
51. 基層工會(huì)所在的用人單位終止或者被撤銷的，該工會(huì)是否需要相應(yīng)撤銷？ / 106
52. 某一工會(huì)組織被撤銷的，其會(huì)員的會(huì)籍如何處理？ / 107
53. 什么是專職工會(huì)主席？一般應(yīng)如何設(shè)置？ / 107
54. 工會(huì)是否具有法人資格？ / 108
55. 基層工會(huì)組織如何取得社會(huì)團(tuán)體法人資格？ / 110
56. 基層工會(huì)委員會(huì)任期是多長(zhǎng)時(shí)間？ / 111
57. 工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)如何召開(kāi)？ / 111
58. 是否可以隨意調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席的工作？ / 112
59. 工會(huì)主席、副主席是否可以罷免？如何罷免？ / 113
60. 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員的勞動(dòng)合同期限與其工會(huì)職務(wù)任期之間是什么關(guān)系？ / 113
61. 基層工會(huì)非專職主席、副主席或者委員的勞動(dòng)合同期限與其工會(huì)職務(wù)任期之間是什么關(guān)系？ / 114
62. 基層工會(huì)干部勞動(dòng)合同期限延長(zhǎng)是否有限制？ / 115
63. 職工可以通過(guò)哪些方式行使民主權(quán)利？ / 115
64. 有關(guān)單位違反民主管理制度的，工會(huì)該如何處理？ / 118
65. 職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)有何重要職權(quán)？ / 119
66. 工會(huì)在職工簽訂勞動(dòng)合同中應(yīng)發(fā)揮什么作用？ / 119
67. 什么是集體合同？ / 120
68. 集體合同如何簽訂？如何生效？ / 121
69. 上級(jí)工會(huì)在下級(jí)工會(huì)簽訂集體合同時(shí)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用？ / 122
70. 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反集體合同的，工會(huì)應(yīng)如何處理？ / 122
71. 因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 123
72. 工會(huì)是否可以對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督？ / 123
73. 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，是否可以提出意?jiàn)？ / 125
74. 企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，工會(huì)可以如何作為？ / 126
75. 職工申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)是否應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助？ / 126
76. 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織存在哪些違法情形時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與其交涉？ / 127
77. 工會(huì)是否有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織改正違法行為？ / 128
78. 對(duì)于工會(huì)提出的意見(jiàn)，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 129
79. 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織拒不改正違法行為的，工會(huì)可以采取什么措施？ / 130
80. 什么是“三同時(shí)”制度？ / 131
81. 工會(huì)是否可以對(duì)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督？ / 132
82. 對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 132
83. 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中現(xiàn)
明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，是否有權(quán)提出解決建議？ / 133
84. 對(duì)于工會(huì)提出的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何處置？ / 134
85. 發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)是否有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)？ / 134
86. 工會(huì)是否有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查？ / 135
87. 職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，是否必須有工會(huì)參加？ / 136
88. 工會(huì)在參加工傷事故和危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理中有何職權(quán)？ / 137
89. 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)怎么辦？ / 137
90. 停工、怠工事件中，對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位、
社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 138
91. 工會(huì)是否可以參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作？ / 138
92. 地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織是否應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加？ / 139
93. 各級(jí)總工會(huì)是否可以為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)？ / 140
94. 工會(huì)開(kāi)展法律援助工作有何法律依據(jù)？ / 140
95. 工會(huì)在職工集體福利事業(yè)，以及工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)工作中發(fā)揮什么作用？ / 141
96. 工會(huì)如何加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)？ / 142
97. 工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同用人單位教育職工以何種態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)，并愛(ài)護(hù)國(guó)家和單位的財(cái)產(chǎn)？ / 143
98. 工會(huì)是否可以組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、
勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)？ / 144
99. 工會(huì)是否可以組織職工進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，開(kāi)展文化、體育活動(dòng)？ / 145
100. 工會(huì)在勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者評(píng)選等相關(guān)工作中
有何職權(quán)？ / 146
101. 工會(huì)可以通過(guò)哪些方式進(jìn)行源頭參與？ / 147
102. 直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章起草或者修改時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)？ / 147
103. 人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)涉及職工利益的重大問(wèn)題，是否應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)？ / 148
104. 人民政府及其有關(guān)部門研究制定涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究？ / 148
105. 地方人民政府可以通過(guò)什么方式，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求？ / 149
106. 什么是勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制？如何建立？ / 151
107. 勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制研究解決什么問(wèn)題？ / 153
108. 如何理解職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式？ / 154
109. 職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)是什么？ / 155
110. 國(guó)有企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)與職工代表大會(huì)之間是什么關(guān)系？ / 156
111. 集體企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)如何支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督？ / 157
112. 國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，是否應(yīng)組織職工參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理？ / 158
113. 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織研究哪些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)？ / 159
114. 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織召開(kāi)哪些會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加？ / 159
115. 工會(huì)與所在企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間是什么關(guān)系？ / 160
116. 公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表應(yīng)當(dāng)如何產(chǎn)生？ / 161
117. 基層工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間進(jìn)行？ / 163
118. 基層工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議或者組織職工活動(dòng)需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，是否需要征得所在單位的同意？ / 163
119. 基層工會(huì)的非專職委員是否可以占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作？ / 164
120. 基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作的，其工資和其他待遇是否會(huì)受到影響？ / 164
121. 用人單位工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，
由誰(shuí)支付？ / 165
122. 用人單位工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，是否應(yīng)當(dāng)享受本單位職工同等待遇？ / 165
123. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源有哪些？ / 166
124. 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否在稅前列支？ / 167
125. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于哪些方面？ / 168
126. 如何確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效使用？ / 170
127. 企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以采取什么措施？ / 171
128. 工會(huì)是否應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度？ / 173
129. 什么是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)？ / 174
130. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)有什么職責(zé)？ / 175
131. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況是否應(yīng)當(dāng)接受民主監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督？ / 175
132. 工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件，應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)？ / 176
133. 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，有關(guān)組織和個(gè)人是否可以侵占、挪用和任意調(diào)撥？ / 177
134. 工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系是否可以隨意改變？ / 178
135. 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇是否與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待？ / 179
136. 工會(huì)對(duì)違反工會(huì)法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)采取什么措施？ / 180
137. 違反工會(huì)法第三條、第十二條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 181
138. 違反工會(huì)法規(guī)定，對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 182
139. 對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害的，應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 182
140. 職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同，工會(huì)工作人員因履行
工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 183
141. 哪些違反工會(huì)法規(guī)定的情形應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，依法處理？ / 184
142. 違反工會(huì)法第四十七條規(guī)定，侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 185
143. 工會(huì)工作人員違反工會(huì)法規(guī)定，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)如何處理？ / 186
144. 機(jī)關(guān)工會(huì)實(shí)施工會(huì)法的具體辦法應(yīng)當(dāng)如何制定？ / 188
145. 修改后的工會(huì)法自什么時(shí)間開(kāi)始實(shí)施？ / 189
第三部分　附　錄 / 191
中華人民共和國(guó)憲法（節(jié)錄） / 192
中華人民共和國(guó)民法典（節(jié)錄） / 195
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 / 198
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 / 213
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 / 232
中華人民共和國(guó)法律援助法 / 242
勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 / 254
中國(guó)工會(huì)章程 / 263
基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法 / 279
基層工會(huì)法人登記管理辦法 / 288
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法 / 305
后　記 / 311