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內(nèi)容簡介

　　公共服務領域中的政社關系探究歷久彌新且意義深遠。作為新公共管理運動影響下的中國行政改革探索，政府購買服務實現(xiàn)了從政府壟斷到政府購買的模式創(chuàng)新，有利于推動政府轉(zhuǎn)變職能、促進社會組織發(fā)展。但由于中國長期的政治文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實的政治壓力，導致政府與社會組織之間難以形成西方國家所建構(gòu)的合作伙伴關系，無法達致權(quán)力共享的治理目標。中國的政府購買服務表現(xiàn)出了較強的路徑依賴特性，并在此基礎上形成了政社依賴關系的管理現(xiàn)狀。這種依賴關系不利于政府與社會組織良性互動關系的形成，也對服務購買的制度績效產(chǎn)生了負面影響。為此，需要發(fā)掘政社依賴關系的形成機理，為政社契約關系的制度重構(gòu)提供指引。兩者依賴關系的形成是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有國際經(jīng)驗的借鑒與現(xiàn)實國情的矛盾，也有政治文化的綿延與政治現(xiàn)實的壓力，還離不開針砭時弊地分析我國社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀。服務購買制度實踐中政社依賴關系宏觀的邏輯分析歸納起來無非就是制度邏輯和話語建構(gòu)。制度邏輯和話語理論對政社依賴關系的形成機理各自做出了自己的分析，但服務購買制度實踐中的政社關系重構(gòu)意義更為突出。反思性的話語范式、開放性的行動模式、漸進式的改革策略和參與型的公民文化是未來建構(gòu)契約式政社關系的發(fā)展方向和努力路徑。

作者簡介

　　齊海麗，內(nèi)蒙古通遼人，上海交通大學法學博士，2013年開始在上海海洋大學海洋文化與法律學院公共管理系任教，主要從事行政管理專業(yè)教學。出版專著一本，在省級以上期刊發(fā)表學術論文50余篇，其中CSSCI論文5篇，北大核心12篇。主持上海市教委重點課程建設1項，校級教改項目10余項。

圖書目錄

前言
第一章社會背景與學術旨趣：政府購買服務制度實踐中的政社關系
第一節(jié) 政府購買社會組織公共服務的社會背景
第二節(jié) 政府購買服務制度實踐中的政社關系的學術旨趣
第三節(jié) 政府購買服務制度實踐中政社關系的意義探究
第四節(jié) 研究方法與研究框架
第二章歷史書寫與現(xiàn)實關照：我國政社關系的發(fā)展演變
第一節(jié) 概念闡釋
第二節(jié) 歷史書寫：政府與社會組織關系的分期表達
第三節(jié) 現(xiàn)實關照：社會組織的崛起及公共事務治理結(jié)構(gòu)的變遷
第三章權(quán)力共享與契約治理：政府購買服務的制度變遷
第一節(jié) 從政府壟斷到政府購買：公共服務供給模式的制度變遷
第二節(jié) 政府購買服務的地方實踐
第三節(jié) 政府購買服務過程中的政社依賴關系
第四章服務購買制度實踐中政社依賴關系的發(fā)生機理
第一節(jié) “國家與社會高度一體化”政治文化的制度投射
第二節(jié) “科層官僚制”組織結(jié)構(gòu)的框架建構(gòu)
第三節(jié) 現(xiàn)代社會信任體系導向下的控制策略
第五章公共服務購買場域中的政社依賴關系的制度邏輯
第一節(jié) 政府購買服務的制度邏輯
第二節(jié) 公共服務購買場域中的制度邏輯沖突
第三節(jié) 公共服務購買場域中制度邏輯沖突的應對策略
第六章公共服務購買場域中的政社依賴關系的話語建構(gòu)
第一節(jié) 話語理論的迫切性
第二節(jié) 話語理論的生成邏輯
第七章服務購買實踐中政社關系的制度重構(gòu)
第一節(jié) 反息性的語言范式
第二節(jié) 開放性的行動模式
第三節(jié) 調(diào)適性的改革策略
第四節(jié) 參與型的公民文化
總結(jié)與展望
一、發(fā)展方向：從權(quán)力運動到合同運動
二、合作形態(tài)：由貌合神離到和衷共濟
參考文獻
致謝