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內(nèi)容簡介

　　本書分為5章，包括環(huán)保和中國式PPP快速入門、用環(huán)保剖析PPP、環(huán)保PPP的關(guān)鍵要點(diǎn)分析、各環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域PPP解析、生態(tài)環(huán)保未來方向展望是。全書從迅速認(rèn)知環(huán)保和中國式PPP開篇，提出市政環(huán)保九宮格，并對中國式PPP進(jìn)行深度解讀，闡述了環(huán)保產(chǎn)業(yè)界面升級和環(huán)保產(chǎn)業(yè)方陣說；系統(tǒng)梳理從特許經(jīng)營到環(huán)保PPP的發(fā)展階段，對市政環(huán)保提出四分類，分門別類進(jìn)行分析；從實(shí)操層面，對環(huán)保PPP項(xiàng)目可行性、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、績效考核、付費(fèi)機(jī)制及融資難題等關(guān)鍵要點(diǎn)一一進(jìn)行解析，按照水、固、氣三種污染介質(zhì)對15個環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域PPP的發(fā)展現(xiàn)狀、項(xiàng)目特點(diǎn)、主要風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)操要點(diǎn)、典型項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說明；本書還就環(huán)保價費(fèi)機(jī)制改革、環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)與模式創(chuàng)新、系統(tǒng)生態(tài)化探索（含EOD、碳達(dá)峰、碳中和）等對生態(tài)環(huán)保未來發(fā)展進(jìn)行展望。通讀此書，讀者將全面掌握環(huán)保PPP的適用領(lǐng)域、所屬分類、實(shí)操關(guān)鍵點(diǎn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及未來發(fā)展，更新對環(huán)保PPP的全局認(rèn)知，構(gòu)建環(huán)保PPP政策、行業(yè)及項(xiàng)目多個維度的知識體系，更好地推動環(huán)保PPP項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)及實(shí)施落地。本書適合參與環(huán)保PPP的環(huán)境企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、高校及行業(yè)研究人員閱讀使用。

作者簡介

　　薛濤：目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家（基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向）。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。，中央民族大學(xué)民族經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生畢業(yè)，注冊咨詢工程師、中級經(jīng)濟(jì)師、管理咨詢師。湯明旺：現(xiàn)為畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司政府與基建業(yè)務(wù)咨詢經(jīng)理。曾任E20PPP中心總監(jiān)，是河南省財(cái)政廳PPP推介專家（咨詢類）。湯明旺專注于政府咨詢和政策研究領(lǐng)域，積累超過10年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，曾為北京市石景山區(qū)、貴州省仁懷市等多個地方政府提供區(qū)域規(guī)劃及項(xiàng)目咨詢服務(wù)；2015年起聚焦PPP咨詢及政府基礎(chǔ)設(shè)施投融資咨詢，具有鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楊湖路北部片區(qū)PPP（第四批示范項(xiàng)目）等項(xiàng)目咨詢經(jīng)驗(yàn)，并為多個地方政府和國有企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資規(guī)劃、混改咨詢、專項(xiàng)債咨詢、中期評估等服務(wù)，參與了財(cái)政部《PPP示范項(xiàng)目案例選編（第二輯）——水務(wù)行業(yè)》及《PPP示范項(xiàng)目案例選編（第四輯）——固廢行業(yè)》的編著工作，已發(fā)表《環(huán)保PPP領(lǐng)域需求風(fēng)險(xiǎn)分析及優(yōu)化建議》《從104個已落地項(xiàng)目看旅游PPP現(xiàn)狀與未來》《城鎮(zhèn)綜合開發(fā)PPP示范項(xiàng)目分析》等PPP分析文章。，南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士研究生畢業(yè)，碩士研究方向?yàn)樗廴九c控制，并在該領(lǐng)域發(fā)表多篇中英文學(xué)術(shù)論文。李曼曼：現(xiàn)就職于華潤集團(tuán)與航天五院控股公司航天神舟生物科技集團(tuán)戰(zhàn)略部，主要從事空間生命科學(xué)與空間生物產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與行業(yè)研究工作。曾任E20研究院PPP中心研究員、北京大學(xué)-林肯研究院城市發(fā)展與土地政策研究中心政策研究員。在E20工作期間主要負(fù)責(zé)PPP研究、綠色金融研究、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢等方面工作。參與多家環(huán)保公司戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢項(xiàng)目、組織籌辦PPP投融資等數(shù)場大型論壇并擔(dān)任會務(wù)主持人，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)、中華環(huán)境等雜志發(fā)表環(huán)保產(chǎn)業(yè)趨勢研判、綠色金融等文章，并在財(cái)政部官微、中國水網(wǎng)等媒體發(fā)表多篇政策解讀文章。在北京大學(xué)工作期間，主要研究領(lǐng)域?yàn)?ldquo;可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境政策”。參與過國家部委有關(guān)房地產(chǎn)、土地利用規(guī)劃、海綿城市等多項(xiàng)宏觀政策課題項(xiàng)目及示范項(xiàng)目，并多次參加國內(nèi)外有關(guān)城市規(guī)劃、公共財(cái)政、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)金融與政策學(xué)術(shù)會議及培訓(xùn)，發(fā)表主題演講，曾獲美國林肯研究院工作交流機(jī)會。？

圖書目錄

推薦序Ⅰ
推薦序Ⅱ
推薦序Ⅲ
推薦序Ⅳ
序
第1版序
第1章開宗明義：迅速認(rèn)知環(huán)保產(chǎn)業(yè)和中國式PPP 1
1.1 基于九宮格的環(huán)保領(lǐng)域初解 2
1.1.1 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2
1.1.2 用分類構(gòu)成認(rèn)知環(huán)保產(chǎn)業(yè) 7
1.1.3 市政環(huán)保九宮格的基本邏輯 9
1.2 中國式PPP 13
1.2.1 PPP定義與中國PPP初心 13
1.2.2 中國PPP發(fā)展的三階段 14
1.2.3 中國特色的三大關(guān)系 19
1.3 產(chǎn)業(yè)界面升級和環(huán)保方陣說 26
1.3.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)界面升級 26
1.3.2 產(chǎn)業(yè)方陣說 28
1.3.3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來 31
附件1-1 薛濤：中國特色三大關(guān)系決定PPP國情 31
附件1-2 中國PPP與日本PFI的幾點(diǎn)比較 31
附件1-3 薛濤談城市黑臭水體治理的PPP探索 31
附件1-4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展中四大隱憂和四個方向 32
附件1-5 市政環(huán)保領(lǐng)域PPP推進(jìn)的六大障礙 32
附件1-6 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段 32
第2章追本溯源：解析PPP 2.0的熱點(diǎn)問題 36
2.1 用分類解構(gòu)PPP之謎 38
2.1.1 E20市政環(huán)保PPP四分類格局 41
2.1.2 分類依據(jù)詳解 44
2.1.3 三次分割后公共服務(wù)市場化分類圖 54
2.1.4 PPP重新分類后看落地率之謎 56
2.2 基于分類看PPP如何優(yōu)化 58
2.2.1 重新分類后再看PPP“四化”論 58
2.2.2 PPP 2.0尤其是PFI的優(yōu)化方向 62
2.2.3 從分類再看國際上的PPP三原則之國情適用性 68
2.2.4 基于分類的PPP優(yōu)化路徑總結(jié) 72
2.3 環(huán)保與PPP 73
2.3.1 PPP的環(huán)保機(jī)遇 73
2.3.2 重回九宮格看PPP的環(huán)保應(yīng)用領(lǐng)域 74
2.3.3 不同歷史階段PPP的環(huán)保應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展 75
2.3.4 PPP背景下的“國進(jìn)民退” 85
2.4 特許經(jīng)營與PPP 89
2.4.1 從歷史看特許經(jīng)營與PPP的關(guān)系 89
2.4.2 從環(huán)境服務(wù)定價角度分析特許經(jīng)營和PPP 90
2.4.3 用二維法分析特許經(jīng)營和PPP 93
2.4.4 從規(guī)范性看PPP和特許經(jīng)營 96
2.5 中國特色環(huán)保PPP解析下對企業(yè)戰(zhàn)略的思考 97
附件2-1 傅濤：警惕PPP中的行政迷戀 99
附件2-2 薛濤評“史耀斌部長在進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會上
的講話” 100
附件2-3 薛濤評將環(huán)保踢出特許經(jīng)營范圍 100
第3章綱舉目張：聚焦環(huán)保PPP的關(guān)鍵要點(diǎn) 101
3.1 項(xiàng)目可行性論證 101
3.1.1 兩種可行性 101
3.1.2 環(huán)保受到鼓勵 103
3.1.3 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)捆綁 105
3.2 風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān) 107
3.2.1 “保底量”＝固定回報(bào)？ 108
3.2.2 環(huán)保PPP失敗風(fēng)險(xiǎn)不容忽視 111
3.3 突出績效考核 114
3.3.1 績效核心在運(yùn)營 114
3.3.2 績效類型及其優(yōu)化 117
3.3.3 對當(dāng)前績效改革的方向性建議 119
3.4 優(yōu)化付費(fèi)機(jī)制 123
3.4.1 付費(fèi)機(jī)制類型分析 124
3.4.2 付費(fèi)機(jī)制的優(yōu)化 125
3.4.3 重回激勵相容 127
3.5 破解融資難題 128
3.5.1 可融資性三大決定因素 128
3.5.2 主要融資工具的適用性問題 129
3.5.3 融資突破路徑 133
3.5.4 如何看待環(huán)保PPP中的REITs 136
附件3-1 拉郎配還是集團(tuán)軍？一則55億環(huán)保PPP中標(biāo)喜報(bào)背后 139
附件3-2 從國發(fā)43號文到財(cái)預(yù)87號文，探尋中央管控地方融資沖動
震蕩背后的主線 139
附件3-3 三個月釋放36個農(nóng)水治理項(xiàng)目，湖北346億大蛋糕甜不甜？ 139
附件3-4 薛濤：國際金融機(jī)構(gòu)參與我國PPP的簡要分析 140
附件3-5 海綿城市建設(shè)之問題思考 140
第4章抽絲剝繭：解析各環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域PPP 141
4.1 水務(wù)：從供排水到水環(huán)境的縱深發(fā)展 141
4.1.1 市政供水PPP 142
4.1.2 市政污水處理PPP 151
4.1.3 村鎮(zhèn)污水處理PPP 160
4.1.4 供排水一體化PPP 166
4.1.5 園區(qū)污水治理PPP 171
4.1.6 污泥處理處置PPP 176
4.1.7 水環(huán)境綜合治理PPP 182
4.2 固廢：從末端處置到前端環(huán)衛(wèi)的全流程延伸 191
4.2.1 以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理PPP 193
4.2.2 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)PPP 210
4.2.3 垃圾分類PPP 221
4.2.4 餐廚垃圾處理PPP 232
4.2.5 畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理PPP 242
4.2.6 建筑垃圾處理PPP 247
4.2.7 靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP 251
4.2.8 部分固廢細(xì)分領(lǐng)域不適用PPP模式的分析 258
附件4-1 PPP示范項(xiàng)目案例選編（第二輯）——水務(wù)行業(yè) 264
附件4-2 薛濤：斷面水質(zhì)和進(jìn)水濃度雙重壓力下的“十四五”之機(jī)會
與風(fēng)險(xiǎn) 265
附件4-3 多種路線分步解決中國污泥處理處置問題 266
附件4-4 薛濤：大數(shù)據(jù)盤點(diǎn)固廢環(huán)衛(wèi)行業(yè)及十大影響力企業(yè) 266
附件4-5 破題垃圾收費(fèi)難：寧波生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制研究項(xiàng)目啟動 266
附件4-6 E20研究院潘功：垃圾分類下的固廢產(chǎn)業(yè)新格局 266
附件4-7 ［熱議］何晟：我們要怎樣的垃圾分類市場化？ 266
附件4-8 土壤治理有哪些投資空間？ 267
附件4-9 傅濤：水業(yè)資產(chǎn)溢價背后的“十式騰挪” 267
第5章見微知著：展望生態(tài)環(huán)保未來發(fā)展方向 268
5.1 環(huán)保公共服務(wù)價費(fèi)機(jī)制改革研判 269
5.1.1 公共服務(wù)供給過程中存在的問題 269
5.1.2 公共服務(wù)價費(fèi)機(jī)制改革趨勢探討 276
5.2 生態(tài)資產(chǎn)價值導(dǎo)入 286
5.2.1 生態(tài)資源資產(chǎn)化 287
5.2.2 生態(tài)資產(chǎn)資本化初級階段 288
5.2.3 生態(tài)資產(chǎn)資本化高級階段 290
5.3 環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來趨勢與競爭格局 292
5.3.1 碳達(dá)峰與碳中和 292
5.3.2 EOD政策及實(shí)踐 294
5.3.3 綠色金融逐漸興起 297
5.3.4 環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來競爭格局 298
附件5-1 透視發(fā)改943號文（下），供水行業(yè)的“表里救心丸” 302
附件5-2 透視發(fā)改943號文（中），污水處理領(lǐng)域
“強(qiáng)心劑下的風(fēng)控點(diǎn)” 302
附件5-3 透視發(fā)改943號文，垃圾收費(fèi)、分類雙管齊下，固廢管理
進(jìn)入體系化 303
附件5-4 中國彈性城市發(fā)展綜述 303
附件5-5 《兩山經(jīng)濟(jì)》自序 | 在綠水青山的增量之中獲取金山銀山 303
后記淺談環(huán)保人職業(yè)發(fā)展 304
參考文獻(xiàn) 316