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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書(shū)分為5章，包括環(huán)保和中國(guó)式PPP快速入門(mén)、用環(huán)保剖析PPP、環(huán)保PPP的關(guān)鍵要點(diǎn)分析、各環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域PPP解析、生態(tài)環(huán)保未來(lái)方向展望是。全書(shū)從迅速認(rèn)知環(huán)保和中國(guó)式PPP開(kāi)篇，提出市政環(huán)保九宮格，并對(duì)中國(guó)式PPP進(jìn)行深度解讀，闡述了環(huán)保產(chǎn)業(yè)界面升級(jí)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)方陣說(shuō)；系統(tǒng)梳理從特許經(jīng)營(yíng)到環(huán)保PPP的發(fā)展階段，對(duì)市政環(huán)保提出四分類(lèi)，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行分析；從實(shí)操層面，對(duì)環(huán)保PPP項(xiàng)目可行性、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、績(jī)效考核、付費(fèi)機(jī)制及融資難題等關(guān)鍵要點(diǎn)一一進(jìn)行解析，按照水、固、氣三種污染介質(zhì)對(duì)15個(gè)環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域PPP的發(fā)展現(xiàn)狀、項(xiàng)目特點(diǎn)、主要風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)操要點(diǎn)、典型項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；本書(shū)還就環(huán)保價(jià)費(fèi)機(jī)制改革、環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)與模式創(chuàng)新、系統(tǒng)生態(tài)化探索（含EOD、碳達(dá)峰、碳中和）等對(duì)生態(tài)環(huán)保未來(lái)發(fā)展進(jìn)行展望。通讀此書(shū)，讀者將全面掌握環(huán)保PPP的適用領(lǐng)域、所屬分類(lèi)、實(shí)操關(guān)鍵點(diǎn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)發(fā)展，更新對(duì)環(huán)保PPP的全局認(rèn)知，構(gòu)建環(huán)保PPP政策、行業(yè)及項(xiàng)目多個(gè)維度的知識(shí)體系，更好地推動(dòng)環(huán)保PPP項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)及實(shí)施落地。本書(shū)適合參與環(huán)保PPP的環(huán)境企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、高校及行業(yè)研究人員閱讀使用。

作者簡(jiǎn)介

　　薛濤：目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專(zhuān)家，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專(zhuān)家（基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向）。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。在PPP專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)論壇屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專(zhuān)家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專(zhuān)家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專(zhuān)家等。20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢(xún)及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。，中央民族大學(xué)民族經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生畢業(yè)，注冊(cè)咨詢(xún)工程師、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、管理咨詢(xún)師。湯明旺：現(xiàn)為畢馬威企業(yè)咨詢(xún)（中國(guó)）有限公司政府與基建業(yè)務(wù)咨詢(xún)經(jīng)理。曾任E20PPP中心總監(jiān)，是河南省財(cái)政廳PPP推介專(zhuān)家（咨詢(xún)類(lèi)）。湯明旺專(zhuān)注于政府咨詢(xún)和政策研究領(lǐng)域，積累超過(guò)10年的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，曾為北京市石景山區(qū)、貴州省仁懷市等多個(gè)地方政府提供區(qū)域規(guī)劃及項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)；2015年起聚焦PPP咨詢(xún)及政府基礎(chǔ)設(shè)施投融資咨詢(xún)，具有鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)楊湖路北部片區(qū)PPP（第四批示范項(xiàng)目）等項(xiàng)目咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)，并為多個(gè)地方政府和國(guó)有企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資規(guī)劃、混改咨詢(xún)、專(zhuān)項(xiàng)債咨詢(xún)、中期評(píng)估等服務(wù)，參與了財(cái)政部《PPP示范項(xiàng)目案例選編（第二輯）——水務(wù)行業(yè)》及《PPP示范項(xiàng)目案例選編（第四輯）——固廢行業(yè)》的編著工作，已發(fā)表《環(huán)保PPP領(lǐng)域需求風(fēng)險(xiǎn)分析及優(yōu)化建議》《從104個(gè)已落地項(xiàng)目看旅游PPP現(xiàn)狀與未來(lái)》《城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)PPP示范項(xiàng)目分析》等PPP分析文章。，南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士研究生畢業(yè)，碩士研究方向?yàn)樗廴九c控制，并在該領(lǐng)域發(fā)表多篇中英文學(xué)術(shù)論文。李曼曼：現(xiàn)就職于華潤(rùn)集團(tuán)與航天五院控股公司航天神舟生物科技集團(tuán)戰(zhàn)略部，主要從事空間生命科學(xué)與空間生物產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與行業(yè)研究工作。曾任E20研究院PPP中心研究員、北京大學(xué)-林肯研究院城市發(fā)展與土地政策研究中心政策研究員。在E20工作期間主要負(fù)責(zé)PPP研究、綠色金融研究、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢(xún)等方面工作。參與多家環(huán)保公司戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢(xún)項(xiàng)目、組織籌辦PPP投融資等數(shù)場(chǎng)大型論壇并擔(dān)任會(huì)務(wù)主持人，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)、中華環(huán)境等雜志發(fā)表環(huán)保產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)研判、綠色金融等文章，并在財(cái)政部官微、中國(guó)水網(wǎng)等媒體發(fā)表多篇政策解讀文章。在北京大學(xué)工作期間，主要研究領(lǐng)域?yàn)?ldquo;可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境政策”。參與過(guò)國(guó)家部委有關(guān)房地產(chǎn)、土地利用規(guī)劃、海綿城市等多項(xiàng)宏觀政策課題項(xiàng)目及示范項(xiàng)目，并多次參加國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市規(guī)劃、公共財(cái)政、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)金融與政策學(xué)術(shù)會(huì)議及培訓(xùn)，發(fā)表主題演講，曾獲美國(guó)林肯研究院工作交流機(jī)會(huì)。？

圖書(shū)目錄

推薦序Ⅰ
推薦序Ⅱ
推薦序Ⅲ
推薦序Ⅳ
序
第1版序
第1章開(kāi)宗明義：迅速認(rèn)知環(huán)保產(chǎn)業(yè)和中國(guó)式PPP 1
1.1 基于九宮格的環(huán)保領(lǐng)域初解 2
1.1.1 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2
1.1.2 用分類(lèi)構(gòu)成認(rèn)知環(huán)保產(chǎn)業(yè) 7
1.1.3 市政環(huán)保九宮格的基本邏輯 9
1.2 中國(guó)式PPP 13
1.2.1 PPP定義與中國(guó)PPP初心 13
1.2.2 中國(guó)PPP發(fā)展的三階段 14
1.2.3 中國(guó)特色的三大關(guān)系 19
1.3 產(chǎn)業(yè)界面升級(jí)和環(huán)保方陣說(shuō) 26
1.3.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)界面升級(jí) 26
1.3.2 產(chǎn)業(yè)方陣說(shuō) 28
1.3.3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái) 31
附件1-1 薛濤：中國(guó)特色三大關(guān)系決定PPP國(guó)情 31
附件1-2 中國(guó)PPP與日本PFI的幾點(diǎn)比較 31
附件1-3 薛濤談城市黑臭水體治理的PPP探索 31
附件1-4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展中四大隱憂和四個(gè)方向 32
附件1-5 市政環(huán)保領(lǐng)域PPP推進(jìn)的六大障礙 32
附件1-6 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段 32
第2章追本溯源：解析PPP 2.0的熱點(diǎn)問(wèn)題 36
2.1 用分類(lèi)解構(gòu)PPP之謎 38
2.1.1 E20市政環(huán)保PPP四分類(lèi)格局 41
2.1.2 分類(lèi)依據(jù)詳解 44
2.1.3 三次分割后公共服務(wù)市場(chǎng)化分類(lèi)圖 54
2.1.4 PPP重新分類(lèi)后看落地率之謎 56
2.2 基于分類(lèi)看PPP如何優(yōu)化 58
2.2.1 重新分類(lèi)后再看PPP“四化”論 58
2.2.2 PPP 2.0尤其是PFI的優(yōu)化方向 62
2.2.3 從分類(lèi)再看國(guó)際上的PPP三原則之國(guó)情適用性 68
2.2.4 基于分類(lèi)的PPP優(yōu)化路徑總結(jié) 72
2.3 環(huán)保與PPP 73
2.3.1 PPP的環(huán)保機(jī)遇 73
2.3.2 重回九宮格看PPP的環(huán)保應(yīng)用領(lǐng)域 74
2.3.3 不同歷史階段PPP的環(huán)保應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展 75
2.3.4 PPP背景下的“國(guó)進(jìn)民退” 85
2.4 特許經(jīng)營(yíng)與PPP 89
2.4.1 從歷史看特許經(jīng)營(yíng)與PPP的關(guān)系 89
2.4.2 從環(huán)境服務(wù)定價(jià)角度分析特許經(jīng)營(yíng)和PPP 90
2.4.3 用二維法分析特許經(jīng)營(yíng)和PPP 93
2.4.4 從規(guī)范性看PPP和特許經(jīng)營(yíng) 96
2.5 中國(guó)特色環(huán)保PPP解析下對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的思考 97
附件2-1 傅濤：警惕PPP中的行政迷戀 99
附件2-2 薛濤評(píng)“史耀斌部長(zhǎng)在進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會(huì)上
的講話” 100
附件2-3 薛濤評(píng)將環(huán)保踢出特許經(jīng)營(yíng)范圍 100
第3章綱舉目張：聚焦環(huán)保PPP的關(guān)鍵要點(diǎn) 101
3.1 項(xiàng)目可行性論證 101
3.1.1 兩種可行性 101
3.1.2 環(huán)保受到鼓勵(lì) 103
3.1.3 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)捆綁 105
3.2 風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān) 107
3.2.1 “保底量”＝固定回報(bào)？ 108
3.2.2 環(huán)保PPP失敗風(fēng)險(xiǎn)不容忽視 111
3.3 突出績(jī)效考核 114
3.3.1 績(jī)效核心在運(yùn)營(yíng) 114
3.3.2 績(jī)效類(lèi)型及其優(yōu)化 117
3.3.3 對(duì)當(dāng)前績(jī)效改革的方向性建議 119
3.4 優(yōu)化付費(fèi)機(jī)制 123
3.4.1 付費(fèi)機(jī)制類(lèi)型分析 124
3.4.2 付費(fèi)機(jī)制的優(yōu)化 125
3.4.3 重回激勵(lì)相容 127
3.5 破解融資難題 128
3.5.1 可融資性三大決定因素 128
3.5.2 主要融資工具的適用性問(wèn)題 129
3.5.3 融資突破路徑 133
3.5.4 如何看待環(huán)保PPP中的REITs 136
附件3-1 拉郎配還是集團(tuán)軍？一則55億環(huán)保PPP中標(biāo)喜報(bào)背后 139
附件3-2 從國(guó)發(fā)43號(hào)文到財(cái)預(yù)87號(hào)文，探尋中央管控地方融資沖動(dòng)
震蕩背后的主線 139
附件3-3 三個(gè)月釋放36個(gè)農(nóng)水治理項(xiàng)目，湖北346億大蛋糕甜不甜？ 139
附件3-4 薛濤：國(guó)際金融機(jī)構(gòu)參與我國(guó)PPP的簡(jiǎn)要分析 140
附件3-5 海綿城市建設(shè)之問(wèn)題思考 140
第4章抽絲剝繭：解析各環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域PPP 141
4.1 水務(wù)：從供排水到水環(huán)境的縱深發(fā)展 141
4.1.1 市政供水PPP 142
4.1.2 市政污水處理PPP 151
4.1.3 村鎮(zhèn)污水處理PPP 160
4.1.4 供排水一體化PPP 166
4.1.5 園區(qū)污水治理PPP 171
4.1.6 污泥處理處置PPP 176
4.1.7 水環(huán)境綜合治理PPP 182
4.2 固廢：從末端處置到前端環(huán)衛(wèi)的全流程延伸 191
4.2.1 以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理PPP 193
4.2.2 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)PPP 210
4.2.3 垃圾分類(lèi)PPP 221
4.2.4 餐廚垃圾處理PPP 232
4.2.5 畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理PPP 242
4.2.6 建筑垃圾處理PPP 247
4.2.7 靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP 251
4.2.8 部分固廢細(xì)分領(lǐng)域不適用PPP模式的分析 258
附件4-1 PPP示范項(xiàng)目案例選編（第二輯）——水務(wù)行業(yè) 264
附件4-2 薛濤：斷面水質(zhì)和進(jìn)水濃度雙重壓力下的“十四五”之機(jī)會(huì)
與風(fēng)險(xiǎn) 265
附件4-3 多種路線分步解決中國(guó)污泥處理處置問(wèn)題 266
附件4-4 薛濤：大數(shù)據(jù)盤(pán)點(diǎn)固廢環(huán)衛(wèi)行業(yè)及十大影響力企業(yè) 266
附件4-5 破題垃圾收費(fèi)難：寧波生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制研究項(xiàng)目啟動(dòng) 266
附件4-6 E20研究院潘功：垃圾分類(lèi)下的固廢產(chǎn)業(yè)新格局 266
附件4-7 ［熱議］何晟：我們要怎樣的垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化？ 266
附件4-8 土壤治理有哪些投資空間？ 267
附件4-9 傅濤：水業(yè)資產(chǎn)溢價(jià)背后的“十式騰挪” 267
第5章見(jiàn)微知著：展望生態(tài)環(huán)保未來(lái)發(fā)展方向 268
5.1 環(huán)保公共服務(wù)價(jià)費(fèi)機(jī)制改革研判 269
5.1.1 公共服務(wù)供給過(guò)程中存在的問(wèn)題 269
5.1.2 公共服務(wù)價(jià)費(fèi)機(jī)制改革趨勢(shì)探討 276
5.2 生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值導(dǎo)入 286
5.2.1 生態(tài)資源資產(chǎn)化 287
5.2.2 生態(tài)資產(chǎn)資本化初級(jí)階段 288
5.2.3 生態(tài)資產(chǎn)資本化高級(jí)階段 290
5.3 環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來(lái)趨勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)格局 292
5.3.1 碳達(dá)峰與碳中和 292
5.3.2 EOD政策及實(shí)踐 294
5.3.3 綠色金融逐漸興起 297
5.3.4 環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局 298
附件5-1 透視發(fā)改943號(hào)文（下），供水行業(yè)的“表里救心丸” 302
附件5-2 透視發(fā)改943號(hào)文（中），污水處理領(lǐng)域
“強(qiáng)心劑下的風(fēng)控點(diǎn)” 302
附件5-3 透視發(fā)改943號(hào)文，垃圾收費(fèi)、分類(lèi)雙管齊下，固廢管理
進(jìn)入體系化 303
附件5-4 中國(guó)彈性城市發(fā)展綜述 303
附件5-5 《兩山經(jīng)濟(jì)》自序 | 在綠水青山的增量之中獲取金山銀山 303
后記淺談環(huán)保人職業(yè)發(fā)展 304
參考文獻(xiàn) 316