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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書針對(duì)目前國(guó)內(nèi)PPP這一新型政府和社會(huì)資本合作模式，聚焦其在建立健全我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系、推進(jìn)新時(shí)代城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用和做法，在搜集、分析現(xiàn)有政策、法規(guī)、案例的基礎(chǔ)上提出PPP模式的改革思路與政策建議。主要包括以下方面：1.梳理現(xiàn)行PPP項(xiàng)目用地法規(guī)，并從應(yīng)用層面對(duì)PPP項(xiàng)目用地取得方式進(jìn)行整理，同時(shí)重點(diǎn)論述“土地資源配置”方式的可行性。2.通過(guò)研究政府性基金預(yù)算的使用限制，探討其在城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項(xiàng)目中的應(yīng)用。3.通過(guò)整理典型PPP項(xiàng)目案例，梳理各類項(xiàng)目中的土地應(yīng)用方式，并從擴(kuò)大PPP項(xiàng)目收入來(lái)源的角度，思考“溢價(jià)歸公”模式的應(yīng)用的可行性。4.從土地取得、土地價(jià)值的分配利用等多角度提出政策研究建議。本書選題思路較新穎，兼具學(xué)術(shù)與政策建議價(jià)值，在目前PPP類讀物的出版市場(chǎng)上尚不多見。

作者簡(jiǎn)介

　　彭程，曾用名彭源賢，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，政府經(jīng)濟(jì)管理博士后，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，國(guó)家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜遥滑F(xiàn)任中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院PPP研究所所長(zhǎng)；兼任中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)政社合作研究專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、北京亞太財(cái)科咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理等職；曾任湖南省邵陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)等職。主持了《財(cái)政承受能力和政府投融資規(guī)劃研究》《國(guó)有資產(chǎn)整合利用和地方政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究》《合同節(jié)水財(cái)稅激勵(lì)政策及配套制度研究》等重要課題；主持出版了首部開發(fā)性政社合作學(xué)術(shù)著作：《開發(fā)性PPP概論》；指導(dǎo)出版了《財(cái)政數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究》等著作。呂婧，自然資源部國(guó)土整治中心資金管理部副主任，教授級(jí)高工。長(zhǎng)期從事土地、生態(tài)等領(lǐng)域的政策研究與實(shí)踐工作，擅長(zhǎng)全生命周期項(xiàng)目管理與PPP、EOD、ROD等模式創(chuàng)新應(yīng)用。獲得省部級(jí)科學(xué)進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，曾獲得全國(guó)土壤污染狀況詳查先進(jìn)個(gè)人等稱號(hào)。出版專著多部，發(fā)表論文、專題研究報(bào)告等近百篇。楊濤，北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、創(chuàng)始合伙人，河南省、湖北省PPP專家?guī)鞂＜摇ｉL(zhǎng)期從事城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)投融資、片區(qū)合作開發(fā)模式、土地政策應(yīng)用研究

圖書目錄

第一章研究背景及意義
一、PPP發(fā)展背景與現(xiàn)狀分析
二、土地管理制度對(duì)PPP模式發(fā)展的影響分析
三、研究PPP項(xiàng)目土地應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)意義

第二章PPP項(xiàng)目用地相關(guān)法規(guī)政策梳理
一、PPP項(xiàng)目用地法律法規(guī)政策情況
二、PPP項(xiàng)目相關(guān)土地融資政策變化過(guò)程
三、PPP項(xiàng)目所應(yīng)用的土地政策情況

第三章PPP項(xiàng)目涉及集體土地的政策應(yīng)用分析
一、集體土地特點(diǎn)與PPP項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性
二、集體土地在PPP項(xiàng)目中的創(chuàng)新利用方式
三、PPP項(xiàng)目利用集體土地的政策建議

第四章PPP項(xiàng)目多樣化的用地方式選擇
一、現(xiàn)行供地方式在PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用
二、土地資源配置在PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用

第五章政府性基金從PPP項(xiàng)目支付責(zé)任中的剝離
一、政府性基金預(yù)算收入的構(gòu)成和支出原理
二、政府性基金預(yù)算支出科目設(shè)置對(duì)存量PPP項(xiàng)目的支撐
第六章土地類政府性基金在綜合開發(fā)類PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用
一、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項(xiàng)目的發(fā)展歷程
二、土地前期開發(fā)及其與PPP項(xiàng)目關(guān)聯(lián)問(wèn)題分析
三、政府性基金收入在存量PPP項(xiàng)目中的使用風(fēng)險(xiǎn)分析

第七章PPP項(xiàng)目中的土地應(yīng)用實(shí)踐
一、文商旅類PPP項(xiàng)目
二、產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目
三、特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目
四、田園綜合體PPP項(xiàng)目
五、棚改類PPP項(xiàng)目
六、軌道交通類項(xiàng)目
七、國(guó)際案例分析

第八章溢價(jià)歸公實(shí)現(xiàn)模式
一、溢價(jià)歸公概述
二、通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)溢價(jià)歸公
三、聯(lián)合開發(fā)的溢價(jià)歸公模式
四、其他回收方式
五、我國(guó)采用溢價(jià)歸公模式的建議

第九章完善PPP項(xiàng)目土地應(yīng)用政策的建議
一、促進(jìn)PPP發(fā)展的涉地政策建議
二、PPP模式土地取得各個(gè)環(huán)節(jié)的建議
三、大型綜合PPP項(xiàng)目與土地前期開發(fā)結(jié)合的建議
四、PPP項(xiàng)目中土地收益分配的建議