實際上，古代佛教流傳地區(qū)的國主，如果其國家治理方案有取材于佛教的話，多是以轉輪圣王之治為理想的。國王本人雖在思想上取佛家的某一派的理論為主要依據，但多不會以意識形態(tài)的方式推行這一派的價值，仍然某種程度上秉持了政與教的分離。轉輪圣王之治的實質，其實就是尊重世間的緣起和合性，尊重民眾的主體性，國主所處位置在緣起的社會生活中地位重要，自然要盡量多地發(fā)揮其正向作用。如何發(fā)揮其作用，需要具體治理的智慧，這常常是佛經中相關題材主要涉及的內容。另外，作為國主輔相，不僅需要具體治理的智慧，其實通觀大局的智慧更是不可少的，而這，他們往往是從佛教中超過、出世的一面中獲取的。正因如此，中國古代有俗語：“山中無衲子，朝中無宰相”，道出個體的宗教實踐回報社會的意義，這對于特重大乘菩薩道的漢傳佛教來說尤其如此。但是，關于為何大乘佛教宗教實踐轉出來可以回報社會，佛家理論如何走出宗教實踐的范圍而有益于社會大眾，卻是少有人關注而又非常有價值的課題。
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