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內容簡介

　　本書全面闡述了行政參與權的正當性、內涵、性質、權能內容、功能及保障問題，構建了行政參與權的基本理論體系；進而系統論證了政府保障義務的正當性、內涵、構造、履行等基本問題；在此基礎上，立足我國行政參與實踐，運用行政參與權和政府保障義務理論，分析了我國目前政府保障義務履行存在的問題及原因，提出了“突破政府保障義務履行困境的路徑”和“完善政府保障義務履行機制的思路”。

作者簡介

　　鄧佑文浙江師范大學法政學院教授、博士生導師、法學博士，省高校中青年骨干教師，省社會科學界聯合會專家，省人大常委會地方立法專家。兼任金華市地方立法研究院執(zhí)行院長、浙江省行政法學研究會副會長、浙江省憲法與地方立法研究會常務理事、浙江省法學教育研究會常務理事等職務。主要從事憲法學、行政法學的教學與研究。主持國家社科基金一般課題兩項、其他省部級項目七項，出版學術著作一部。在《法商研究》《中國行政管理》《政治與法律》等刊物發(fā)表論文四十余篇，多篇論文被中國人民大學復印報刊資料轉載。獲省社會科學優(yōu)秀成果三等獎、市社會科學優(yōu)秀成果一等獎等多項學術獎勵，獲教育部首屆全國學憲法、講憲法總決賽杰出指導教師獎，獲第四屆“浙江省突出貢獻中青年法學專家”提名獎。

圖書目錄

目　　錄
導　言
　　一、問題緣起
　　二、文獻綜述
　　三、研究意義
　　四、研究思路和研究方法
　　五、創(chuàng)新之處
　　六、內容框架
　　七、有關概念限定與說明
第一章　行政參與權的正當性基礎
　第一節(jié)　行政參與權的現實基礎——行政參與的權利化要求
　　一、行政參與的興起與發(fā)展
　　二、行政參與發(fā)展的困境及原因
　　三、行政參與權利化對破解行政參與困境的決定性作用
　　四、行政參與權利化之內涵
　第二節(jié)　行政參與權的法理基礎
　　一、價值基礎
　　二、利益基礎
　　三、資格基礎
　　四、權能基礎
第二章　行政參與權的基本理論
　第一節(jié)　行政參與權的內涵
　　一、學界已有定義述介
　　二、已有定義存在的問題
　　三、概念界定及含義解析
　　四、相關概念辨析
　第二節(jié)　行政參與權的性質
　　一、人權性
　　二、公權利性
　　三、程序性
　　四、實體性
　　五、依附性
　　六、權力性
　第三節(jié)　行政參與權的權能內容
　　一、行政參與權內容已有觀點的反思
　　二、行政參與權權能的內涵
　　三、行政參與權的基本權能
　　四、行政參與權的加強權能
　第四節(jié)　行政參與權的功能
　　一、塑造公眾行政參與的主體人格和公共品格
　　二、保護和實現其他權利
　　三、監(jiān)督制約行政權濫用
　　四、使行政權的作用得到優(yōu)化
　　五、促進行政目標的實現
　第五節(jié)　行政參與權的保障
　　一、行政參與權保障的內涵
　　二、行政參與權保障的制度
　　三、行政參與權保障的機制
　　四、行政參與權保障的關鍵——政府保障義務的履行
　　五、政府（行政機關）是行政參與權保障的主要義務主體
第三章　行政參與權的政府保障義務之證成
　第一節(jié)　行政參與權的政府保障義務之憲法證成
　　一、憲法原理之證成
　　二、憲法規(guī)范之證成
　第二節(jié)　行政參與權的政府保障義務之行政法證成
　　一、行政法原理之證成
　　二、行政法規(guī)范之證成
第四章　行政參與權的政府保障義務之構造
　第一節(jié)　行政參與權的政府保障義務之構造框架
　　一、基本權利國家保障義務構成理論的梳理與反思
　　二、參政權國家保障義務的構造邏輯
　　三、行政參與權的政府保障義務構成內容之導出
　第二節(jié)　基本權利維度行政參與權的政府保障義務
　　一、基本權利維度行政參與權的政府保障義務之形成
　　二、基本權利維度行政參與權的政府保障義務之內涵
　　三、基本權利維度行政參與權的政府保障義務之內容
　第三節(jié)　行政法權利維度行政參與權的政府保障義務
　　一、行政法權利維度行政參與權的政府保障義務之形成
　　二、行政法權利維度行政參與權的政府保障義務之內涵
　　三、行政法權利維度行政參與權的政府保障義務之內容
第五章　行政參與權的政府保障義務之履行機制與要求
　第一節(jié)　政府保障義務的履行機制
　　一、政府保障義務履行機制的形成路徑
　　二、政府保障義務履行機制的構成要素
　第二節(jié)　政府保障義務履行的要求
　　一、立法確認義務之履行要求
　　二、行政實現義務之履行要求
　　三、救濟保護義務之履行要求
第六章　我國行政參與權的政府保障義務之履行現狀、困境及突破
　第一節(jié)　前提性權利——行政知情權的政府保障義務之履行現狀
　　一、行政知情權的立法確認義務履行之評估
　　二、行政知情權的行政實現義務履行之觀察
　　三、行政知情權的救濟保護義務履行之總覽
　第二節(jié)　本體性權利——狹義行政參與權的政府保障義務之履行現狀
　　一、狹義行政參與權的立法確認義務之履行實踐
　　二、狹義行政參與權的行政實現義務之履行狀況
　　三、狹義行政參與權的救濟保護義務之履行情形
　第三節(jié)　補救性權利——參與監(jiān)督權的政府保障義務之履行現狀
　　一、參與監(jiān)督權在我國法律制度中有所確立
　　二、參與監(jiān)督權在行政實踐中有部分保障
　　三、參與監(jiān)督權的救濟保護義務有一定落實
　第四節(jié)　行政參與權的政府保障義務履行之困境及緣由
　　一、行政參與權的政府保障義務履行之困境
　　二、行政參與權的政府保障義務履行困境之緣由
　第五節(jié)　行政參與權的政府保障義務履行困境之突破
　　一、行政參與理念之糾偏
　　二、行政參與權保障規(guī)范之完善
　　三、行政參與權保障機制之優(yōu)化
余論：走向“參與式行政”的新行政法
　　一、行政法理念——民主、正當、合作、共贏理念的塑造
　　二、行政法目標——合法行政基礎上的最佳行政
　　三、行政法原則——行政參與應成為行政法的基本原則
　　四、行政法主體——確立行政參與主體的行政法地位
　　五、行政法制度模式——嵌入公眾行政參與權與政府保障義務
　　六、行政參與權救濟制度——參與式行政法律制度的必要構成
參考文獻
后　記