稅法擬制論

　　在我國(guó)法律現(xiàn)代化的進(jìn)程中，法律擬制在各個(gè)法律領(lǐng)域中均得到了廣泛的運(yùn)用。作為帶有濃烈行政管理色彩的法律，稅法自不例外也擁有大量的法律擬制條款。但是，在稅法學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題研究尚不多見(jiàn)，相關(guān)成果寥寥。其實(shí)，對(duì)這一重要規(guī)范性問(wèn)題進(jìn)行研究是非常必要的。 本書首先對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了辨析。之后，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)范中存在的大規(guī)模的法律擬制進(jìn)行了梳理，意圖還原法律擬制條款背后的立法目的與實(shí)踐發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)然，如此大規(guī)模的存在擬制條款必有其背后的合理性基礎(chǔ)。但是，稅法擬制也潛藏著一種擴(kuò)張主義的傾向。因此，需從理論層面對(duì)稅法擬制進(jìn)行深入研究，在利益平衡的基礎(chǔ)上，為未來(lái)稅法擬制的發(fā)展構(gòu)建道路。本書認(rèn)為，首先，從稅法的立場(chǎng)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)引入謙抑性原則，同時(shí)在實(shí)踐中建立起暢通的利益表達(dá)機(jī)制。其次，也應(yīng)當(dāng)從稅法建制原則的視角對(duì)稅法擬制進(jìn)行反思與矯正。再次，從程序正義的角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)做到稅法擬制的合目的性與程序性正義，并真正落實(shí)稅收立法的公眾參與機(jī)制。最后，筆者以增值稅中的視同銷售規(guī)則為例，從法律框架與具體制度兩個(gè)層面對(duì)未來(lái)稅法擬制的立法路徑進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。本書最后將目光聚焦司法擬制與行政擬制，將司法活動(dòng)介入稅法擬制分為，積極層面即傳統(tǒng)意義上的司法擬制，和消極層面即司法對(duì)做出稅法擬制的規(guī)范性文件進(jìn)行審查以起到監(jiān)督作用這兩個(gè)層面，提出了稅收司法擬制和行政擬制的新的發(fā)展方向。

　　歐陽(yáng)天健，華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院特聘副研究員，法學(xué)博士、博士后，上海市首批“超級(jí)博士后”激勵(lì)計(jì)劃資助人員，兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)理事。主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法和財(cái)稅法。在《法學(xué)》《法律科學(xué)》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇，主持了司法部中青年項(xiàng)目、中國(guó)博士后基金面上資助項(xiàng)目、上海市“晨光計(jì)劃”等課題研究工作。