自然保護區(qū)社區(qū)共管法律機制研究

第一章 權(quán)力的解構(gòu)與重構(gòu)：社區(qū)共管的法律性質(zhì)分析
一、社區(qū)利益的正當性：社區(qū)共管的實體權(quán)利基礎——人權(quán)保障視角的闡釋
(一)尊重與保障自然保護區(qū)及周邊社區(qū)村民的生存權(quán)
(二)尊重與保障自然保護區(qū)及周邊社區(qū)村民的發(fā)展權(quán)
(三)尊重與保障自然保護區(qū)及周邊社區(qū)村民的財產(chǎn)權(quán)
二、社區(qū)參與的應然性：社區(qū)共管的程序權(quán)利基礎——參與權(quán)的法理解析
(一)“傳送帶”失靈：國家管理視角的公眾參與正當性
(二)公民利益保護：社會權(quán)利視角的公眾參與正當性
(三)軟法之治：多元法律視角的公眾參與正當性
三、權(quán)利重構(gòu)下的社區(qū)共管：新程序主義
(一)法律的限制
(二)新程序主義
(三)相對法律領域的自治
四、合作語境下的社區(qū)共管：傳統(tǒng)管制模式的變革
(一)合作行政：管制模式變革
(二)環(huán)境合作原則或環(huán)境民主原則：環(huán)境管理需要合作
(三)社區(qū)共管：合作環(huán)境管理的結(jié)晶
(四)合作的實效展望：社區(qū)共管能夠兼顧環(huán)境公共利益與經(jīng)濟私益
第二章 自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的法律地位
一、自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的法人屬性
(一)“法人”的內(nèi)在規(guī)定性
(二)自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的法人屬性
二、自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的新型法人屬性
(一)公法和私法劃分是法人分類為公法人與私法人的基礎
(二)公法人和私法人劃分
(三)自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會屬于新型法人類型
(四)社團法人與自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的社團屬性
三、自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會行為侵害的法律救濟
(一)對自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會成員資格異議的救濟
(二)對社區(qū)工作目標及規(guī)劃、資源合理開發(fā)利用規(guī)劃等侵害社區(qū)、社區(qū)居民利益的救濟
(三)對與社區(qū)共管委員會參與的自然保護區(qū)內(nèi)建設項目違法侵害社區(qū)、社區(qū)居民合法利益的救濟
(四)對自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會犯罪行為的法律救濟
(五)自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會犯罪的主體適格問題
第三章 自然保護區(qū)社區(qū)共管的權(quán)力結(jié)構(gòu)與利益分配
一、共管委員會的設立
(一)共管委員會與行政權(quán)力機構(gòu)的關(guān)系
(二)共管委員會與村民委員會的關(guān)系
(三)共管委員會的層級
(四)共管委員會的設立模式
(五)多層級共管委員會的設立困境
(六)各層級共管委員會之間的關(guān)系
……
第四章 社區(qū)共管制度與傳統(tǒng)管理制度的法律碰撞與協(xié)調(diào)
第五章 彈性思維下的社區(qū)共管：從權(quán)利失衡、利益失衡到合作管理、利益共享
第六章 社區(qū)共管配套法律制度：環(huán)境公眾參與、生態(tài)補償
第七章 域外法治借鑒：國外的國家公園社區(qū)共管
參考文獻
后記