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內(nèi)容簡介

　　首都是一個承載國家政權(quán)中樞功能的區(qū)域政治實體，它的功能定位、建設(shè)管理是一個國家政治生活中的重要內(nèi)容，也是一個重要的憲法法律問題。本報告建議將京津冀協(xié)同立法納入首都立法體系中的“首都圈管理法”，并將京津冀城市規(guī)劃內(nèi)容納入立法，規(guī)定首都區(qū)域劃分、首都圈的概念和地域范圍、首都圈建設(shè)的主要目標、首都圈管理規(guī)劃以及首都圈管理的體制機制、組織機構(gòu)、職權(quán)職責和運行程序，以立法來保障首都功能實現(xiàn)和非首都功能的有序疏解。

作者簡介

　　劉小妹，法學博士，中國社會科學院國際法研究所研究員，研究方向為憲法學、中國近代憲政思想史。兼任中國憲法學研究會副秘書長、北京市法學會立法學研究會副秘書長。

圖書目錄

引言
一首都功能定位及其歷史沿革
（一）首都功能定位概述
（二）北京建都史及其功能定位的歷史脈絡
（三）新中國首都功能的演變與拓展
二首都“四個中心”功能定位與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃
（一）首都“四個中心”功能的提出
（二）非首都功能疏解與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃
三立法在保障首都功能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用
（一）明確首都的法律地位
（二）規(guī)定首都的功能
（三）維護首都的穩(wěn)定和發(fā)展
四國外首都與首都圈立法的基本體例
（一）“首都特區(qū)”、“首都圈”的概念和內(nèi)涵
（二）機構(gòu)設(shè)置與職權(quán)
（三）中央（聯(lián)邦）與首都的事權(quán)劃分
（四）首都立法的主要內(nèi)容
五關(guān)于首都功能定位和京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和法律分析
（一）首都的區(qū)域范圍和區(qū)域區(qū)分
（二）首都功能定位與京津冀協(xié)同發(fā)展的政策依據(jù)
（三）首都功能定位與京津冀協(xié)同發(fā)展的法律問題
六適應首都功能實現(xiàn)和京津冀協(xié)同發(fā)展的立法架構(gòu)
（一）國家立法保障
（二）地方立法保障