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內(nèi)容簡介

　　本書以國家限制競爭為研究對象，國家限制競爭是指以國家公權(quán)力機(jī)關(guān)為主體實(shí)施的限制競爭行為。在傳統(tǒng)的反壟斷法研究中，通常以經(jīng)營者實(shí)施的限制競爭行為為主要研究對象，一定程度上淡化、忽略了對國家限制競爭行為規(guī)制的探討。我國自《反壟斷法》頒布和實(shí)施以來，盡管存在對行政性壟斷規(guī)制的實(shí)踐，但這并不能完全替代國家限制競爭的規(guī)制問題。本書先對國家限制競爭的概念、性質(zhì)和產(chǎn)生原因進(jìn)行深入探討，隨即綜合分析發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家對國家限制競爭進(jìn)行規(guī)制的不同機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，本書提出一個有效統(tǒng)合各國經(jīng)驗(yàn)的健全的規(guī)制機(jī)制，認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)成為中國未來的改進(jìn)方向，并對實(shí)施該機(jī)制的配套制度改革方案進(jìn)行基本設(shè)計(jì)。本書認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制改革和競爭法律制度的修正均有利于促進(jìn)我國國家限制競爭的有效規(guī)制。本書適合經(jīng)濟(jì)法、競爭法領(lǐng)域的工作者及相關(guān)研究者閱讀。

作者簡介

　　段宏磊，1987年生，法學(xué)博士，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院副教授，湖北省行政復(fù)議研究院常務(wù)副院長。研究方向包含經(jīng)濟(jì)法、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、競爭法、產(chǎn)業(yè)法、消費(fèi)者保護(hù)法、普法傳播與教育等，主攻產(chǎn)業(yè)規(guī)制與競爭法的交叉性研究。在《法商研究》《法學(xué)論壇》《社會科學(xué)》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇，出版專著1部，主持省部級課題2項(xiàng)。任教育部青少年普法中心專家咨詢庫成員，先后于《作家天地》《青少年文學(xué)》《青少年法治教育》任專欄作家。兼任武漢市場監(jiān)管局公平競爭審查專家咨詢委員會成員、湖北省市場監(jiān)管局反壟斷專家咨詢庫成員、2020年湖北省法學(xué)會依法防控疫情法律專家咨詢團(tuán)成員。任湖北省法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會主任；湖北省法學(xué)會法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會主任；湖北省法學(xué)會競爭法學(xué)研究會理事。

圖書目錄

目錄
第一章核心概念界定
第一節(jié)國家限制競爭內(nèi)涵的基本界定
一、國家限制競爭的基本概念
二、國家限制競爭的行為類型
三、國家限制競爭的產(chǎn)生根源：政府管制權(quán)力的異化
第二節(jié)國家限制競爭與管制
一、管制的概念界定
二、管制的正當(dāng)性邊界
三、國家限制競爭與管制的概念關(guān)系
第三節(jié)國家限制競爭與行政壟斷
一、行政壟斷概念與立法的國內(nèi)研討
二、行政壟斷概念的國外引介
三、國家限制競爭與行政壟斷的概念比較
本章小結(jié)：實(shí)現(xiàn)從“行政壟斷”到“國家限制競爭”的語境轉(zhuǎn)換
第二章國家限制競爭的預(yù)防式規(guī)制機(jī)制：發(fā)達(dá)國家范式
第一節(jié)放松管制運(yùn)動：預(yù)防式規(guī)制機(jī)制的時代背景
一、管制型政府：國家限制競爭的西方面孔
二、放松管制運(yùn)動的理論依據(jù)
三、放松管制運(yùn)動的基本過程
四、放松管制運(yùn)動的反壟斷價值：國家限制競爭規(guī)制結(jié)構(gòu)的成型
第二節(jié)管制影響評估：預(yù)防式規(guī)制機(jī)制的核心制度
一、管制影響評估的概念界定
二、管制影響評估制度的基本沿革
三、管制影響評估的制度功能
第三節(jié)反壟斷法調(diào)整范圍的擴(kuò)張：預(yù)防式規(guī)制機(jī)制的必要補(bǔ)充
一、反壟斷法適用除外范圍的限縮
二、反壟斷法規(guī)制行為范圍的擴(kuò)張
本章小結(jié)：預(yù)防式規(guī)制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)與啟示
第三章國家限制競爭的補(bǔ)救式規(guī)制機(jī)制：發(fā)展中國家范式
第一節(jié)補(bǔ)救式規(guī)制機(jī)制的一般考察——基于“俄羅斯經(jīng)驗(yàn)”的審視
一、“俄羅斯經(jīng)驗(yàn)”下的基本立法狀況
二、“俄羅斯經(jīng)驗(yàn)”對中國的影響
三、“俄羅斯經(jīng)驗(yàn)”的誤解與澄清
第二節(jié)國家限制競爭規(guī)制的中國面孔
一、《反壟斷法》實(shí)施前的國家限制競爭規(guī)制（1978～2007年）
二、《反壟斷法》對國家限制競爭的規(guī)定及其規(guī)制效果（2008～2014年）
三、公平競爭審查制度的導(dǎo)入與實(shí)施前景（2015年至今）
本章小結(jié)：補(bǔ)救式規(guī)制機(jī)制的教訓(xùn)與反思
第四章國家限制競爭的平衡式規(guī)制機(jī)制：中國的改進(jìn)方向
第一節(jié)平衡式規(guī)制機(jī)制的基本內(nèi)涵
一、平衡式規(guī)制機(jī)制的理論基礎(chǔ)與運(yùn)作框架
二、平衡式規(guī)制機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑與體制基礎(chǔ)
三、平衡式規(guī)制機(jī)制的立法回應(yīng)與機(jī)構(gòu)建制
第二節(jié)平衡式規(guī)制機(jī)制的功能定位
一、目標(biāo)性功能：消除國家限制競爭之體制性基礎(chǔ)
二、制度性功能：全球國家限制競爭規(guī)制經(jīng)驗(yàn)之功能互補(bǔ)
三、理念性功能：《反壟斷法》的市場規(guī)制基本法價值之重塑
第三節(jié)平衡式規(guī)制機(jī)制的運(yùn)作機(jī)理
一、基于事前自我控制機(jī)制的管制一般影響評估
二、基于事前外部約束機(jī)制的管制競爭專門評估與倡導(dǎo)
三、基于事后公共執(zhí)行機(jī)制的反國家限制競爭執(zhí)法
四、基于事后私人執(zhí)行機(jī)制的反國家限制競爭訴訟
本章小結(jié)：建立政府管制的全程控制機(jī)制
第五章平衡式規(guī)制機(jī)制的配套制度改革設(shè)計(jì)
第一節(jié)平衡式規(guī)制機(jī)制的構(gòu)建前景：中國放松管制運(yùn)動的開展
一、ECOS與PPP改革：中國放松管制運(yùn)動的雛形
二、對ECOS和PPP改革的評價：機(jī)遇與遺憾并存
三、中國開展放松管制運(yùn)動的未來展望
第二節(jié)平衡式規(guī)制機(jī)制的法律文本基礎(chǔ)之奠定（一）：《反壟斷法》體系結(jié)構(gòu)的重塑
一、《反壟斷法》體系結(jié)構(gòu)重塑的基本內(nèi)容
二、反壟斷法適用除外制度的范疇明晰
三、《反壟斷法》中政府管制正當(dāng)性邊界的厘定
第三節(jié)平衡式規(guī)制機(jī)制的法律文本基礎(chǔ)之奠定（二）：公平競爭審查制度的改進(jìn)
一、重置公平競爭審查職權(quán)結(jié)構(gòu)
二、健全公平競爭審查實(shí)體制度
第四節(jié)平衡式規(guī)制機(jī)制的機(jī)構(gòu)建制基礎(chǔ)之改革
一、當(dāng)前機(jī)構(gòu)建制存在的缺陷
二、反壟斷主管機(jī)構(gòu)的品格重塑
三、政府管制機(jī)構(gòu)的大部制重構(gòu)
本章小結(jié)：塑造政府管制與反壟斷的良性互動機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)