犯罪問題是社會發(fā)展和變革的晴雨表，是辨別社會病灶的測試劑，主要犯罪趨勢的變遷、典型犯罪問題的出現(xiàn)、傳統(tǒng)犯罪行為的異化，都直接和間接地征表了國家治理和社會控制的基本狀況。在和平年代，犯罪風險是社會發(fā)展中非常突出、危害性極大的典型風險，傳統(tǒng)刑事法以人身和財產法益為核心，逐漸建立了個人法益、公共法益和國家法益等在內的具有物理屬性的法益體系。然而，隨著網絡技術、人工智能的廣泛深入發(fā)展，傳統(tǒng)犯罪風險逐漸經由各類網絡平臺、即時通訊工具、智能移動終端和移動互聯(lián)網應用程序，或在虛擬空間彌散，或針對虛擬財產，在線上實行犯罪并產生損害，物理世界的犯罪風險正向虛擬空間外溢，而對虛擬空間的侵害，又進一步導致了物理世界的法益損害。因此，當下犯罪學面臨著歷時性和共時性兩方面的考驗：就歷時性而言，犯罪學需要進一步對各類犯罪風險加以類型化和甄別，以更好地實現(xiàn)對傳統(tǒng)風險的有效控制。這是實現(xiàn)犯罪治理的第1步。同時，犯罪學對自身也始終保有警惕，始終強調“要善于運用社會控制手段以防控犯罪風險，更要防范社會控制手段所帶來的風險”，需要進一步對各項與犯罪作斗爭的手段、政策進行實證分析和學術評估。這是實現(xiàn)犯罪治理的第二步，也是提升治理效能的關鍵一步。就共時性而言，犯罪學需要捕捉當下犯罪的新動向，總結犯罪的新特點，歸納犯罪的新原因，合理有效地組織對網絡犯罪、恐怖主義犯罪等新興犯罪問題的社會反應，在更為宏大的一體化視野下，實現(xiàn)“行政執(zhí)法-刑事司法-刑罰執(zhí)行”一體化治理，從而在源頭上遏制犯罪的產生、異化，踐行犯罪學“上醫(yī)治未病”的預防犯罪和管控風險理念。自2019年起，中國犯罪學學會決定每年定期出版《中國犯罪治理藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》），通過收集匯總上一年度公開犯罪數(shù)據(jù)，聚焦中國犯罪學的學術熱點、引導中國犯罪學的研究方向、展現(xiàn)中國犯罪學的年度狀況，為犯罪學研究提供科學的參考資料，促進中國犯罪學的研究范式不斷進化，推動中國犯罪學觀照現(xiàn)實、履行社會責任，提升中國犯罪學研究的科學化、現(xiàn)代化和社會影響力，推進中國犯罪學研究的新時代轉型，更好更優(yōu)地為國家和社會提供犯罪學產品。本年度《藍皮書》基本延續(xù)了首期《藍皮書》的框架格局，通過“2019年度中國刑事政策及刑事立法與司法”“2019年度中國犯罪形勢評估”“2019年度典型案件犯罪學報告”“2019年度中國犯罪學學科發(fā)展動態(tài)”等內容的呈現(xiàn)，從宏觀到具體、從犯罪問題到學科發(fā)展，對我國年度犯罪學作了全面回顧與總結。同時，本期《藍皮書》還以中國正式接入國際互聯(lián)網25周年為契機，重點聚焦了網絡犯罪的防控與規(guī)制，形成了“中國互聯(lián)網發(fā)展25年與網絡犯罪治理”的專題。應當說，本期《藍皮書》力求科學客觀、詳略得當、有主有次，既梳理追蹤傳統(tǒng)犯罪問題，也關注把握新型犯罪風險。
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