美國國家情報的法治之路

美國國家情報的法治之路目錄緒論（1）
一、研究緣起（1）
二、概念界定（3）
三、研究意義（12）
四、研究現(xiàn)狀（13）
五、研究思路與研究方法（23）
六、創(chuàng)新點與難點（27）
章法與美國國家情報體制的構(gòu)建和嬗變（29）
節(jié)美國國家情報體制的發(fā)展演變及其法治歷程（29）
一、混沌的早期體制與法治積淀期
（建國—1946年）（30）
二、次集權(quán)體制與法治成長期
（1947—1974年）（41）
三、多元化分權(quán)體制與法治發(fā)展期
（1974—2004年）（50）
四、第二次集權(quán)體制與法治成熟期
（2004年至今）（65）
第二節(jié)法在國家情報體制發(fā)展演變中的地位與作用（70）
一、法是國家情報體制構(gòu)建的基礎(chǔ)和前提（71）
二、法是國家情報體制嬗變的依據(jù)和保障（74）
第二章法與美國國家情報體制的運行和監(jiān)督（80）
節(jié)國家情報體制運行和監(jiān)督中的主要法治表現(xiàn)（81）
一、依法分配情報資源（81）
二、依法審批情報活動（90）
三、依法開展調(diào)查評估（94）
四、依法懲處違法行為（101）
第二節(jié)法在國家情報體制運行和監(jiān)督中的
地位與作用（104）
一、法是國家情報體制運行和監(jiān)督的權(quán)力源泉（105）
二、法是國家情報體制運行和監(jiān)督的根本規(guī)則（110）
三、法是國家情報體制運行和監(jiān)督的必然結(jié)果（115）
第三章美國國家情報實現(xiàn)法治的方法和路徑（118）
節(jié)科學(xué)立法確保法為良法（118）
一、多方參與（119）
二、程序合法（130）
三、實踐完善（134）
第二節(jié)秉公執(zhí)法實現(xiàn)依法行政（138）
一、嚴格依法開展工作（138）
二、規(guī)范行使法定權(quán)力（145）
三、廣泛接受各類監(jiān)督（153）
第三節(jié)公正司法樹立法治權(quán)威（159）
一、確保司法獨立（160）
二、堅持違法究責（164）
三、落實司法監(jiān)督（166）
第四節(jié)全員守法形成法治文化（169）
一、提高全體人員的法治觀念（169）
二、營造人人守法的環(huán)境氛圍（172）
第四章美國國家情報法治的動因及影響因素（175）
節(jié)美國國家情報法治的動因（175）
一、悠久而又深刻的法治思想（176）
二、情報界生存發(fā)展的現(xiàn)實需求（181）
三、情報實踐活動的歷史選擇（183）
第二節(jié)影響美國國家情報法治進程的主要因素（185）
一、國家安全環(huán)境的變遷（185）
二、情報機構(gòu)實力的大小（188）
三、民眾對情報事務(wù)的參與程度（191）
第三節(jié)美國國家情報法治的發(fā)展規(guī)律（193）
一、國家情報法治建設(shè)永不止步（193）
二、國家情報法治進程充滿曲折（195）
第五章美國國家情報法治的經(jīng)驗和教訓(xùn)（197）
節(jié)美國國家情報法治的成功經(jīng)驗（197）
一、成熟完善的法規(guī)體系是實現(xiàn)法治的基本前提（197）
二、分權(quán)制衡的管理方式是實現(xiàn)法治的核心要務(wù)（202）
三、自覺守法的法治文化是實現(xiàn)法治的有力保障（205）
第二節(jié)美國國家情報法治的挫折教訓(xùn)（205）
一、全力厘清法規(guī)條文，防止法條模糊和矛盾（206）
二、全面杜絕法外特權(quán)，確保法規(guī)權(quán)威性與公信力（207）
附錄（211）
附錄一美國國家情報法規(guī)體系示意圖（211）
附錄二美國憲法中涉及情報的條款（211）
附錄三美國法典中涉及情報的法律（213）
附錄四美國總統(tǒng)行政命令中涉及情報的法令匯總表（232）
附錄五司法部長涉及情報的指導(dǎo)方針匯總表（233）
附錄六美國2005財年至2019財年情報預(yù)算統(tǒng)計表（234）
參考文獻（235）