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內(nèi)容簡介

　　本書是市面上“片區(qū)開發(fā)”的首部著作。本書共分為基礎(chǔ)篇與實操篇，涉及包括片區(qū)開發(fā)在內(nèi)的如：土地儲備、土地一級開發(fā)、城市更新、政府債務(wù)風(fēng)險、政府購買服務(wù)、ABO模式、投資人+EPC模式等各個維度。內(nèi)容緊緊圍繞我國片區(qū)開發(fā)相關(guān)的政策文件的規(guī)定和要求，結(jié)合實踐中的案例，從片區(qū)開發(fā)的理論知識、相關(guān)政策文件規(guī)定、政府債務(wù)風(fēng)險防范要求、實務(wù)問題及合規(guī)要點總結(jié)、實操意見和建議等多個方面，總結(jié)片區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)理論知識點；分析片區(qū)開發(fā)存在的問題及難點；解析片區(qū)開發(fā)的熱點及關(guān)鍵點；指出片區(qū)開發(fā)的思路及重點，具有全面的政策理論支撐及較強的實操指引作用。尤其是文中的“雙十一”即：“十一”個片區(qū)開發(fā)熱點問題的專題探討和“十一”個片區(qū)開發(fā)實操建議，相信這些都將會給參與片區(qū)開發(fā)業(yè)務(wù)的各行各業(yè)的機構(gòu)和人員解疑答惑，指明方向，提供思路并找到路徑。

作者簡介

　　朱靜，上海市聯(lián)合律師事務(wù)所高級合伙人，全國政企合作（PPP）中心主任，財政部PPP專家，江蘇省財政廳PPP專家，中央財經(jīng)大學(xué)PPP智庫專家。從事律師工作28年，精通基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資及政企合作（PPP）領(lǐng)域的專業(yè)知識，同時具有豐富的實操經(jīng)驗。主導(dǎo)完成了100余起政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)綜合開發(fā)及PPP項目專業(yè)咨詢服務(wù)工作，擔(dān)任多地財政局和多家項目公司PPP法律顧問，發(fā)表專業(yè)論文70余篇，已出版專著《政府（實施機構(gòu)）PPP項目實務(wù)操作指南》和《PPP與法律咨詢》。近年來，專注“片區(qū)開發(fā)”領(lǐng)域的理論研究和實務(wù)操作，為多起片區(qū)開發(fā)項目提供全過程專業(yè)咨詢及法律服務(wù)，在政府投融資領(lǐng)域有著豐富的理論及實務(wù)操作經(jīng)驗。李恒新，資深政府投融資專家，曾在國*級開發(fā)區(qū)、財政局和多家平臺公司負責(zé)基建融資工作，主攻土地一級開發(fā)和片區(qū)開發(fā)，獨*并首推片區(qū)委托開發(fā)模式。具有豐富的政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)驗，從業(yè)19年，參與籌融資上千億元。主辦的“新七公政信”公眾號在基建投融資領(lǐng)域具有較強的影響力，開展“政府基建投融資模式創(chuàng)新”培訓(xùn)近百場，在地方政府基建籌資及片區(qū)開發(fā)方面具有豐富的理論知識及實踐經(jīng)驗。

圖書目錄

基　礎(chǔ)　篇
　　第一章　片區(qū)開發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)知識
　　一、片區(qū)開發(fā)
　　二、土地儲備
　　三、土地一級開發(fā)
　　四、政府購買服務(wù)
　　五、ABO模式
　　六、城市更新
　　七、政府債務(wù)
　　八、綜合類
　　第二章　片區(qū)開發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)與政策文件摘編
　　一、總概：相關(guān)支持性文件
　　二、項目建設(shè)用地
　　三、政府債務(wù)風(fēng)險防范
　　四、片區(qū)開發(fā)及土地儲備
　　五、政府購買服務(wù)
　　六、綜合類
　　　實　操　篇
　　第三章　片區(qū)開發(fā)中常見實務(wù)問題與合規(guī)要點
　　一、片區(qū)合作開發(fā)中的相關(guān)實務(wù)問題
　　二、片區(qū)開發(fā)的負面清單
　　三、片區(qū)合作開發(fā)項目的合規(guī)性探討與分析
　　四、片區(qū)開發(fā)項目的違規(guī)認定
　　五、片區(qū)開發(fā)中PPP項目的負面清單
　　第四章　片區(qū)開發(fā)與政府債務(wù)風(fēng)險防范
　　一、政府違規(guī)舉債融資的方式與法律風(fēng)險
　　二、嚴禁地方政府違規(guī)舉債行為
　　三、片區(qū)特許開發(fā)項目的合規(guī)性判斷
　　四、財政部通報的違規(guī)舉債案例
　　五、地方政府違規(guī)舉債案例
　　第五章　片區(qū)開發(fā)熱點問題解析
　　一、ABO模式如何在片區(qū)開發(fā)中合規(guī)應(yīng)用
　　二、片區(qū)開發(fā)中的“融資+EPC”與“投資+EPC”模式的合規(guī)應(yīng)用
　　三、土地征拆與政府購買服務(wù)
　　四、片區(qū)合作開發(fā)項目的回報機制與政府債務(wù)風(fēng)險
　　五、片區(qū)開發(fā)合作協(xié)議內(nèi)容的合法合規(guī)性問題
　　六、社會資本如何合規(guī)參與政府的前期土地整理及開發(fā)業(yè)務(wù)
　　七、政府采購工程的合規(guī)性探討
　　八、采用EPC模式建設(shè)政府基建項目的風(fēng)險
　　九、如何正確看待目前出現(xiàn)的“創(chuàng)新”舉債模式
　　十、厘清“片區(qū)開發(fā)”與“土地儲備、土地出讓收入”的關(guān)系
　　十一、正確認識《政府投資條例》對地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響
　　第六章　片區(qū)開發(fā)典型案例指引
　　一、片區(qū)開發(fā)合作協(xié)議案例及解析
　　二、片區(qū)合作開發(fā)項目實施方案案例及解析
　　三、ABO模式案例及解析
　　四、土地資源與項目“捆綁”（RCP融資模式）案例及解析
　　五、片區(qū)合作開發(fā)、PPP項目糾紛案例
　　第七章　片區(qū)開發(fā)項目建議
　　一、準(zhǔn)確把握片區(qū)開發(fā)中的重點及關(guān)鍵問題
　　二、搭建好片區(qū)開發(fā)的投融資規(guī)劃體系
　　三、做好項目投融資合規(guī)性的策劃和評估
　　四、夯實片區(qū)開發(fā)項目的前期工作基礎(chǔ)
　　五、注重開發(fā)過程，把控建設(shè)進度
　　六、加強與金融機構(gòu)的溝通
　　七、把握好影響片區(qū)開發(fā)項目成敗的“關(guān)鍵細節(jié)”
　　八、關(guān)于“投資+EPC”模式的片區(qū)合作開發(fā)項目模式
　　九、片區(qū)開發(fā)實施過程中要加強政府債務(wù)合規(guī)管理
　　十、創(chuàng)新應(yīng)用好片區(qū)綜合開發(fā)項目的“4P”模式
　　十一、地方政府合規(guī)籌資的路徑建議
　　附表　本書所涉及的主要法律法規(guī)及政策文件