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內(nèi)容簡介

　　本書以上海自貿(mào)試驗區(qū)法治創(chuàng)新實踐為視角，以從南到北、從沿海到內(nèi)陸我國21個自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試為背景，以法治引領(lǐng)、法治保障為切入口，對我國自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的時代背景與艱巨使命、法治保障的實現(xiàn)路徑、法治創(chuàng)新的實踐探索、全面深化改革開放新形勢下自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港法治保障存在的新問題、新需求及其實現(xiàn)路徑等問題作全景式的描述。鑒于上海自貿(mào)試驗區(qū)起步最早，觸碰問題也最早，且發(fā)展變化蕞大，其法治保障的實踐探索具有引領(lǐng)、示范作用，本書以上海自貿(mào)試驗區(qū)的法治保障為重點(diǎn)，全面系統(tǒng)地對上海自貿(mào)試驗區(qū)各發(fā)展階段法治保障的需求、立法難點(diǎn)、實現(xiàn)路徑作全面系統(tǒng)的總結(jié)、分析。這部分的內(nèi)容以寫實的筆觸真實記錄了筆者作為一名法學(xué)理論工作者的所思所想，作為一名立法人的所作所為。考慮到陸續(xù)設(shè)立的各自貿(mào)試驗區(qū)總體方案確定的任務(wù)、措施大同小異，相關(guān)的自貿(mào)試驗區(qū)條例雖各具特色，但相當(dāng)部分的內(nèi)容大致相同，本書僅作概要提示，著重分析、評論各自貿(mào)試驗區(qū)條例的差異性規(guī)定、相關(guān)制度創(chuàng)新的亮點(diǎn)。鑒于上海自貿(mào)試驗區(qū)《3.0版方案》面臨升級、臨港新片區(qū)的法治保障尚處于調(diào)研、論證與積極推進(jìn)階段，本書以問題為導(dǎo)向、需求為導(dǎo)向，就各種方案的優(yōu)劣、可行性及可供選擇的建議方案進(jìn)行學(xué)理分析，提出前瞻性的意見、建議，該部分的內(nèi)容僅屬筆者個人的觀點(diǎn)。

作者簡介

　　丁偉，現(xiàn)任上海市人大常委會法工委主任、中共上海市委法律顧問，上海市立法研究所所長，華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。兼任中國國際私法學(xué)會副會長，上海市法學(xué)會副會長。出版《中國國際私法協(xié)調(diào)發(fā)展研究》《經(jīng)濟(jì)全球化與中國外資立法發(fā)展研究》《與改革發(fā)展同頻共振：上海地方立法走過三十八年》《上海自貿(mào)試驗區(qū)法治創(chuàng)新的軌跡》等學(xué)術(shù)專著20余部，主編全國統(tǒng)編教材《沖突法論》《國際貿(mào)易法》《國際私法學(xué)》等多部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇。享受國務(wù)院政府特殊津貼。曾獲第三屆中國杰出中青年法學(xué)家提名獎，首屆上海市優(yōu)秀中青年法學(xué)家等學(xué)術(shù)稱號。

圖書目錄

前言／1
第一章導(dǎo)論／1
第一節(jié)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的時代背景與艱巨使命／2
第二節(jié)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新孕育著中國法治創(chuàng)新／13
第三節(jié)改革決策與立法決策協(xié)調(diào)同步的試驗田／28
第二章法治引領(lǐng)自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的首要舉措／50
第一節(jié)全國人大常委會《授權(quán)決定》“變法模式”的創(chuàng)新／51
第二節(jié)全國人大常委會《授權(quán)決定》的“合法性”／58
第三節(jié)全國人大常委會《授權(quán)決定》的“正當(dāng)性”／70
第四節(jié)全國人大常委會《授權(quán)決定》的解讀／76
第五節(jié)授權(quán)立法的制度化發(fā)展／81
第三章自貿(mào)試驗區(qū)地方授權(quán)決定的創(chuàng)新舉措／90
第一節(jié)《上海授權(quán)決定》的立法難點(diǎn)／90
第二節(jié)地方立法引領(lǐng)先行先試的創(chuàng)新之舉／97
第三節(jié)《上海授權(quán)決定》的解讀與評析／103
第四節(jié)上海授權(quán)模式的制度化與復(fù)制、推廣／111
第五節(jié)授權(quán)立法的理論歸納與實踐總結(jié)／117
第四章自貿(mào)試驗區(qū)初創(chuàng)期地方行政立法的實踐創(chuàng)新／122
第一節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)行政立法的模式／122
第二節(jié)國內(nèi)首部自貿(mào)試驗區(qū)管理辦法／133
第三節(jié)國內(nèi)首批自貿(mào)試驗區(qū)系列備案管理辦法概覽／140
第四節(jié)國內(nèi)首份自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單及其后續(xù)發(fā)展／146
第五節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)行政法制改革制度建設(shè)概覽／161
第六節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)事中事后監(jiān)管制度概覽／166
第五章國內(nèi)首部自貿(mào)試驗區(qū)條例的實踐創(chuàng)新／181
第一節(jié)《上海自貿(mào)試驗區(qū)條例》的立法依據(jù)／182
第二節(jié)《上海自貿(mào)試驗區(qū)條例》的立法時機(jī)／191
第三節(jié)《上海自貿(mào)試驗區(qū)條例》的立法難點(diǎn)／198
第四節(jié)《上海自貿(mào)試驗區(qū)條例》的核心制度／211
第六章第一批增設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)法治保障概況／240
第一節(jié)中國（天津）自貿(mào)試驗區(qū)法治保障概況／241
第二節(jié)中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)法治保障概況／251
第三節(jié)中國（廣東）自貿(mào)試驗區(qū)法治保障概況／260
第七章后續(xù)三批增設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)法治保障概況／271
第一節(jié)第二批增設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)法治保障概況／271
第二節(jié)第三批增設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)法治保障概況／303
第三節(jié)第四批增設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)的總體要求和主要任務(wù)／318
第八章海南自貿(mào)試驗區(qū)（港）法治保障概況／329
第一節(jié)海南全面深化改革開放的戰(zhàn)略決策／329
第二節(jié)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的總體要求、主要任務(wù)／334
第三節(jié)海南自由貿(mào)易港的總體要求、主要任務(wù)／335
第四節(jié)海南自貿(mào)試驗區(qū)（港）的立法概況／342
第九章上海自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展期法治保障的實踐創(chuàng)新／348
第一節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)《2.0版方案》的總體要求和主要任務(wù)／348
第二節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)實施《2.0版方案》的法治需求／355
第三節(jié)1.0版《總體方案》向《2.0版方案》過渡期法治保障
的難點(diǎn)／365
第四節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)《3.0版方案》的總體要求和主要任務(wù)／377
第五節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)全面深化改革開放的法治保障／382
第十章上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)法治保障的實踐探索／393
第一節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)的總體要求和主要任務(wù)／393
第二節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的制度建設(shè)／401
第三節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)法治保障的需求／417
第四節(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)法治保障的實現(xiàn)路徑／428