中國(guó)城市問(wèn)題

目錄
叢書(shū)序一
叢書(shū)序二
叢書(shū)前言
前言
第一章 中國(guó)城市問(wèn)題的特點(diǎn)及其特殊性
第一節(jié) 我們面臨的城市問(wèn)題 1
一、現(xiàn)代城市的本質(zhì) 1
二、現(xiàn)代城市過(guò)度集聚帶來(lái)的問(wèn)題 3
三、城市問(wèn)題的表現(xiàn) 8
四、中國(guó)城市問(wèn)題與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的糾結(jié) 10
第二節(jié) 現(xiàn)階段中國(guó)城市發(fā)展的制約條件 11
一、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染 11
二、社會(huì)分化下的貧困、住房和就業(yè)問(wèn)題 13
三、分權(quán)制下城市之間的競(jìng)爭(zhēng) 17
四、規(guī)劃思想和技術(shù)的制約 17
五、城市財(cái)政能力的制約 18
第三節(jié) 中國(guó)城市問(wèn)題的特殊性和復(fù)雜性 19
一、多階段共存和時(shí)空壓縮 19
二、生產(chǎn)力水平制約城市發(fā)展 20
三、區(qū)域發(fā)展存在巨大差異 21
四、體制改革滯后、制度建設(shè)不健全 23
五、社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇城市風(fēng)險(xiǎn) 23
第四節(jié) 對(duì)中國(guó)城市問(wèn)題的認(rèn)識(shí) 24
一、城市問(wèn)題的普遍性 24
二、城市問(wèn)題存在的客觀性 24
三、在發(fā)展中解決城市問(wèn)題 25
第二章 中國(guó)城市問(wèn)題的類(lèi)型
第一節(jié) 中國(guó)城市問(wèn)題的階段性特征 27
第二節(jié) 不同類(lèi)型城市的問(wèn)題 30
一、資源依賴(lài)型 30
二、資源環(huán)境制約型 35
三、公共產(chǎn)品不足型 37
四、人力資源流失型 40
五、規(guī)劃和管理不當(dāng)型城市問(wèn)題 42
第三節(jié) 不同空間形態(tài)城市的問(wèn)題 43
一、單中心過(guò)度集聚 43
二、低密度分散式蔓延 44
三、多中心城市 47
第四節(jié) 不同規(guī)模等級(jí)城市的問(wèn)題 49
一、特大城市 49
二、中小城市 51
三、小城鎮(zhèn) 53
四、分類(lèi)探討中國(guó)城市問(wèn)題 55
第三章 城市流動(dòng)人口問(wèn)題
第一節(jié) 中國(guó)城市流動(dòng)人口問(wèn)題的形成 57
一、流動(dòng)人口的界定標(biāo)準(zhǔn) 57
二、城鄉(xiāng)和區(qū)域人口流動(dòng)的階段性特征 58
三、人口遷移的驅(qū)動(dòng)要素 59
第二節(jié) 中國(guó)城市流動(dòng)人口的特征 62
一、流動(dòng)人口構(gòu)成 62
二、流動(dòng)人口的變化態(tài)勢(shì) 65
三、流動(dòng)人口的空間分布 67
第三節(jié) 外來(lái)流動(dòng)人口引發(fā)的典型社會(huì)問(wèn)題 69
一、外來(lái)流動(dòng)人口對(duì)城市公共服務(wù)的壓力 69
二、流動(dòng)人口與社會(huì)隔離 70
三、流動(dòng)人口的社會(huì)安全隱患 72
四、流動(dòng)人口聚居區(qū) 72
第四節(jié) 案例：北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動(dòng)人口問(wèn)題及對(duì)策研究 73
一、北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)流動(dòng)人口現(xiàn)狀 73
二、城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)流動(dòng)人口調(diào)控的主要問(wèn)題 75
三、在大都市區(qū)范圍內(nèi)完善城鄉(xiāng)結(jié)合部政策 77
第四章 城市資源短缺問(wèn)題
第一節(jié) 城市資源短缺的形成 82
一、城市資源的界定 82
二、城市資源短缺問(wèn)題的形成 84
三、全國(guó)資源供給總體情況 88
四、全國(guó)資源消費(fèi)總體情況 88
第二節(jié) 城市資源短缺問(wèn)題的特征 91
一、形成背景的特殊性 91
二、長(zhǎng)期性 91
三、普遍性 92
四、復(fù)雜性 93
五、空間不均衡性 93
第三節(jié) 資源枯竭型城市的困境與轉(zhuǎn)型路徑 94
一、資源枯竭型城市的主要問(wèn)題 94
二、資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型路徑 98
第四節(jié) 資源稀缺型城市的困境與轉(zhuǎn)型路徑 101
一、資源稀缺型城市的主要問(wèn)題 101
二、資源稀缺型城市的轉(zhuǎn)型路徑 102
第五章 城市住房問(wèn)題
第一節(jié) 中國(guó)城鎮(zhèn)居民的住房狀況 106
一、城市住房制度轉(zhuǎn)型及其影響 107
二、改革的成效及新問(wèn)題 111
三、住房政策架構(gòu)設(shè)計(jì)及其特點(diǎn) 115
四、城市居民住房條件的空間差異 116
五、城市內(nèi)部居住空間格局的變化 119
第二節(jié) 城市住房?jī)r(jià)格問(wèn)題 120
一、房地產(chǎn)價(jià)格上漲的態(tài)勢(shì) 120
二、房地產(chǎn)泡沫 121
三、土地財(cái)政 123
第三節(jié) 城市住房市場(chǎng)的突出問(wèn)題 124
一、供需錯(cuò)位 124
二、過(guò)度投機(jī) 125
三、市場(chǎng)分化 126
四、過(guò)度依賴(lài)行政調(diào)控的后果 126
第四節(jié) 住房保障和公共住房政策的問(wèn)題 127
一、住房保障的定位不清 127
二、住房保障層次混亂 128
三、出售型公共住房難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)及目標(biāo) 129
四、空間布局不當(dāng) 129
五、外來(lái)流動(dòng)人口的住房困難 130
第五節(jié) 案例：特大城市的住房需求與面積標(biāo)準(zhǔn)研究 131
一、住房需求結(jié)構(gòu)的理論模型 132
二、北京市居民住房需求層次 133
三、不同需求層次家庭的面積需求 135
四、真實(shí)需求的預(yù)測(cè)和相關(guān)政策檢驗(yàn) 137
第六節(jié) 走向中國(guó)住房政策的未來(lái) 139
第六章 城市貧困問(wèn)題
第一節(jié) 城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的分層 142
一、低收入職工 143
二、企業(yè)下崗職工 143
三、貧困老人 144
四、在城農(nóng)民工 145
五、城市鄉(xiāng)民 146
第二節(jié) 居住分化和社會(huì)隔離 147
一、住房商品化轉(zhuǎn)型 148
二、城市拆遷改造 149
三、公共服務(wù)配置 149
第三節(jié) 城市貧困空間 150
一、內(nèi)城衰退地區(qū) 151
二、舊工業(yè)區(qū)配套居住區(qū) 151
三、低收入保障房社區(qū) 152
四、回遷房社區(qū) 153
五、城鄉(xiāng)結(jié)合部 153
第四節(jié) 城市貧困治理與改革實(shí)踐 154
一、基本公共服務(wù)設(shè)施均等化 154
二、制定微觀層面的城市社會(huì)空間規(guī)劃 155
三、避免城市貧困群體的大規(guī)模集聚 155
四、完善公共住房保障體系 155
第五節(jié) 城市老年貧困問(wèn)題研究案例 156
一、城市老年貧困的特征 157
二、北京市典型社區(qū)老年貧困測(cè)度 160
三、城市老年貧困人群和貧困空間的特征 164
四、城市貧困的動(dòng)態(tài)演化機(jī)制 167
第七章 城市交通問(wèn)題
第一節(jié) 中國(guó)城市交通問(wèn)題的變遷與發(fā)展 170
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展 170
二、交通工具的快速機(jī)動(dòng)化 172
三、不同時(shí)期的城市交通問(wèn)題 174
第二節(jié) 目前中國(guó)大城市交通的主要問(wèn)題 175
一、交通擁堵問(wèn)題 175
二、交通污染問(wèn)題 176
三、停車(chē)難問(wèn)題 177
四、綜合交通體系結(jié)構(gòu)問(wèn)題 178
第三節(jié) 中國(guó)城市交通問(wèn)題探源 180
一、快速城鎮(zhèn)化：人口集聚帶來(lái)巨大交通需求 181
二、城鎮(zhèn)化模式：土地資本化與城市空間擴(kuò)張 182
三、城市規(guī)劃：對(duì)機(jī)動(dòng)化和交通需求的被動(dòng)迎合 182
四、交通發(fā)展：重大基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向 184
第四節(jié) 中國(guó)城市交通問(wèn)題的應(yīng)對(duì) 186
一、城市從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型 186
二、城市規(guī)劃的適應(yīng)與改變 187
三、經(jīng)驗(yàn)借鑒 188
第五節(jié) 案例：北京市公共交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化研究 191
一、公共交通配置合理性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 191
二、北京市居民公交滿(mǎn)意度的空間評(píng)價(jià) 192
三、北京市居民公交滿(mǎn)意度的影響機(jī)理分析 193
四、公共交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化建議 199
第八章 城市環(huán)境問(wèn)題
第一節(jié) 快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來(lái)的城市環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題 203
一、水環(huán)境污染 203
二、大氣環(huán)境惡化 205
三、土壤環(huán)境污染 207
四、噪聲污染 207
五、垃圾圍城 208
六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 208
第二節(jié) 城市環(huán)境問(wèn)題的成因分析 209
一、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的壓力 209
二、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后 210
三、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 211
四、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)落后 211
五、環(huán)境管理制度落后 212
第三節(jié) 城市環(huán)境的空間管治 213
一、環(huán)境管理模式的轉(zhuǎn)型 213
二、環(huán)境空間管治的主要工具 215
第四節(jié) 案例：城市環(huán)境性能評(píng)估體系的開(kāi)發(fā)和研究 221
一、環(huán)境性能的概念 221
二、城市環(huán)境性能評(píng)估的指標(biāo)體系 222
三、環(huán)境性能評(píng)估的空間單元 226
四、北京市豐臺(tái)區(qū)環(huán)境性能評(píng)估案例 226
第九章 城市公共安全問(wèn)題
第一節(jié) 城市公共安全的概念與分類(lèi) 233
一、城市公共安全問(wèn)題的概念 233
二、城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)的主要類(lèi)型 235
三、新形勢(shì)下城市公共安全的特點(diǎn) 238
第二節(jié) 中國(guó)城市公共安全的總體狀況與主要問(wèn)題 240
一、自然災(zāi)害 240
二、生產(chǎn)安全事故 241
三、交通安全 242
四、公共衛(wèi)生危機(jī) 244
五、犯罪 244
六、中國(guó)公共安全的主要問(wèn)題及特點(diǎn) 245
第三節(jié) 各類(lèi)城市公共安全問(wèn)題的成因 247
一、快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程加大了城市公共安全風(fēng)險(xiǎn) 247
二、轉(zhuǎn)型期城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境出現(xiàn)新變化 249
三、我國(guó)城市公共安全管理相對(duì)薄弱 251
第四節(jié) 城市公共安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì) 253
一、準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、減少暴露 254
二、降低城市的脆弱性 255
三、科學(xué)設(shè)置安全避難空間 256
四、增強(qiáng)適應(yīng)和恢復(fù)能力 258
第五節(jié) 城市人口脆弱性評(píng)價(jià)研究案例 259
一、城市人口脆弱性評(píng)估模型 259
二、北京市海淀區(qū)人口脆弱性的實(shí)證研究 261
第十章 城市規(guī)劃管理和主題城市建設(shè)
第一節(jié) 城市規(guī)劃和管理的缺陷 267
一、空間規(guī)劃的科學(xué)性與城市可持續(xù)發(fā)展 268
二、體制機(jī)制不完善帶來(lái)的管理缺失 270
第二節(jié) 城市問(wèn)題治理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 272
一、綠色城市 272
二、彈性城市 277
三、創(chuàng)意城市 279
四、知識(shí)城市 284
第三節(jié) 中國(guó)城市未來(lái)發(fā)展的展望 287
參考文獻(xiàn)
索引